刑事诉讼法立案条款有哪些？

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刑事诉讼法立案条款有哪些？

《刑事诉讼法》第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机

关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅

速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立

案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑

事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。

刑事案件一般都是需要先立案的，立案了才可以审查案件，

审理犯罪嫌疑人。刑事案件与行政案件从性质上来说就是不同

的，所以行政案件的受理方法无法照搬在刑事案件上。我国刑事

诉讼法针对刑事案件立案制定了相关法条，那么，刑事诉讼法立

案条款有哪些?请看下文。

立案程序是指立案阶段中各种诉讼活动的步骤和形式。根据

刑事诉讼法最新的规定，立案程序包括对于立案材料的接受、审

查和处理三个部分。

一、对立案材料的接受

对立案材料的接受，是指公安机关、人民检察院和人民法院

对报案、控告、举报和自首材料的受理。它是立案程序的开始。

接受立案材料，应当注意以下几点：

1、公安机关、人民检察院和人民法院对于报案、控告、举

报和自首，都应当接受下来，然后依法处理，而不得以任何借口

拒绝或推诿。刑事诉讼法第84条第3款规定：公安机关、人民

检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于

不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、

控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，

应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。这里“紧急措施”是

指保护现场、先行拘留嫌疑人、扣押证据等措施。

2、报案、控告和举报可以用书面或口头形式提出。刑事诉

讼法第85条第1款规定：报案、控告、举报可以用书面或口头

提出。接受口头报案、控告和举报的工作人员，应当写成笔录，

经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。根据

这一规定，报案、控告和举报认识片面或错误造成的控告、举报

与事实不符，甚至错误;而诬告则是故意捏造事实，伪造证据，

目的在于陷害他人。

3、公安司法机关应当为报案人、控告人、举报人保密，并

保障他们及其近亲属的安全。为了鼓励人民众积极同犯罪行为

做斗争，保障单位和个人行使控告、举报的权利，刑事诉讼法第

85条第3款规定，公安机关、人民检察院或者人民法院应当保

障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。即当他们的安全

受到威胁时，公安司法机关应当主动采取保护措施或者被要求而

采取相应的保护措施。为了防止事后对报案人、控告人、举报人

及其近亲属的打击报复，该款还规定，报案人、控告人、举报人

如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他

们保密。

二、对立案材料的审查

对立案材料的审查，是指公安机关、人民检察院、人民法院

对自己发现的或者接受的立案材料进行核对、调查的活动。其任

务是正确认定有无犯罪事实发生，依法应否追究行为人的刑事责

任，为正确作出立案或者不立案的决定打下基础。对立案材料的

审查，是立案程序的中心环节，是能否正确、及时地立案的关键。

因为立案或者不立案，取决于公检法三机关对立案材料审查的结

果，而审查材料的过程，也就是根据法律所规定的立案条件，确

认有无犯罪事实和分析、评断这种犯罪事实是否需要追究刑事责

任的过程。因此，对立案材料的审查，是一项十分重要的工作。

刑事诉讼法第86条规定：人民法院、人民检察院或者公安

机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，

迅速进行审查。通过审查，应当查明：材料所反映的事件是否属

于犯罪行为;如果属于犯罪行为，有无确实可靠的证据材料证明;

依法是否需要追究行为人的刑事责任;有无法定不追究刑事责任

的情形。

在司法实践中，公安、检察或者审判机关对立案材料进行审

查时，可以要求报案、控告、举报的单位和个人提供补充材料，

或者要求他们作补充说明，也可以进行必要的调查。公安司法机

关对立案材料的审查，只要求所取得的证据足以证明有犯罪事实

发生，并且依法需要追究刑事责任而应当立案时;或者依法不需

要追究刑事责任而不应当立案时，立案前的审查工作就完成了。

对于应当立案的，并不要求查清全部犯罪事实和查获犯罪嫌疑

人。

对于自诉案件，由于法律要求自诉人在提起自诉时，应当同

时提出证明犯罪事实发生的各种证据，因此，人民法院在审查过

程中，如果认为自诉人提出的证据不充分，可以要求自诉人提出

补充证实有关犯罪事实的材料，但在立案前法院不得进行调查。

三、对立案材料的处理

对立案材料的处理，是指公安机关、人民检察院、人民法院

通过对立案材料审查后，分别针对不同情况作出立案或者不立案

的决定。这是立案程序的最后结果。

刑事诉讼法第86条规定，人民法院、人民检察院、公安机

关对立案材料审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时

候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不

需要追究刑事责任的时候，不予立案。根据这一规定，对立案材

料的处理，包括立案决定和不立案决定两种形式。

1、决定立案及应办的法律手续。公安机关、人民检察院、

人民法院经过对立案材料的审查，认为符合立案条件的，即有犯

罪事实发生，对行为人依法需要追究刑事责任时，应当作出立案

的决定。

公安机关对立案材料进行审查后，认为需要立案的，由承办

人填写《立案报告表》，公安机关主管负责人批准后，交由侦查

部门开始侦查。人民检察院对立案材料审查后，认为需要立案的，

先由承办人填写《立案请示报告》，经检察长批准或检察委员会

决定后，制作《立案决定书》。还应及时将《立案请示报告》和

《立案决定书》报卜一级人民检察院备案。上级人民检察院认为

不应当立案的，制作《纠正案件错误通知书》，通知下级人民检

察院撤销案件。下级人民检察院如有不同意见，可以申请复议?

人民法院受理的自诉案件，一般先由控告申诉庭：r作人员填写

《立案审批表》，经主管负责人审查批准后，移交刑事审判庭审

理。

2、决定不立案及应办的法律手续。接受立案材料的公安司

法机关，经审查，如果认为不符合立案条件，即没有犯罪事实发

生，或者不需要追究刑事责任时，应当作出不立案的决定。

决定不予立案的，应当制作《不立案决定书》，写明案件的

材料来源，决定不立案的理由和法律依据，决定不立案的机关等。

根据刑事诉讼法以及相关规定，公安司法机关决定不立案的，应

当将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

对控告人的复议申请，应当及时审核并作出答复。对于那些虽然

不具备立案条件，但有严重错误或一般的违法乱纪行为需要其他

部门处理的，应当将报案、控告或者举报材料移送有关部门处理。

四、立案的条件

《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条

件：

①有犯罪事实存在。

②该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法

律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。

凡具有下列情形之一的，不追究刑事责任，不能立案;已经

追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪。

①情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪的。

②犯罪已过追诉时效期限的。

③经特赦令免除刑罚的。

④依刑法告诉乃论的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。

⑤被告人已经死亡的。

⑥其他法律、法规规定免予追究刑事责任的。

司法机关对于控告、检举或者自首的材料，应按管辖范围进

行审查。对于不属于自己管辖的，应移送主管机关处理，并通知

控告人、检举人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，

应先采取紧急措施，然后移送主管机关。如符合立案条件的，应

当立案。立案后，一般案件由公安机关、人民检察院开始侦查;

自诉案件由人民法院直接审理;如没有犯罪事实，或者依法不应

追究刑事责任的，则不予立案。《中华人民共和国民事诉讼法》

规定，人民法院接到起诉状或者口头起诉，经审查，认为应予受

理的，应在7日内立案;认为不应受理的，应在7日内通知原告，

并说明理由。

这对人民警察处理案件提供了坚固的法律支撑。所以，没有

达到立案标准的案件是不予立案的，在日常生活中，并不是任何

案件都可以被立为刑事案件，有的仅仅是符合了行政案件的受理

条件，应按照行政案件受理程序来处理。