新能源汽车销量、车险保费及定价条款

1. 引言：大风起兮分飞扬，新能源渗透之势不可挡

1.1. 新能源汽车销量、渗透率维持高速增长

疫情冲击下，国内汽车市场跌宕起伏，扶持与规范新能源汽车行业的发展。2020

年 6 月，工信部出台完善“双积分”政策，提出 2021 年度、2022 年度、2023 年度新能

源汽车积分比例要求分别为 14%、16%、18%，进一步鼓励购买新能源汽车。2020 年 12

月，国务院常委会会议通过的《新能源汽车发展规划（2021-2035 年）》，提出到 2025 年新

能源汽车渗透率达 20%左右；到 2035 年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领

域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。

2022 年 3 月，工信部等五部门出台《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导

意见》，督促车企加快构建系统、科学、规范的安全体系，保障新能源车主权益。

2022 年以来受新冠疫情反复影响，新车销量持续低迷。5 月以来，刺激汽车消费政策渐

次落地，多项扶持新能源汽车行业政策红利纷至沓来。2022 年，国务院、工信部等部门多次

发布新能源汽车相关扶持政策，开展免征车购税、集体下乡等活动，且持续推动建立新能

源汽车产业发展协调机制，促进产业环境良好发展。在政府政策的影响下，上海、深圳、合

肥等地也先后出台补贴举措，提振新能源汽车在各地的消费力度。

新能源渗透之势不可挡，中国占据行业领先地位。据世界新能源汽车大会统计，2021

年全球主要国家新能源汽车销量超过 650 万辆，其中中国销量占比达 55%，截至 2021

年底全球新能源汽车累计销量突破 1600 万辆，中国占比 50%以上。乘联会数据显示，

2022 年上半年，中国占世界新能源车份额上升至 59%。2021 年我国新能源汽车销量 352

万辆，同比增长 157%；截止到 2022 年前三季度，在整体车市负增长的背景下，新能

源车销量达到 456.7 万辆，同比增速高达 1.1 倍，截止到 9 月末，新能源汽车渗透率继

续提高，累计数据达 24.2%。

表1：近年政策红利纷至沓来扶持与规范新能源汽车行业的发展

到 2025 年，纯电动乘用车新车平均电耗降至 12.0kWh/km，新能源汽车新

车销售量达到汽车新车销售总量的 20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定

区域和特定场景商业化应用。

到 2035 年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，

2020.11

《新能源汽车产业发

展规划(2021~2035)》

燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。

鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业积极参与“双品网购节”以

《关于开展 2022 新能及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商、互联网平台等

2022.05

源汽车下乡活动的通

合作举办直播或网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买；

知》 同时，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用

环境，推动农村充换电基础设施建设

《关于搞活汽车流通

各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销

2022.07

扩大汽车消费若干措

售及消费补贴设定不合理车辆参数指标；研究免征新能源汽车车辆购置税

政策到期后延期问题，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，促进农村地

施的通知》

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