据传《全面征收房产税方案》局部版

据传《全⾯征收房产税⽅案》局部版

全⾯征收房产税⽅案，促进房地产业健康发展

⼀、限购政策退出，代之以税收⼿段

1、明确时间表。建议由国务院适时发布通知，决定以下事项：

2013年12⽉31⽇以前，全国所有城镇都必须将其纸 质房产档案录⼊电⼦信息库，并建⽴本地的住房信息系统；

2013年12⽉31⽇以前，全国所有地级以上城市的住房信息系统都必须与住建部联⽹，不得以任何借⼝推延；

2014年12⽉31⽇以前，全国所有城市的住房信息系统都必须与住建部联⽹，不得以任何借⼝推延；

2014年1⽉1⽇起，全国所有城市的住宅限购政策停⽌执⾏；

2014年1⽉1⽇起，在全国住房信息已联⽹的城市范围内征收房产税。2015年1⽉1⽇起，建制镇房产是否征收房产税，由各

地省级⼈民政府规定。

国务院通知发布的时间点，距离2014年1⽉1⽇应相隔6个⽉，以为各地留出⼀定的准备时间。

2、坚持⾸套房优惠和多套房限贷政策的长期化。建议由国务院发布通知，决定以下事项：

购买除别墅以外的家庭⾸套住宅，贷款利率⼀律为基准利率的7折，⾸付两成，免收契税，并建议将该政策载⼊《基本住

房保障条例》或《住房保障法》，实现⾸套房优惠政策的长期化、法制化；

购买第⼆套住宅，贷款利率不低于基准利率的110%，⾸付五成以上；

购买第三套及以上住宅，⼀律不予发放购房贷款。

3、对奢侈性住宅征收房产税。修改1986年颁布的《房产税暂⾏条例》，改为《房产税条例》，由国务院颁布实施。修改后

的主要内容是：2014年1⽉1⽇起，对拥有两套住宅的家庭，⼈均建筑⾯积80平⽅⽶以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每

年按市场评估价征收1%-3%的房产税，且没有减除额；家庭第三套住宅，每年征收4%-5%的房产税，且没有减除额；家庭第

四套及以上住宅，每年征收10%的房产税，且没有减除额；

4、……

5、……

6、房产所有⼈必须持有以上所有完税证明，房屋权属管理部门⽅可为其办理房产过户⼿续。

7、各城镇的房产税收⼊和个⼈转让住宅增值收益的个⼈所得税收⼊，由地⽅政府⽀配，专项⽤于保障房建设；盈余部分拟

⽤于其他社会保障类⽀出的，须经省级⼈民政府批准，并报中央政府主管部门备案。

取消原《房产税暂⾏条例》有关个⼈住宅可按租⾦收⼊的12%缴交房产税的规定；所有商业房产，每年均按租⾦收⼊的

12%缴交房产税，财政部、国家税务总局另有规定的除外。家庭仅有的⼀套⾃住住宅，免征房产税。

以上有关1%-3%的房产税税率，4%-5%的房产税税率，具体标准由各地省级⼈民政府确定。

⼆、CAIZHEG部、GUOJIASHUIWU总局、ZHUJIA部联合发布通知，作出如下细化规定：

1、对奢侈性住宅转让后的增值收益，⼀律征收20%个⼈所得税。由财政部、国家税务总局发出通知，2014年1⽉1⽇起，

对家庭⼈均建筑⾯积80平⽅⽶以上的住宅，转让后的增值收益部分，⼀律按20%的税率⼀次性征收个⼈所得税，但是，该

房产此前已缴交的房产税，可以抵扣房产转让增值收益部分应缴纳的个⼈所得税，若该房产累计已缴交的房产税超出此次应缴

纳的个⼈所得税，则该项个⼈所得税视为零；对转让家庭⼈均建筑⾯积80平⽅⽶以内的住宅，按转让收⼊的1%征收个⼈所得

税，抵扣⽅法如上；转让家庭唯⼀住宅且居住5年以上的，免征个⼈所得税。

对转让商业房产的，按转让收⼊的1%征收个⼈所得税，抵扣⽅法如上。

2、转让家庭⼈均建筑⾯积80平⽅⽶以上的住宅，房主不到原始购房发票的，税务机关委托拥有国家⼀级资质的房地产评

估机构，参照有市场成交记录的同地段同类房屋，或查阅当地住房信息系统，对其房产的原购买价进⾏评估，作为计税依据。

从低收取评估费，但评估费⽤由卖房⼈承担，作为丢失原 始购房发票的惩罚。

3、当地政府每年公布分类住宅的市场指导价，成交价明显低于市场指导价的，以市场指导价作为房产税的计税依据。

4、个⼈出租住宅，其租⾦收⼊须按20%缴纳个⼈所得税；个⼈或企事业单位的经营性房产，按租⾦收⼊的12%缴交房产

税，税务部门另有规定的从其规定。

5、取消现⾏对转让个⼈住宅征收5.5%营业税的规定。