深圳律协：律师事务所出具法律文书内核操作指引(2022年)

深圳律协：律师事务所出具法律文书内核操作指引（2022年）

第一条 为了防范和控制深圳市辖区各律师事务所（简称“律师事务所”）

及执业的律师（简称“律师”）对外出具法律文书的执业风险，为委托人（当

事人）提供高品质的法律服务，推动深圳律师业务高质量发展，特制定本

指引。

第二条 律师事务所及律师对外出具法律文书应当适用本指引，对法律

文书进行内部审核（简称“内核”）。

第三条 本指引所称的法律文书是指律师事务所及律师为委托人（当事

人）提供法律服务时，依据法律规定和服务合同约定向委托人（当事人）、

办案机关、客户交易对手、社会公众、其他有关单位和个人出示或提交的

陈述法律事实、发表法律意见的书面材料。

第四条 法律文书内核的基本原则

（一）全面性原则

法律文书内核机构应对内核的法律文书作全面审核，包括形式审核、

实质审核及文字校对。

（二）及时性原则

律师事务所、律师应在法律文书出具前，及时完成法律文书内部审核。

（三）独立性原则

法律文书内核机构独立履行法律文书内部审核职责，独立审慎发表审

核意见。

（四）责任制原则

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律师事务所应建立法律文书内部审核机制，责任到人，确保内核工作

常态化。

（五）分类分级原则

律师事务所应当建立多层级的内核体系，不同类别法律文书进行不同

层级内核。

第五条 律师事务所主任是律师事务所法律文书内核工作第一责任人。

律师事务所主任负责组织、统筹律师事务所法律文书内核工作。

第六条 律师事务所应设立法律文书内核机构，负责实施法律文书内核

工作。

第七条 法律文书内核机构由执业三年以上且熟练掌握内核工作的专

职律师组成，也可以由律师事务所原有的内核委员会、合规委员会、业务

委员会、管理委员会等内设机构行使法律文书内核机构的职权。

第八条 法律文书内核机构对律师事务所合伙人会议负责并报告工作。

第九条 法律文书内核机构对法律文书进行形式审核、实质审核及文字

校对，减少和避免律师事务所和律师执业风险。

第十条 律师事务所应当建立律师团队内部或律师之间交叉审核机制。

第十一条 法律文书内核机构的职权

（一）制定律师事务所的法律文书内核制度并实施；

（二）编制并执行律师事务所法律文书内核工作计划；

（三）秉持独立、专业、尽责精神开展法律文书内核工作；

（四）询问制作法律文书的律师事务所或律师团队，核验工作底稿；

（五）对法律文书提出内核意见；

（六）请求律师事务所主任或合伙人会议对内核意见进行复核；

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（七）应由法律文书内核机构行使的其他职权。

第十二条 律师事务所对外出具的法律文书原则上均应纳入法律文书

内核范围。

第十三条 法律文书内核工作可依据法律文书类别由低到高分级开展，

内核标准由低到高依次为一级、二级、三级。律师事务所应制定各类法律

文书的内核标准和审核程序。

第十四条 法律文书一级内核

文书类别：咨询意见、起诉状、答辩状、申请书、异议书、上诉状、

代理意见、辩护意见等诉讼（仲裁）类法律文书。

受文对象：委托人（当事人）、办案机关、诉讼（仲裁）参与人，其他。

内核要求：法律事实有据可查，法律意见不违反法律的明确规定。标

题、目录、正文无错别字，无语法错误，格式规范。

第十五条 法律文书二级内核

文书类别：律师函、律师声明、法律意见书、律师见证书等依照委托

人（当事人）请求将面向社会公开发表，或将向第三方公开的法律文书。

受文对象：社会公众或第三方。

内核要求：法律事实有据可查，法律意见不违反法律的明确规定。标

题、目录、正文无错别字，无语法错误，格式规范。

第十六条 法律文书三级内核

文书类别：依据金融、证券、期货、保险、信托等领域法律法规及规

章要求应当内核的法律文书；涉及危害国家主权、国家安全、恐怖主义、

政治敏感事件、体性事件的法律文书；社会关注度较高，或涉及舆情管

控的法律文书；法律文书内核机构建议纳入三级内核的其他法律文书。

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受文对象：行政机关、办案机关、委托人（当事人）、诉讼参与人、社

会公众。

内核要求：法律事实有据可查，法律意见不违反法律的明确规定，不

影响或危害国家主权、国家安全，坚持正确舆论导向。标题、目录、正文

无错别字，无语法错误，格式规范。

第十七条 一级内核流程

（一）出具法律文书的律师团队内部或律师事务所律师之间交叉审核；

（二）出具法律文书的律师团队负责人审核；

（三）对外出具法律文书。

第十八条 二级内核流程

（一）出具法律文书的律师团队内部或律师事务所律师之间交叉审核；

（二）出具法律文书的律师团队负责人审核；

（三）律师事务所法律文书内核机构审核；

（四）对外出具法律文书。

第十九条 三级内核流程

（一）出具法律文书的律师团队内部或律师事务所律师之间交叉审核；

（二）出具法律文书的律师团队负责人审核；

（三）律师事务所法律文书内核机构审核；

（四）律师事务所主任或合伙人会议复核；

（五）对外出具法律文书。

第二十条 律师事务所可根据实际情况优化内核流程，探索建立适宜本

所的高效率法律文书内核流程。

第二十一条 律师事务所可制定适宜于本所的法律文书内核成本负担

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机制。

第二十二条 深圳市律师协会定期对律师事务所的法律文书内核工作

进行抽查和督导，对于法律文书内核工作成绩突出的律师事务所进行表彰，

对于问题突出的律师事务所可责令整改。

第二十三条 对法律文书内核工作失当，损害律师行业形象的，深圳市

律师协会有权对相关律师事务所及有关责任人给予通报批评。

第二十四条 本指引由深圳市律师协会行业合规建设工作委员会负责

解释。

第二十五条 本指引自2022年9月9日起实施。

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