反倾销与中国的对策

反倾销与中国的对策

随着全球经济的衰退，贸易保护主义在全球范围内有明显的增多，特别是以美国和欧盟为⾸的国家和地区，经常就以

倾销的罪名对中国实施反倾销的制裁。那么在这样的环境下中国有怎么对策呢?店铺为⼤家分析分析。

⼀、什么是反倾销

反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。⼀般是对倾销的外国商品除征收⼀般进⼝税外，再

增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

⼆、实施反倾销的条件

对倾销⾏为实施反倾销措施必须满⾜以下条件：

1.进⼝产品存在倾销;

2.国内产业存在损害;

3.倾销和国内产业损害之间存在因果关系。

三、中国应对反倾销的策略

1、升级产业结构和经济结构

理论与历史都表明，经济繁荣则⾃由贸易主义盛⾏，经济衰退则贸易保护主义抬头。2008年下半年，美国次贷危

机引发的国际⾦融危机爆发，世界经济连续下滑、消费不振、投资减少、失业率飙升。在这种情况下，全球范围内贸

易保护主义不断抬头，中国作为拥有最⾼增长率的世界贸易⼤国，⾃然成为贸易保护主义的主要针对⽬标。

⾦融危机和贸易保护主义对中国是严峻的挑战，反映了我国经济增长过于依赖外需的弊端，同时也是机遇，我国

应借此机会加速产业结构升级和经济结构调整。经济结构调整包括：调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需

