镇禁毒工作实施方案

镇禁毒工作实施方案

镇禁毒工作实施方案【1】

为认真贯彻落实县委、县政府工作部署，继续巩固禁毒人民战争成果，深入

贯彻《中华人民共和国禁毒法》，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁

贩、禁吸”的禁毒方针，扎实推进违禁物品违法犯罪打击、禁吸强戒、预防宣传

教育等工作，有效地杜绝和遏制违禁物品犯罪活动的发展和蔓延，减少违禁物品

的社会危害，维护社会的稳定，现结合上级要求和我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

__年禁毒工作主要以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实上级禁

毒部门会议、文件精神，突出工作重点，认清当前禁毒工作形势，进一步加强辖

区内违禁物品问题重点整治工作，鼓舞全民禁毒斗志，认真开展禁毒各项工作。

二、工作措施

一是要切实加强领导，进一步深化禁毒人民战争。

党委、政府切实加强对禁毒工作的领导，党政主要领导为禁毒工作主要责任

人，把禁毒工作纳入经济社会发展的总体规划，认真分析和把握本镇的毒情形势，

理清工作思路，分析对策及措施，明确工作重点;全年禁毒经费保障并纳入本年

财政预算;各村要成立相应的禁毒工作领导小组，保证全年禁毒工作有专人抓落

实。

二是要继续深入学习、贯彻《中华人民共和国禁毒法》，扎实开展禁毒预防、

宣传教育活动。

在禁毒预防教育中，广泛发动广大人民众积极参与禁毒工作，以青少年学

生、危害人为重点，深入开展禁毒预防宣传教育。各中小学校要按照《中

小学生违禁物品预防专题教育大纲》，在小学四年级至初中三年级违禁物品预防

与预防艾滋病教育课程，确保教学计划、教材、课时、师资四到位。

并积极组织、广泛开展“十个一”活动;充分利用“6·1”、“6·26”、等

禁毒宣传日加强对违禁物品的宣传教育，利用广播、图片展、黑板报等宣传工具

对违禁物品相关知识进行宣传，通过大量发放禁毒宣传资料，加强对禁毒工作相

关政策、法律、法规的宣传，让全镇人民众深深认识到违禁物品的危害性，提

高他们禁毒意识;加强对外出务工人员行前违禁物品预防教育，对外出务工人员

发放《外出务工人员违禁物品告诫书》。

三是要狠抓巩固“无毒社区”工作，打防结合，巩固禁毒成果。

制定__年创建“无毒乡镇”工作方案，扎实有效地开展创建“无毒村”、“无

毒单位”和“无毒学校”工作，争取使“无毒村”、“无毒单位”和“无毒学校”

的巩固率达100%。

四是要对涉毒人员基本情况要做到底数清、情况明。建好涉毒人员六种台帐，

全面掌握涉毒人员底数、情况十分重要。对现有人员建档率和列管率要达

100%，对人员帮教率100%，阶段性巩固率50%以上，对帮教对象的尿检率

80%以上，人员满员收戒，戒毒出所帮教率100%。

五是要严厉打击违禁物品犯罪活动，有针对性地开展禁毒专项工作，坚决遏

制违禁物品入境。

1、适时开展“打零包、端窝点”专项行动。深入挖掘，查零包的规

律和特点，做到发现一个打掉一个，坚决杜绝窝点和零包销售点。

2、加强“路上堵、公开查”专项行动，有效遏制违禁物品入境。派出所要

定期或不定期在主要交通路段进行公开查缉，坚决截断违禁物品入境通道。

3、深入开展“破大案、打团伙”行动，密切配合上级禁毒部门和周邻派出

所破案行动。巩固扩大严打整治斗争成果，结合本镇实际，强化缉毒侦察破案，

随时掌握违禁物品犯罪分子活动动向、特点和规律，及时发现，到线索，加强

对现有人员的跟踪管理，对高危人强化管理突出重点，争取在年度内超额

完成上级下达的任务。

__年8月1日

主题词：禁毒工作方案

棋坪镇政府办公室

__年8月1日印发

镇禁毒工作实施方案【2】

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和国家《禁毒法》精神，

按照3月31日全县禁毒誓师大会的部署，进一步加强我镇禁毒工作，促进禁毒

事业科学发展，努力实现“平安石坝”，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、禁毒工作的重要意义、指导思想和总体目标

