失职渎职罪量刑标准 [失职渎职罪的特征与简介]

失职渎职罪量刑标准 [失职渎职罪的特征与简介]

渎职和失职在字面意思是相近的，都是不尽职。在刑法中的区别仅仅用法不一样，渎

职罪做为分则章节的总称，而失职罪和具体罪名相联系。

渎职罪：是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的

正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。

失职罪不是罪名，它是刑法分则罪名的一个分类，列在分则第九章，共有33个罪名

第九章中有7个罪名用到“失职”二字例如：失职致使在押人员脱逃罪 国家机关工作人

员签订、履行合同失职罪 环境监管失职罪 传染病防治失职罪 商检失职罪 动植物检疫失

职罪 失职造成珍贵文物损毁、流失罪。

渎职罪构成特征有：首先犯罪主体是特殊体，即国家机关工作人员(只有一种犯罪

可以由非国家机关工作人员构成，即新《刑法》第398条规定的泄露国家秘密罪)。

其次，渎职犯罪在主观方面既有故意又有过失。其规定的数十种罪名具体可划分为三

大类：1、只能由故意构成的犯罪，这类犯罪占渎职罪的绝大部分，如徇私舞弊罪、私放

在押人员罪等;2、只能由过失构成的犯罪，;3、既能由故意构成，又能由过失构成的犯罪。

第三，渎职罪所侵犯的客体是国家机关的正常活动。所谓国家机关包括各级权力机关、

各级行政机关，各级司法机关、各级军事机关。

第四，渎职行为既可能以“作为”的形式实施，也可能以“不作为”的形式实施，但

无论哪种形式，行为人的行为都与其职务紧密相联。

主体要件

渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。国家机关包括权力机关、行政机关、审

判机关、检察机关和军事机关，党委、政协、企事业单位、团组织都不属国家机关范畴，

司法实务中出现了协管、协警及治安联防人员受国家机关的委托从事公务的现象。为此：

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问

题的立法解释规定：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人

员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列

入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员在代表国家机关行使职权时有渎职行

为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定的司法解释中将国家机关工作

人员作了进一步的扩大解释：在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的

人员视为国家机关工作人员。

客体要件

渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。国家机关包括权力机关、行政机关、审判

机关、检察机关和军事机关。

主观要件

渎职罪的主观方面大多数出于故意，少数出于过失。故意与过失的具体内容因具体犯

罪不同而不同。本章犯罪没有目的犯。

客观要件

渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，致

使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

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