治安拘留期间可以会见律师

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治安拘留期间可以会见律师

治安拘留期间可以会见律师 《律师法》第31条规定：律

师担任辩护人的，应当根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告

人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯

罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。可见，《律师法》

上赋予律师在诉讼活动中的执业权利，本质上是来自于国家相关

诉讼法的规定。

《行政诉讼法》第31条规定：当事人、法定代理人，可以委

托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：

(一)律师、基层法律服务工作者;

(二)当事人的近亲属或者工作人员;

(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

《行政诉讼法》第32条规定：

代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，

有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国

家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。

当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，

但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

可见，律师在办理上例案件过程中被有关部门拒绝与被拘留

的当事人会见，问题在于法律上的空白。然而，这一问题不应成

为被法律所遗忘的角落，因为它关乎当事人的合法权益能否得到

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及时、有效地维护。

被拘留了律师介入的作用

首先，律师及时介入是切实维护公民合法权益的必须。

普通公民不可能熟知治安管理方面的全部详细规定，一旦发

生可能违反治安管理处罚法、面临被公安机关处罚的情形，最需

要在第一时间获得全面、准确的相关法律知识。被处罚人亟须从

律师处知晓自己有哪些合法权益，特别是申诉权、申请暂缓行政

拘留权、复议或诉讼权以及无限制的自由通信权。而这些权利，

往往在公安机关笔录中含糊带过，个别案件甚至采取欺骗、恐吓

的方法，限制被处罚人行使。

拘留的期限一般不超过15天，这比刑事案件嫌疑人的羁押期

限要短的多，但正因为如此，被处罚人更需要及时获得律师的法

律帮助。比如申请暂缓执行，法律规定要由被处罚人提出，而一

旦被关进拘留所，被处罚人如何知晓申请的详细规定?不让律师会

见，又如何让被处罚人在律师起草的申请上签字呢?因此，拘留期

间需要律师介入有利于行为人的合法权益受到保护。

治安拘留处罚程序的决定 (一)公安机关查处治安案件，

对没有本人陈述，但有证据能够证明事实的，可以作出治安管理

处罚决定。

(二)公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安

管理行为人作出治安管理处罚的事实，理由及依据，并告知违反

治安管理人依法享有的权利。

(三)违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关不得因

违反治安管理行为人陈述和申辩而加重处罚。 (四)公安机关作出

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治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。

(五)公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并

当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送

达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人

家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

(六)公安机关作出吊销许可证，以及处二千元以上的治

安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行

听证。

(七)公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过

三十日;案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三

十日，为了查明案情进行鉴定的期间，不记入办理治安案件期限。

治安拘留的区别对比 刑事拘留

刑事拘留是一种配合刑事诉讼的临时措施。按照刑事诉讼法，

对于下列情况的人员，由公安机关决定予以刑事拘留：(一)正在

预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发现的;(二)被害人或者

在场亲眼看见的人指认犯罪的;(三)在身边或者住处发现有犯罪

证据的;(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;(五)有毁灭、伪

造证据或者串供可能的;(六)不讲真实姓名、住址，身份不明

的;(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。人民检察

院自侦案件，符合以上第四、五情形的，也可以决定刑事拘留，

送达公安机关执行。刑事拘留不得超过14天，多次作案，团伙作

案，流窜作案的不得超过37天。拘留到期之后或者被转为逮捕或

者其他强制措施，或者被释放。

司法拘留

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司法拘留是人民法院为了保证审判活动正常进行，对实施了

严重妨害诉讼活动的人，采取限制其短期限的人身自由的一种强

制措施。法院拥有司法拘留的决定权。其法律依据《刑事诉讼法》、

《民事诉讼法》、《行政诉讼法》。拘留的期限，为十五日以下。

三者区别

(1)法律性质和依据不同。刑事拘留是依据《刑事诉讼法》而

采用的强制措施，不是一种处罚。治安拘留是依据《治安处罚条

例》采用的一种处罚办法。司法拘留是强制措施，同时也兼有处

罚性质，它的法律依据是《民事诉讼法》和《行政诉讼法》。

(2)适用对象不同。刑事拘留的对象是触犯刑事法律，需追究

刑事责任的现行犯或重大嫌疑人。治安拘留的对象是违反《中华

人民共和国治安管理处罚法》，尚未构成犯罪的违法者。司法拘留

的对象是实施了妨害民事或行政诉讼秩序行为的当事人，其他诉

讼参与人或案外人。

(3)目的和结果不同。刑事拘留的目的是为了保证侦查工作的

顺利进行，防止国家和人民的生命财产造成新的损失，刑事拘留

的结果，一般转为逮捕，刑事拘留的羁押期可以折抵刑期。治安

拘留的目的，是为了对违法分子进行处罚和教育，治安拘留期满，

就是教育处罚的结束。司法拘留的目的在于惩诫妨害诉讼秩序的

行为，以保证诉讼活动的顺利进行，司法拘留与判决结果不发生

联系，被拘留的人如果承认并改正错误，人民法院可以提前解除

拘留。

(4)羁押的期限不同。刑事拘留的羁押法定期限为3~7日，最

长不超过30日。治安拘留的羁押期限为1日以上，15日以下。司

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法拘留的期限为15日以下.

(5)适用的机关不同。公安机关和人民检察院行使刑事拘留权，

公安机关还行使治安拘留的决定权、执行权-人民法院行使司法拘

留权，被司法拘留的人交公安机关代为关押。