打造“三大平台” 增强司法公开

打造“三大平台” 增强司法公开

作者：周俊华

来源：《公民与法治》 2014年第7期

周俊华

2014年6月5日上午，河北省高级人民法院邀请部分人大代表、政协委员和新闻界的代表

来法院，由省法院党组成员、副院长王越飞向大家通报了全省法院开展司法公开三大平台建设

的情况。司法公开三大平台是指依托现代信息技术，打造阳光司法工程，建设审判流程公开、

裁判文书公开、执行信息公开。

审判流程公开平台。要求各级人民法院，根据法律规定和审判管理所明确的案件审判中各

个环节的节点与信息，及时、真实、准确、完整地录入案件审判流程信息，并依法分别向当事

人和公众予以公开。其中对当事人应当从平等保护诉权的角度，依法全面公开案件审判流程中

的各项信息，包括从立案到该审理程序终结时的所有节点与期间信息、当事人诉讼权利义务与

诉讼风险、审判人员信息等。在公开的方式上，可以采取互联网远程传输、手机短信、电话语

音系统提示以及在诉讼服务中心（大厅）设置触摸屏接受现场查询等多种方式进行，让当事人

及时掌握案件审理中的各种信息，积极参与和了解案件诉讼，增加审判工作透明度。另外，为

全面展示案件审判的过程，除依法不公开审理案件外，人民法院还应当对庭审过程实施同步录

音录像，允许当事人和公众查阅。通过审判流程公开平台，逐步解决当事人及社会公众信息不

对称的问题，提高司法公信力。

裁判文书公开平台。将中国裁判文书网作为省法院统一的裁判文书公开平台，严格按照

《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，在裁判文书生效后七日内将其

传送至中国裁判文书网公布。人民法院可以通过政务微博，以提供链接或长微博等形式，发布

社会关注度高、具有法制教育、示范和指导意义的案件的裁判文书。人民法院还应当提供便捷

的裁判文书检索方式，提供便捷有效的查询检索系统，方便公众按照关键词对在该网公布的裁

判文书进行检索，确保裁判文书的有效获取。通过裁判文书上网，将裁判文书作为直接承载审

判活动，体现审判结果的“司法产品”，将其在网上公开，接受公众的检阅。

执行信息公开平台。要求各级人民法院依法全面公开案件执行过程中的各项信息，包括从

立案到执行程序终结的所有节点与信息，含执行立案信息、执行人员信息、执行程序变更信息、

执行措施信息、执行财产处置信息等。人民法院还应当对重大执行案件的听证、实施过程进行

同步录音录像，并允许当事人依申请查阅，充分发挥执行信息公开平台对失信被执行人的信用

惩戒功能，向社会公开失信被执行人名单。通过执行信息公开平台，实现案件执行透明化、规

范化、便捷化，从而更好地维护申请执行人的合法权益，同时还能够全力推进社会诚信体系建

设，发挥司法对社会行为的引导和规制作用。

据省法院副院长王越飞介绍，目前，全省法院认真贯彻落实中央、省委以及最高法院关于

深化司法公开的要求和部署，把司法公开三大平台建设作为一项重点工作，全方位整体推进，

取得了明显成效。一是三大平台整体运行情况。三大平台已全线整体运行，截至5月31日，利

用三大平台，全省三级法院全部实现了审判流程公开、执行信息公开和裁判文书网上公开，公

开案件共计103236件，裁判文书47925份，发布公众静态服务信息近200条。6月1日前，省

法院今年新收案件已全部录入。二是审判流程公开平台运行情况。全省法院现已经开通案件流

程、执行信息网上查询功能。当事人通过输入查询密码等，登录司法公开平台，可以随时查询

案件立案、审理流程信息和执行流程信息。全省法院普遍在立案大厅或通过网站等当事人容易

获悉的渠道，详细公开各类案件的立案条件、诉讼费用交纳标准、审判流程、工作制度等相关

信息，方便当事人了解和查询。各级法院还利用司法公开平台发布以下静态信息：法院地址、

、管辖范围、下辖法院、内设部门及其职能等机构信息；审判人员的姓名、职务、法

官等级等审判组织信息；人民陪审员名册、特邀调解组织和特邀调解员名册等名册信息；审判

委员会组成人员信息；评估、拍卖及其他社会中介机构人选名单信息等。三是裁判文书公开平

台运行情况。截至5月底，全省11个中院已全部在中国裁判文书网上公开裁判文书，177个基

层法院中，除唐山高新技术产业开发区法院因未受理案件外，其余176个法院已伞部实现在中

国裁判文书网公开裁判文书。省法院在上设有专门的裁判文书公开栏目，并在河北法

院网的醒目位置设置了中国裁判文书网的网址链接，方便社会公众查阅。同时，指定专门部门

和人员负责管理工作。四是执行信息公开平台运行情况。5月底前，省法院已经开通执行信息

网上查询功能。当事人通过输入查询密码等，登录司法公开平台，可以随时查询执行流程信息。

省法院已实现当事人在立案大厅通过触摸屏查询案件执行信息。执行人员在采取查封、扣押、

冻结、划拨等重大执行措施时，及时告知当事人。加大对恶意逃债被执行人的惩戒力度，对有

履行能力而拒不履行的被执行人，列入失信被执行人名单，在执行信息公开平台上公开。5月

29日，省法院正式启用与金融机构之间的“点对点”网络执行查控系统，与首批11家在河北

的银行总部进行正式联网查询，实现执行信息公开平台与各类征信平台的有效对接，进一步提

高了法院执行工作效率。

（作者单位：河北省高级人民法院宣传处）