一般行政处罚程序有哪些

一般行政处罚程序有哪些

一般行政处罚的程序是立案，调查取证，审核，告知，听证，行

政处罚决定等这六个步骤。当然了，也并非所有的行政处罚都一

定有主持听证会的这一程序的，但是，行政违法行为特别明显的，

比如说交通违章，行政处罚单也都是会在当时就由工作人员直接

下达的。

一般行政处罚程序是什么?

依据《行政处罚法》的有关规定，《行政处罚程序规定》对

一般程序的重要制度和内容作出了具体规定。

1、立案。

立案是初步调查程序和正式调查程序的中间环节，是工商行

政管理机关对涉嫌违法行为进行正式调查的开始程序。

规定立案程序，旨在督促工商行政管理机关工作人员对涉及

违法行为的举报、投诉及其他机关移送的案件等及时作出正确处

理，规范立案工作，提高行政效率。

2、调查取证。

《行政处罚法》第四条规定：“设定和实施行政处罚必须以

事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度

相当。”

工商行政管理机关作出的行政处罚决定，必须建立在充足的

事实基础上，而事实基础完全是靠证据来支撑的。因此，调查取

证程序从来都是行政处罚程序的重要内容和关键环节之一。

《行政处罚程序规定》结合工商行政管理执法实践对此作出

了详细规定，以适应调查取证过程中的复杂情况。具体包括：

(1) 调查取证权和当事人权利义务的告知;

(2) 表明调查人身份制度;

(3) 委托调查制度;

(4) 证据制度;

(5) 抽样取证;

(6) 有关证据材料的鉴定;

(7) 有关证据的先行登记保存;

(8) 行政强制措施;

(9) 当事人拒绝签名、盖章时采取的措施;

(10) 回避制度;

(11)案件调查终结报告。

3、核审。

案件核审是工商行政管理机关内部监督把关的一项重要制

度，是由法制机构承担的一项执法监督职能。

《行政处罚程序规定》针对多年来案件核审的实际情况，进

一步强化了这项制度并作了必要的变革，以适应各地行政处罚和

依法行政的需要。

4、告知。

在行政执法程序中设立告知程序是我国《行政处罚法》公开、

公正、公平原则的具体体现，有利于行政相对人在受到行政处罚

时依法行使陈述权、申辩权，维护其合法权益。

《行政处罚法》规定，未按规定告知行政相对人给予其行政

处罚的事实、理由和依据的，行政处罚决定不能成立。

5、听证。

听证是行政相对人在特定条件下行使陈述权和申辩权的重

要方式，是我国《行政处罚法》在一般程序中所作的一项重要规

定。1996年，国家工商局制定了《工商行政管理机关行政处罚

案件听证暂行规则》，该规则2007年经修订，与《行政处罚程

序规定》一并成为工商行政管理行政处罚程序制度中的重要内

容。

6、行政处罚决定。

行政处罚决定是一般程序的结束环节，是办案机关经过立

案、调查取证、调查终结、核审、告知后，对涉嫌违法的当事人

作出的最终处理。

《行政处罚程序规定》对办案机关负责人定案、重大案件集

体讨论决定的作出以及行政处罚决定书的内容、行政处罚案件的

办案期限等作了明确的规定。

行政处罚的程序是受到我国行政处罚法的约束的，没有经过

调查取证，也就是说没有当事人行政违法的证据而作出的所有的

行政处罚都是无效的，不过除了警告之外，其他的行政处罚，肯

定都会在告知的通知单上面对于当事人想要了解的信息会写的

非常清楚，如果中间存在着什么误会也有合法的救济途径。