施工合同审核要点(1)

建设工程合同审查注意要点

一、建设工程合同审查的要点

1、这类合同特别要注意审查合同总额或称工程总价和款项

支付条款之间的联系，别要注意是否有对工程款的审计的条款。

有些合同在工程概况条款中约定了合同总额，该数额是确定的，

但在付款条款中又约定了经审计后再付款，显然,这样的合同条

款是相互矛盾的,因当在合同总额中写明是暂定数额,具体款项

案审计结果确定.

2、工程类合同涉及大量的合同附件，要注意与合同的相关

条款的一致性。

3、竣工验收条款和付款条款是紧密联系的,因此要注意审查

竣工验收条款.此外，竣工验收又关系到交付、保修期等。

4、注意违约责任的约定，特别要注意到工期延误、因工程

质量问题造成无法验收时的违约责任等.

5、对于经过招投标程序的,还需要审查有关的招投标文件与

合同约定是否相符.

二、签订建设工程合同的注意事项

1、仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同

的法律、法规规定

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局

共同制定的GF-2013-0201《建设工程施工合同》示范文本。该

文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。

签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要.因为这

一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签

订 “专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特

别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同

意的合同约定。

有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有：《中华人

民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管

理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》(试

行)、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承

包价格管理暂行规定》等。

2、严格审查发包人资质等级及履约信用

施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资

格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥

在合同的大门之外，将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在

外，为将来合同能够得到及时、正确地改造奠定一个良好的基础.

根据我国法律规定，从事房产开发的企业必须取得相应的资

质等级，承包人承包的项目应当经依法批准的合法项目.违反这

些规定，将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无

效。因此，在订立合同时,应先审查建设单位是否依法领取企业

法人营业执照,取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位

签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。其次还应对发包方

的履约信用进行审查.

3、关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内

容

“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题,有关这

三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。

1)实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而

产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”之说：竣工日期有

“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无

论采用哪种方式,均应在合同中予以，并约定开工、竣工应办理

在那些手续、签署何种文件.对中间交工的工程也应按上述方法

作出约定。

2）根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定,工程质量

监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收

将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行.因此,合同

中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程

序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

3)建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由

于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料

差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整".合同中必须

对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场身份证、

材料价格的签发、确认作出明确规定。

4、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定

一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如

何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对

进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引

起争议，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较

粗,不利操作.因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

5、总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的

责任和相互关系

尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和

分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关

系也有原则性规定,但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监

督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，因

此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作,避

免纠纷。

6、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限

《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定歈 及其它工

作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、

承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多,

但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要

的纠纷和损失.合同中应明确列出各方派出的管理人员名单,明

确其各自的职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确认等

签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其

他人员随意签字，给各方造成损失.

7、不可抗力要量化

施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、

费用等如何划分均作为详细规定，发包人和承包人都认为不可抗

力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“√”或填上

“无约定”比比皆是。

国内工程在施工周期中发生战争、运筹、空中飞行物体坠落

等现象的可能性很少,较常见的是风,雨、雪、洪、震等自然灾害。

达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用条款》

未明确，实践中双方难以形成共识,双方当事人在合同中对可能

发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程序应予以量化.如几级

以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水

等等，才可能认定为不可抗力,以免引起不必要的纠纷