(一)重要意义。违禁物品是万恶之源，危害生命、危害家庭、危害社会和国

家，危害性比一般犯罪更大、周期更长、毁灭性更强。违禁物品影响社会稳定，

对人民众生命财产安全构成极大威胁;影响城市形象，影响“平安石坝”建设，

影响经济社会发展。我镇位于两市三县交界地带，地理位置特殊，各村(居)委会、

部门、单位要充分认识禁毒工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，切

实转变观念，创新方法，加强领导，狠抓落实，不断提高禁毒工作水平。

(二)指导思想。以先进理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，深入实施《禁毒法》、《戒毒

条例》，紧紧围绕创建“平安石坝”、建设“美丽幸福石坝”，坚持“预防为主，

综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，实行“政府统一领

导，职能部门各负其责，社会广泛参与”的禁毒工作机制，全面深入推进禁毒人

民战争。

(三)工作目标。切实做到“六有”、努力实现“六无”目标。“六有”：有

效实施《禁毒法》，有力打击易化学品和管制药品违禁物品犯罪，有效开展

人员康复工作，有效管理重点场所，有力推进禁毒人民战争，有效建成长效

机制。“六无”：社会面“无工场(窝点)、无网络、无制集团”，

娱乐场所“无、无容留、无聚众”。

二、加强组织领导，落实禁毒工作责任

(一)加强组织领导。我镇把禁毒工作作为一项重要政治任务和执政为民的系

统工程来抓，并将该项工作列入各村(居)委会、部门单位干部考核内容，列入创

建“平安石坝”和社会治安综合治理考评的重要内容，精心谋划、周密部署，确

保各项工作落到实处。镇每季度召开禁毒工作会议，传达贯彻上级有关会议精神，

总结部署禁毒工作;镇党委会议每年专门听取1-2次禁毒工作及《禁毒法》贯彻

落实情况汇报。

(二)明确责任主体。落实禁毒工作属地管理责任，实行“谁主管、谁负责”