的同时，⼤⼒扩⼤内需;调整三⼤产业结构，巩固和加强第⼀产业，改造第⼆产业，积极发展第三产业;调整产业内部

结构，淘汰落后产能，⼤⼒培育新兴产业，落实⼗⼤产业调整振兴规划;调整国民收⼊分配结构，提⾼劳动报酬在初次

分配中的⽐重和缩⼩收⼊分配差距;调整城乡结构，加强农村建设、提⾼城市化⽔平，缩⼩城乡差距;调整区域经济结

构，实施区域总体发展战略，加速西部⼤开发，促进中部地区崛起，并充分发挥东部沿海地区的⽰范带动作⽤。要减

少对外需的过分依赖，就要⼤⼒扩⼤内需，将国家4万亿经济刺激⽅案、结构性减税、消费补贴等政策落实到实处，

拉动消费市场和投资市场。只有内需提⾼了，才能减少我国经济过⾼的对外贸易依存度，降低世界经济形势波动对我

国经济的不利影响，促进我国经济平稳较快发展。

2、优化出⼝结构

就商品结构⽽⾔，我国的出⼝产品多为轻⼯、纺织等劳动密集型产品及机电、电⼦等低附加值的产品。我国⽬前

还是处于中下游的产品制造环节的国家，仅靠低廉劳动成本的优势获得全球制造业加⼯⼯⼚的地位，所创造的附加价

值极为有限。从倾销的概念来看，与⾼附加值产品相⽐，劳动密集型等低附加值产品⾃然更容易受到反倾销的指控。

我国应该努⼒改变⾃⼰在国际分⼯和全球产业链上处于中低端的不利格局，通过产业结构升级、⾃主创新等⽅法来获

取上游地位。企业应努⼒进⾏技术升级，调整产品结构，提⾼产品附加值，变“以廉取胜”为“以质取胜”，完成从“中国

制造”向“中国智造”的转变。

就出⼝市场结构⽽⾔，我国出⼝仍然以欧盟、美国和⾹港为主要⽬标市场，⽽经⾹港转⼝的出⼝中⼜有很⼤⼀部

分到达欧美市场，出⼝市场过于集中;具体到某些出⼝产品，出⼝市场集中甚⾄单⼀的现象更为严重。市场集中导致出

⼝产品在进⼝国更易成为反倾销的对象，也降低了产品抵御反倾销风险的能⼒。我国企业应在巩固原有市场的同时，

⼤⼒开拓新市场，改变我国出⼝贸易主要集中于欧盟、美国、⽇本的局⾯，加⼤对亚⾮拉发展中国家市场的开拓，逐

步实现出⼝市场多元化。

3、实施出⼝可持续发展战略

我国出⼝企业⼤多缺乏对国际市场的深⼊调研和宏观把握，往往制定出不合理的国际营销战略。⽆论在国内还是

国际市场，长期以来我国很多企业实⾏“薄利多销”的营销战略，同⾏竞相压价，以低价求胜，给进⼝国留下了“低价倾

销”的印象。在以低价战略打⼊国际市场后，不重视服务、品牌等⾮价格竞争⼿段，继续依赖低价战略。加上缺乏宏

观调控和长远观，曾经出现了哪个出⼝商品成本低、经济效益好，各⽅就⼀哄⽽上的局⾯，导致多头对外、低价竞

销，⼀些企业未能把握国际市场和进⼝国⾏情，及时调整出⼝商品的价格和数量，致使某些商品⼤量涌⼊进⼝国，增

⼤了对华反倾销的概率。

出⼝企业应加强对国际市场和主要贸易对象国的市场调研，了解和掌握有关国家商品市场的各种信息资料，了解

进⼝国市场有⽆同类产品的⽣产商及其⽣产能⼒、市场销售渠道和数量等，以可持续发展的眼光确定并及时调整出⼝

产品的数量和价格。出⼝企业应尽快转换竞争⽅式，由价格竞争转变为⾮价格竞争，积极利⽤商标、原产地标志、包

装、公关、⼴告、售后服务等⾮价格竞争⼿段，创建名牌，以质取胜，多⽅位地提⾼我国出⼝产品的国际竞争⼒。严

禁出⼝产品在短期内⼤量涌⼊进⼝国，严禁恶性出⼝竞争⾏为，以减少遭遇反倾销的⼰⽅因素。

4、政府强化保障，企业积极应诉

结构的调整并⾮⼀朝⼀⼣可以完成，在如今频遭反倾销袭击的现实下，我国政府和企业应该充分运⽤世贸规则和

进⼝国规定来维护⾃⾝利益。

对政府来讲，应该努⼒争取国际经济秩序的话语权，坚决反对和抵制各种形式的贸易保护主义，建⽴健全应对反

倾销的保障体系，包括预警机制和协调机构。设⽴专门机构，全⾯调研所在国的反倾销法律法规，随时预警、跟踪我

国出⼝商品被进⼝国反倾销机构⽴案调查的情况;加⼤对外贸企业宏观调控的⼒度，进⼀步整顿贸易秩序，严格禁⽌出

⼝企业相互倾轧、恶性竞争的做法;培养我国从事反倾销应诉的专业法律⼈才，培训出⼝企业反倾销知识;指导和组织

企业应诉，在必要时通过与对⽅政府的交涉，解决反倾销问题。

对企业来讲，则要做到积极应诉，⽽⾮消极等待。近年来，虽然⼀些国家仍然视我国为⾮市场经济国家，但可以

给予我国提出申请并符合条件的企业市场经济待遇。如果企业获得了市场经济待遇，在抗辩产品正常价值的认定时能

采⽤更有利的⽅式，应诉成功的⼏率也更⼤⼀些。如今许多国家改变了过去对我国所有企业裁定统⼀反倾销税率的做

法，对符合条件的应诉企业分别裁决，⽽对不参加应诉或在应诉中不予配合的企业裁定⼀个统⼀税率。参加应诉的企

业只要掌握有利材料，努⼒抗辩，就有可能被免征反倾销税或者取得⼀个⽐较低的税率，⽽不应诉企业得到的统⼀税

率⼀般都⼤⼤⾼于应诉企业的税率。即使应诉不完全成功，也能通过其他⼀些⽐如价格协商等⽅式取得⽐完全不应诉

好得多的结果。所以，我国企业应积极参与反倾销应诉，否则被动等待反倾销的裁决，不仅给⾃⼰造成巨⼤损失，客

观上也刺激了某些国家对中国产品发起更多的反倾销调查，恶化了中国外贸企业⾯临的出⼝环境。以前我国企业应诉

热情不⾼，部分企业甚⾄被征收反倾销税了还不知道原告是谁。令⼈欣慰的是，现在已经有越来越多的企业加⼊到反

倾销应诉的队伍中来，应诉成功率也在逐渐提⾼。欧洲法院⽇前裁定欧盟委员会2007年4⽉对中国熨⾐板反倾销案终

裁中，拒绝给予中国⼴东⼀家企业市场经济待遇，并征收18.1%的反倾销税的做法属于违法，该企业将被免征反倾销

税，即是⼀个值得学习的案例。

以上是店铺⼩编为⼤家整理有关于“反倾销与中国的对策”这⼀问题的分析，国际贸易主义抬头，给我国商品的出

⼝产⽣了影响，我国应该合理运⽤国际法律维权时，还在从⾃⾝产业升级出发，加强产品的竞争⼒，这是对抗反倾销

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