公安院校经济犯罪侦查专业人才培养模式刍议

公安院校经济犯罪侦查专业人才培养模式刍

议

作者：李樱杕

来源：《教育与职业·理论版》2010年第12期

[摘要]伴随着商贸经济的迅猛发展,我国经济犯罪形势日益严峻,因而对经济犯罪侦查专门

人才形成特殊需求。但现有公安院校经济犯罪侦查人才培养存在目标定位盲目、培养模式陈旧

等问题,因此有必要遵循高等教育基本规律,依托公安独特的实践资源,重新进行培养目标定位,培

养符合经济犯罪侦查实战需要的应用型经济犯罪侦查专门人才,并构建以知识应用、实战能力

培养为主线的人才培养模式。

[关键词]公安院校 经济犯罪侦查专业 人才培养模式

[作者简介]李樱 (1965- ),女,吉林四平人,广东警官学院侦查系,教授,硕士,主要从事经济学和

经济犯罪侦查学的教学与研究工作。(广东 广州 510230)

[课题项目]本文系教育部第四批高等学校特专业建设点项目“广东警官学院经济犯罪侦查

专业建设点”的研究成果之一。(项目编号:TS11667)

[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)18-0107-02

经济犯罪侦查专业是公安院校为适应公安行业对经济犯罪侦查(通称“经侦”)专门人才需求

而设置的新兴专业。经过几年的实践与探索,专业学科基础逐步确立,教学模式、教学内容以及

主干课程设置都卓有成效。但相对于严峻的经济犯罪形势而言,经侦专业建设之路任重而道

远。特别是如何进一步明确人才培养目标,创新人才培养模式问题依然是经侦专业建设中亟待

解决的重要课题。

一、严峻经济犯罪形势下的经侦人才需求现状

伴随我国商贸经济的迅猛发展,劳动力、金融、证券、房地产等各种专业市场日益庞杂、

繁多。市场主体的经济活动复杂多变,在相关规则、制度与机制尚未健全的前提下,违法犯罪行

为不可避免地衍生,新的犯罪手法层出不穷,传销、操纵证券价格、、恶意逃欠薪等犯罪形

式从无到有、从单一到复杂不断演变。而且经济犯罪呈现明显的典型性及跨区域性特征,市场

经济秩序与经济发展因此面临着严重威胁。各地公安机关肩负着打击与控制经济犯罪,维护市

场秩序与经济安全的重任。迫切需要综合素质高的专门人才充实经侦队伍,以应对经侦工作面

临的开拓性、创新性挑战,切实维护经济社会发展与区域经济安全。

二、公安院校经侦人才培养目标定位反思与修正

高等院校专业设置的基本前提之一在于明确的人才培养目标和培养规格,而人才培养目标

和规格需要依托于社会行业、就业岗位的人才需求加以确定。在专业教育体系中,培养目标决

定了培养的人才类型、业务范围和服务方向,是人才培养的核心。

(一)公安院校经侦专业现行人才目标定位反思

与普通高校一样,受传统思维模式影响,公安院校对人才类型结构相对应的教育类型是缺乏

研究的,除了研究生教育外,虽然形式上设立了本科、专科等不同层次,但专业教学计划中的课程

设置并无大的区分,毕业生既不具备本科生的理论素质,也缺乏技校或职校毕业生的岗位操作能

力。譬如,各公安院校经侦本科专业人才培养目标基本确定为:能在公安、检察、海关等部门从

事经济犯罪案件侦查、刑事执法、预防和控制犯罪以及经济犯罪案件侦查教学、科研等方面工

作的高级专门人才。这种高级专门人才显然属于“应用与研究”双重能力的复合型人才。根据教

育类型与人才类型的对应关系,高层次研究者、管理者等复合型人才只有通过国家重点本科院

校以及研究生学历教育培养才富于效率,而公安大学和刑警学院之外的地方公安院校,在经历了

职业培训到全日制专科、普通本科层次的短暂程之后,即确定这样的目标定位是否客观

值得商榷。另外,各校还把经侦专业人才应具备的知识结构限定为法学(含侦查学)、公安学方面,

而仅仅具备这两方面知识的经侦干警是难以有效应对谙熟市场、公司、银行、保险、证券等专

业知识的智能型经济犯罪分子的。

(二)经侦人才培养目标与规格重新定位

遵循高等教育基本规律,依托公安领域独特的经侦实践资源,适应经济发展与经济安全对经

侦人才的现实需求而设置的经侦专业,应主要培养具有良好政治思想素养,具备多元、复合知识

结构,实践能力强,熟悉经济犯罪案件侦查程序与侦查技能,善于应对错综复杂经侦工作局面,在公

安、检察、海关等政府职能部门以及民航、铁路等企业公安部门从事经济犯罪案件侦查、刑事

执法、预防和控制犯罪,在具有行业准入资格的经济类调研、信息情报类公司等非政府部门从

事经济犯罪信息搜集分析、案件调查、取证工作的高级应用型专门人才。其规格体现为:

1.人才必须具备良好的政治思想素养与强烈的社会责任感。经侦事业事关市场经济秩序与

经济安全,在执法过程中又极易受到利益的驱动、金钱的诱惑乃至权力的支配。经侦人才必须

具有良好的政治思想素养与强烈的社会责任感,具有一定的政治敏锐性和政治鉴别力。

2.人才必须具有多元、复合的知识结构。经济犯罪主要存在于经济活动及其相关领域之中,

犯罪行为人大多熟悉商贸、金融、税收、财会、法律等专业知识,具有较高的智力水平和判断

力。行为人一般是在从事经济活动或职业活动中假借“合法”名义,实施经济犯罪,且具有较深的

欺骗性。为此,具备经济学、法学、犯罪学和侦查学等多学科知识是办案人员与犯罪博弈的关

键。

3.人才必须具有较强的实战应用能力。与“研究型”和“学术型”人才培养不同,应用性高等教

育主要培养面向地方、服务基层的应用型人才。其人才规格体现为具有宽厚的专业理论基础和