原则。镇委、镇政府与各村(居)、各单位签订禁毒责任书，各村(居)党支部、村

(居)委会主要负责人、镇禁毒委员会成员单位主要负责人作为本地区、本单位第

一责任人对禁毒工作负总责;分管干部为本地区、本单位直接责任人，负责禁毒

工作的组织实施，负直接责任。

(三)发挥职能部门作用。镇禁毒委员会成员单位要明确职责，各司其职。镇

禁毒办要充分发挥领导、组织、协调、指导全镇禁毒工作的`职能。各单位要加

强沟通联系，形成工作合力，及时掌握动态，实现信息资源共享;定期召开毒情

研判会和联席会议;有计划地开展联合执法、联合整治等工作。

(四)强化倒查问责。认真落实《博罗县__年打击“黄、赌、毒”违法犯罪奖

惩实施方案》，对涉毒重点地区，实行重点整治，一年内效果不明显的，要实行

社会治安综合治理“一票否决”，对工作不力、有法不依甚至充当“保护伞”的

要严肃按有关规定追究有关领导责任。

三、加强禁毒保障，夯实工作基础

(一)加强机构建设。我镇成立__年禁毒工作领导小组，各村(居)要成立禁毒

办事机构，镇成立禁毒办(设在镇综治办)，村(居)成立禁毒工作站。

(二)加强队伍建设。开展禁毒业务培训，提高禁毒队伍能力和水平，加强廉

政教育，做到廉洁、公正执法。

(三)加强装备建设。配足配强缉毒队伍办案车辆、调查取证装备、安全保障

装备等。

(四)加强信息化建设。加快推进禁毒堵源截流“防火墙”建设，加强人

员动态管控系统、禁毒堵源截流指挥系统、公安“大情报平台”、全国禁毒信息

系统、禁毒情报研判系统的建设和推广应用。将治安高清视频监控系统建设与禁

毒工作充分结合起来，加强涉毒重点地区、重点部位的监控。

(五)加大投入。镇财政部门要把禁毒工作经费列入财政预算，逐年增长，专

款专用，确保禁毒工作顺利开展。

四、加强宣传教育，发动众广泛参与

(一)建立宣传阵地。着力发挥、微博、等新兴媒体网络阵地作用，利用

广场电子显示屏、广告牌、公告栏等固定宣传阵地开展宣传，出动禁毒宣传车定

期进村，在各中小学校举办禁毒宣传画展，开展禁毒誓师大会，切实抓好禁毒宣

传。建设石坝镇“违禁物品预防宣传教育基地”，发挥基地宣传、教育、警示、

培训等功能作用。

(二)开展“六进”活动。深入推进禁毒宣传教育进机关、进学校、进企业、

进社区、进农村、进场所。不断提升禁毒宣传教育的广泛性、多样性和针对性。

(三)开展“三突出”教育。突出抓好青少年禁毒宣传教育，突出“6·26”

国际禁毒日宣传教育，突出新型违禁物品防范宣传教育。

(四)项目推进。认真组织实施“6·26”国际禁毒日宣传项目、“全民禁毒

宣传月”项目、“我们拒绝违禁物品”——青少年禁毒宣传教育活动项目、“违

禁物品知识进万家”项目、“阳光场所行动”项目、“职工拒绝违禁物品‘零计

划’行动”项目、拒绝违禁物品防治艾滋病和药物维持知识专题宣传等一系

列禁毒宣教活动项目。

(五)广泛发动。禁毒为人民，禁毒依靠人民，要加大宣传力度、深度和广度。

围绕博罗县__年打击“黄、赌、毒”违法犯罪奖惩实施方案，出台我镇众举报

违禁物品违法犯罪线索奖励机制，充分调动人民众举报违禁物品犯罪的积极

性。充分发挥“四老”(老干部、老战士、老党员、老教师)、“五员”(社区警

员、户管员、护林员、治安员、计生协管员)作用。

五、加强打击，确保禁毒工作取得实效

(一)重拳打击。派出所要大力开展“打团伙、抓毒枭、挖毒窝、摧网络、堵

毒源、追毒资”战役，开展“人民战争、阵地控制、破案攻坚、堵源截流、场所

整治、满员收戒、行业管理、重点地区整治”大行动，严厉打击制、犯罪。

(二)坚持打早打小。结合我镇实际打击涉毒犯罪，坚持露头就打方针，不让

制、犯罪分子做强做大危害社会。

(三)堵源截流。全面加强堵源截流工作，加强违禁物品，尤其是新型违禁物

品的供货________渠道的打击力度。

六、加强康复工作，最大限度减少违禁物品危害

(一)“满员收戒”。综合运用自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康

复、违禁物品维持等禁吸戒毒手段，开展人员“大排查、大管控、大收

戒”专项行动，重点排查社会面隐性人员和吸食合成违禁物品人员，摸清吸

毒人员底数和现状，切实做到“应收尽收、满员收戒”，全力挽救人员。

(二)多措并举。依照国家法律法规和有关政策规定，强化“三安置四帮助”

