户籍与居住证的区别

上海户籍和人才类《上海居住证》有什么区别？

从上海市政府一推出之初，就一直宣传持有上海人才类居住证，可以享受

上海同等市民待遇，那既然可以享受上海同等市民待遇，那市政府为何不直接

给那些“人才”以户口呢，而是只给居住证。通过下面的比较，你就不难看出上

海市政府的良苦有心了。

持有上海市人才类居住证，用工单位就得为那些外地人来沪的“人才”交纳

四金，可以享受上海市民同等待遇，听起来确实非常诱人。四金主要保括养

老，医保，失业，公积金（还有工伤，生育由于比例较小，且个人不交费，这

里不累述）第一项，养老，这个问题是最让上海市政府头疼的问题，因为现在

上海老龄化问题尤其突出，再加上以前的历史问题，这部分老人中有很多人自

已都没有交纳过养老金，那这部分人这么办呢？现在在职职工养老金交纳，单

位承担22%（计入社会统筹），个人承担8%（计入个人帐户），这样的记帐方

式，对本地人而言，是无可厚非的，而对居住证持有者来说，就苦了，因为你

退休后，不可能持有上海市才类居住证，就算由于特殊原因持有，按现有的规

定，也不可以在上海办理退休，按居住证制度，你只能转回原户口所在地，而

转回部分只是你个人交纳部分8%，单位为你所交纳大块部分22%，只能留上

海，作为上海的社会统筹，光这一项，就能算出，外地人为上海市政府作了多

少贡献，另外一方面，也可以算出你的转回原籍，又给自已的家乡增加了多少

负担（因为你没有为自已的家乡作出多少贡献，却要回来养老）。

第二项，医保，单位承担12，个人交纳2%，同样方法，单位交纳的12%计

入社会统筹，而只有2%计入个人帐户，这项呢，在上海工作期间还算是实际有

用的，但事实上，你这个期间生病的概率应该较小。而在你退休后待到体弱多

病时，你唯一的选择是，你的医保也只能转回原籍，同样，你也只能转出你自

已交纳的2%，单位为你交纳的12%，也就只能为上海作贡献啦，同样，你又要

给自已的家乡增加一份负担。

第三项，失业保险单位交纳2%，个人承担1%，按上海目前的居住证制

度，你基本是不能享受的，交了也白交（因为如果你失业，你就不可能持有居

住证，而在上海的人才类居住证中70%以上都是一年期的），而没有居住证，

你就不可能享有失业待遇。

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第四项，公积金，单位与个人各交7%，且全部计入个人帐户，只要你想在

