中国(上海)自由贸易试验区临港新片区若干问题研究

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区若干问题研究

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区是由中国政府在上海浦东新区划分的自由贸

易实验区，总面积200平方公里，成为上海浦东新区的新增片区。

临港新片区位于浦东新区内，北依淀山湖，东倚阳澄湖，南贴长江滨，西濒滩头水库，

是中国第一颗规模大、综合效益高、发展势头强劲的城市自由贸易试验区明珠。

临港新片区作为国家自由贸易试验区，具有以下特点：

（1）法治保障力度最高。临港新片区坚持以改革开放、市场机制为主导，法治的财

产所有权、侵权责任、关系、民事起诉、追索权明确，进一步推进海关综合监管，实现司

法自由，形成完全、及时、刚性的法治保障体系。

（2）税收优惠比较高。临港新片区实行完全的特许税收优惠政策，可以享受永久性

税收优惠，政府和企业双方都能充分发挥自身激励特长。

（3）加快投资环境建设。临港新片区投资环境建设，既要满足客户的质量和服务要

求，也要深化投资利器的功能，实行开放式投资环境建设，满足客户对投资机会的实质性

需求。

（1）建立商务中心：设立商务中心，全面支持和完善商务秩序，打造政企沟通便捷、

运行高效、服务周到的商务中心，满足客户需求。

（2）一窗受理：加强服务规范，实行一统一受理机制，打破地方、部门的界限，营

造良好的营商环境，实现统一的服务岗位。

（3）优惠政策：落实有力政策支持政策，提供更优质的服务，加强财税咨询，积极

推动经济繁荣发展，为客户支付更多的优惠。

（4）完善服务体系：积极探索建设商务高效、绿、高质量、全网通到客户的服务

体系，满足客户需求，提高服务水平。

（5）强化信息化：深化信息化建设，实施政务服务一体化建设，建设政务服务接入

入口，实现政企信息对接，为客户提供高效的服务质量。

（1）加强科技投入，大力发展企业获取知识创新和技术支持的能力，推动产业高质

量发展，加快面向一体化服务的科技创新。

（2）加强市场准入，加强政府管理和企业自律，建立健全临港新片区客户市场准入

机制，促进政府和企业的沟通协商，形成流动性等多种通道准入机制。

（3）完善法律法规，形成国际通用的法律法规体系，依托高效司法机制，建立多层

次的法律法规保障体系，促进商务秩序和企业发展。

（4）激发创新活力，建立全新的创新体系，加强企业的创新能力，建立可靠有力的

企业和技术服务体系，推动企业科技创新和市场化。

（5）大力发展人力资源，构建一流的人才和管理体系，加强人力资源市场结构和运

行机制，不断提高人力资源服务质量和效率。

四、结论

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的发展将以更加稳定、更加规范、更加国际

化为目标，加快勥林深化，形成经济发展良性的循环和互利的体系。通过完善服务体系，

优惠政策，法治保障，信息化建设，有助于推动临港新片区商务发展，为投资者提供更多

便捷服务，同时加强经济活力，有利于整个中国自由贸易试验区的发展及整体国家经济的

发展。