工作措施，即分散就业安置、扶持自主创业安置、开发公益性岗位安置，对戒毒

康复人员进行技能培训帮助、市场信息帮助、小额担保贷款帮助、减免税收帮助

等方式，拓宽就业安置渠道，最大限度安置戒毒康复人员。

(三)违禁物品。按照“布局合理、选点科学、服药便捷”原则，设点开

展社区违禁物品药物维持，并做好与社区戒毒、社区康复的有效衔接。

(四)特殊收戒。加强对患艾滋病、结核病等严重疾病的特殊人员体的

收戒管控，防止其流散社会，危害人民众生命财产安全。

七、加强娱乐场所等重点领域管理，遏制场所涉毒的高发势头

(一)加强教育。加大对场所业主、从业人员的教育、培训，切实做到学法、

用法、守法、依法经营。

(二)落实责任。切实落实场所业主法律责任，签订娱乐场所及其他公共服务

场所《禁毒责任书》。

(三)加强管理。认真落实娱乐场所分级管理制度，行业自律制度、涉毒违法

行为警示记录(黑名单)制度、一案一评议制度、案件奖励办法。

(四)加强清查。积极开展全面排查、滚动清查、明察暗访，每月清查场所数

不少于辖区此类场所总数的20%。做到底数清、情况明，登记造册，进行风险评

估。建立涉毒场所“黑名单”。

(五)加大惩处。依法严格处罚涉毒场所和相关责任人，并加大经济处罚力度;

坚决查处涉毒场所“保护伞”和幕后参与者，斩断利益链。

(六)公正执法。坚持“一案一评议”阳光执法，确保执法到位，坚决防止有

法不依、执法不公的现象发生。

八、加强易化学品和管制药品管理，防止易药品流入非法渠道

(一)落实责任。食品安监、工商、派出所等职能部门要进一步明确管理责任，

加强协调联动，联合执法。各类易化学品、违禁物品品和违禁物品生产、经

营、使用、仓储、运输企业单位都要落实管理责任和措施，签订《禁毒工作责任

书》。

(二)加强监管。依照《药品管理法》、《违禁物品品和违禁物品管理条例》、

《易化学品管理条例》进一步规范违禁物品品、违禁物品、易化学品的

生产、经营和使用，严格执行企业准入条件。完善易化学品管理信息系统和

特殊药品流通监管机制。加强日常监管，重点对生产、运输、库存等环节及台账

进行检查，防止流入渠道、非法流出。

(三)加强查处。切实加大对交界山区、养殖场等重点地区和重点人员的双向

查缉力度，加大查处易化学品、违禁物品品和违禁物品生产、经营、使用、

仓储、运输过程中出现的违法、违规行为，依法从严惩处。

九、加强重点整治，建立长效机制

(一)加大排查。各村(居)、各部门单位要进一步加大排查工作力度，定期进

行毒情研判，确定1-2个重点地区进行突出整治。

(二)着力整治。涉毒重点地区，根据自身存在的突出问题，集中力度、集中

资源进行重点治理。重点解决好制贩违禁物品、场所涉毒、易化学品管控、

等亟需解决的突出问题。

(三)攻坚破案。大力开展攻坚破案，多破案、破大案，“打团伙、抓毒枭、

挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”，对排查出的重点案件落实领导包案，限期

追逃到案，坚决打击犯罪分子嚣张气焰。

(四)落实责任。涉毒重点地区，各村(居)要签定责任状，层层落实禁毒责任

制，限期改变面貌。

十、加强“无毒创建”，努力实现“无毒石坝”

(一)落实创建方案。“无毒创建”是禁毒的基础性、源头性、战略性工作，

各村(居)、各部门单位要切实把“无毒创建”活动作为做好禁毒工作的重要举措，

因地制宜落实“无毒创建”工作措施。

(二)落实创建措施。围绕“组织领导、制度建设、打击惩治、基层基础、收

戒禁吸、就业安置、宣传预防、机构队伍、保障机制”等重点，加大工作力度，

大胆探索，积极创新，认真探索“无毒创建”的路子和经验。

(三)落实创建实效。要明确“无毒创建”近期目标、中期目标和远期目标。

积极创建“无毒机关”、“无毒学校”、“无毒企业”、“无毒镇”、“无毒村

(居)”、“无毒家庭”，形成全民创建工作格局，努力实现“无毒镇”。