上海买房就可以100%的享受，这一项是唯一对外地人有实际意义的待遇。不过

本项不是强制性的，因为现在的法律没有强制单位一定要为你交公积金，单位

有权选择是否给你交，这项待遇得看你的就业运气了。

尾语：

现在的上海本地人和外地人的就业比例都快近3：2,每5个就业者就有两个

外地人，那么外地人还有一项为上海所作的最大一个贡献，就是税收，也就是

在上海每年的税收中有近40%是外地人所创造，这也是上海越来越繁华的原因

之一。看完这些，你应该不难想像出上海市府的良苦有心了吧，一句话“你的付

出上海是需要的，你的负担还是推回你老家去”这就是居住证比户口的好处，这

也是上海市府热推居住证的原因，并且推广范围已经加大至民工，因为民工相

对于人才，是一个更大的体，更有利可图，这也是为什么市府规定民工要办

居住证，前题必许是你已经交纳过综合合保险的原因。（本来居住证只是一个

居住证明，根本就没有必要与交保险挂勾的）

1四金的不同

居住证对大学生最大的用处就是缴纳“四金”，这也是上海市宣传居住证的

一大卖点。所谓“四金”其实是“三险一金”，即养老保险、失业保险、医疗保险、

住房公积金。虽然有了居住证，单位和个人就能缴纳这“四金”；但在今后享受

“四金”上，与有上海户口的毕业生有所不同。

1.1养老保险

目前上海市城镇职工社会保险只对有上海户口的职工有效，从外地来沪工

作但没有上海户口的人员，目前不能享受上海市的社会保险。也就是说，用人

单位到本市社会保险机构或委托承办单位为你办养老保险的投保事项；但社会

保险账户只有一个，且又随户口，所以如果你一直没有上海户口，将来要在上

海领取养老保险可能有困难。

1.2失业保险

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1.3医疗保险

这个没查到相关信息。不过我的了解时，在上海做博士后都可以（也只可

以）享受医疗保险的，这个是可以确定。

1.4住房公积金

可能有很多同学是选择到正规的大公司就业，但不排除还有一部分人会到

小企业工作。那么，你就要小心了。有些企业不是很规范，或者说很不规范，

能省钱就省钱，尤其是在这"四金"方面。居住证的规定说，居住证的持有者是可

以交四金的。注意是"可以"，而不是必须的条款。因为居住证持有者是不受上海

市劳动保障系统保障的。也就是说，你享有进入保障系统的权利，但保障系统

不承担必须保障你的义务。因此，这在公司方面是有选择权的。公司可以选择

不给你交住房公积金，且这是合法行为。甚至是不给你交前述的养老保险、失

业保险、医疗保险，当然，这属于非法行为。

1.5离开xx时，四金的处理

居住证持有者在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险账户储存

额不转移。离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个

人养老保险账户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构。而基本医疗

保险和住房公积金也可在持有者离开本市时转移至户籍所在地。而持有者在户

籍所在地没有建立帐户的，将本金和利息一次性支付持有人。这还算有点儿人

性。

2居住证的有效期限

居住证的期限有一年，三年，五年。而在前段时间出台的《上海市教育委

员会、上海市发展和改革委员会、上海市人事局关于2005年非上海生源应届高

校毕业生进沪就业办理上海市居住证有关事项的通知》中已经明确规定，应急

毕业生申请的居住证期限为一年。那么，这就有了下一个区别。

3居住证到期的申请

户口是没有期限的，而居住证一年就到期了。即使将来不是一年期的，规

定也是“一般不得超过聘用或劳动合同有效期”。而到期就要重新申请。那么，

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就要重新拍照，填表，交费。每次都是这样，这一点和北京暂住证没啥区别

了。同时，引出下一个问题。

4居住证的费用

居住证的工本费是50元。第一次对应届毕业生有优惠，半价，呵呵。而且

各种验证都是在学校办，不用花钱。如此想来，做学生就是好啊。但第一年过

了以后，除了50元工本费之外：

二级医院的体检费用，大概是140；学历验证，80元一次；如果是双学

位，费用double；像什么啊，计算机证书啊...如果都要验证的话，

都是统一价格，80元一次。自己计算一下吧......5居住证和户口的关系

居住证和户口是没有任何关系的！！《上海市教育委员会、上海市发展和

改革委员会、上海市人事局关于2005年非上海生源应届高校毕业生进沪就业办

理上海市居住证有关事项的通知》中只是说申请了居住证后，仍然可以申请户

口。

但从没有居住证可以转成户口的说法。至少目前是这样。当然政策或许有

变。一切皆有可能嘛。不过可以想想，在入沪政策明松暗紧的情况下，让精明

的上海人绞尽脑汁，憋了这么久才把户籍政策想出来的情况下，可能把那么多

居住证持有者转成户口吗？两个字，扯淡！

6用居住证无法在上海办理护照和港澳通行证

7用居住证无法在xx办理婚姻登记

这在《婚姻法》里明确规定了，“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方

当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”，且要出具双方的户口

本、身份证。当然，如果你的新郎或新娘有上海户口，那好说了。但至少也要

把你的户口本拿到上海来。

8子女入托及入学问题

9是不是还有其他不同之处，欢迎补充。

10结论

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对于年轻人而言，因居住证和户籍的差异而给实际生活带来的影响，相对

较小。如果的你的收入足够达到一定数额的话，因居住证和户籍的差异而给实

际生活带来的影响，自然就不值一提了。这两点显然是废话。四金本来就是为

了将来而非眼前利益做保障的。子女入学入托的问题，对于广大应届毕业生而

言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足够有钱的话，什么狗屁的居住

证、户口，什么上海、北京，即使香港、纽约，也同样能过上舒适、安逸的生

活。办理居住证显然只能是无奈之举。不过别无选择的话，坦然接受也无妨。

随着居住证持有者的范围扩大，待遇也许会真的和户口一样。但什么时候能实

现，咱们这代人能不能赶的上，就不敢定论了。也许，哪次人大会议一开，啪

叽，户口就取消了，也不一定的，呵呵...

xx以来才渐渐xx的xx，

改革开放后迅速繁荣的xx，

历史与文化底蕴欠缺的xx，

商品化意识及其发达的xx，

也许，她更适合成为你我成功道路上的乐土，而不是你我情感寄托并为之

奋斗的家园。

也许，只是也许......

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