论我国《反家庭暴力法》的进步与完善

第31卷第4期Vol.%31,%o.4%

邢台学院学报

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Dec.%20162016年12月

论我国《反家庭暴力法》的进步与完善

苏敏，梅芳艳

（安庆师范大学法学院，安徽安庆246133）

摘要：家庭暴力是损害家庭与社会和谐的危害行为，各国都极为重视对其的法律规制。2016年3月1日我国《反家

庭暴力法》正式施行，作为我国第一部专门的反家暴立法，其进步性明显，但该法仍需接受检验，并在实践中不断改进和

完善其不足之处，从而使其更具保护力和执行力，切实发挥应有的作用。

关键词：反家庭暴力法；进步；不足；完善建议

中图分类号：D923.9文献标识码：A文章编号：1672-4658(2016)04-0076-04

家庭是构成社会的基本单元，家庭的和谐是在以下几个方面：

社会和谐的基石。因此，家庭暴力损害家庭和谐（一）重视家庭暴力的预防工作

的同时，也损害了社会的和谐稳定。随着社会经《反家暴法》第一条开宗明义，明确指出该法

济的发展，家庭暴力不仅没有走向灭亡，反而还的首要目的即预防和制止家庭暴力，并且预防是

借社会的温床不断地滋长。家庭暴力固有的隐蔽重中之重。该法用了整整一章共七个条款来规定

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性、伦理性、持续性以及多样性的特点，加上人家庭暴力的预防工作，明确了各级政府组织、社

们受“家丑不可外扬”、“清官难断家务事”等传会团体的工作，以及医疗机构的职责，并且提供

统思想的影响，使得法律对家庭暴力的规制并不了具体的执行方法。从政府到社区，从宣传教育、

中华人民共和国反家庭容易。2016年3月1日《心理咨询到做好诊疗记录，该法将预防工作渗透

暴力法》（以下简称《反家暴法》）的出台在中国到了反家暴的方方面面。

反家暴历程中具有里程碑式意义，它将让人们重（二）扩大家庭暴力认定范围

新审视家庭暴力，并将大大提升整个社会对于家如何界定家庭暴力，是反家暴立法的核心内

庭暴力问题的重视。但我们对其寄予厚望的同时，容之一。《反家暴法》第二条对家庭暴力做出了

也应保持理性的认识。全国性立法的出台绝不是明确的界定，不仅结束了以往立法对家暴定义不

反家暴的终结，而是反家暴漫长征程的一个新的清的尴尬局面，还将经常性谩骂和恐吓等精神暴

开端。任何一部法律都不可能完美无缺，这部力也纳入了家暴的范围。同时该法在附则中（第

《反家暴法》同样也存在诸多不足，需要在实践中三十七条）还规定：“家庭成员以外共同生活的

不断地完善。人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。”这

一、《中华人民共和国反家庭暴力法》的进步就意味着家暴的主体不再局限于家庭成员，共同

历经20余年的酝酿和准备，2016年3月1生活的人之间实施的暴力行为都可以适用这部法

日我国首部《反家暴法》正式实施。之前，我国律，这一点与国际社会达成了普遍共识。

法律对家庭暴力的干预零星、分散，并且大都过（三）新设强制报案制度

于抽象不具备可操作性，如《婚姻法》虽明文禁由于能力所限，遭受家暴的无民事或限制民

止家庭暴力，但全文没有给出具体的预防措施或事行为能力人极少能自己报案；受传统社会文化

惩罚手段，操作起来很困难。在实践中，机关团影响，其他人和社会公众也不愿意或没有意识主

体对家暴的态度是不告不理，在工作方法上也是动替无民事或限制民事行为能力人报告家暴行为。

以调解为主，而仅靠调解的手段并不能够真正解为解决这一问题，《反家暴法》借鉴国外有益经

决家暴问题，有时可能导致家暴愈演愈烈，酿成验，结合我国反家暴实践需要，新设了强制报告

悲剧。因此一部专门的针对家庭暴力问题的法律制度，并规定了相应的法律责任。这一制度的设

的出台就显得十分必要，而这次《反家暴法》也立，有助于调动社会力量反家庭暴力的积极性，

确实没有让民众失望，其进步性不言而喻，不仅构建起一张严密的反家庭暴力“网”。

提升了反家暴的立法层级，一改以前立法散乱、（四）完善告诫制度

各自为政的局面，还借鉴了国外成功的反家暴立根据《反家暴法》的规定，对于轻微的家庭

法经验，弥补以前立法内容上的缺陷，使其具有暴力事件，不足以追究施暴者的行政责任或刑事

可操作性。综观此法，其最突出的进步主要体现责任，但公安机关可通过告诫书对其进行教育和

[收稿日期]2016-07-29

[作者简介]苏敏（1979-）,女,安徽安庆人,武汉大学法学硕士,讲师,研究方向:民商、经济法学.

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