2021年住房公积金管理中心工作汇报

2021年住房公积金管理中心工作汇报

公司住房公积金管理中心二○○八年工作汇报 各位领导：

现就住房公积金管理中心基本状况和2021年工作情况以及2021年工作设想

作简要汇报。

一、基本情况

（一）中心基本情况

公司住房公积金管理中心编制定员13人，下设住房制度改革办公室、房产管

理科、住房公积金管理科3个科室，主要从事油田住房制度改革、房产管理以及住

房公积金、住房维修基金等住房专项资金管理业务，同时挂地区住房公积金管理中

心公司分中心牌子。

住房公积金管理中心行政上隶属公司直属单位，在住房公积金业务上接受地

区住房公积金管理中心监督和指导，作为被授权人每年与其签定授权书，按授权范

围从事管理和开展业务。直接管理公司、公司分公司的职工住房公积金，托管中油

测井公司事业部、东方地球物探公司事业部和地区教育局教培中心的职工住房公积

金。

（二）住房现状

目前，全油田共有住宅14910套（含矿区2135套），具体情况详见附表（公

司住房情况一览表）。

（三）住房专项资金情况

住房专项资金是随着住房制度的改革逐步积累起来的用于职工住房消费的专

项资金。公司住房专项资金包括住房公积金、住房维修基金、住房补贴。目前这三

项资金的累计余额：7.5亿元。

1、住房公积金

1998年6月指挥部开始建立住房公积金制度，截止2021年10月末，住房公

积金累计归集余额67214.2万元。职工购房等支取住房公积金18155.3万元。

2、住房维修基金

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1999年指挥部完成成本价房改后，建立了住宅共用部位共用设施维修基金，

截止2021年10月末，维修基金余额7573.37万元。用于住宅维修累计支出1293

万元。

3、住房补贴

203年2月油田开始建立住房补贴制度,于203年10月开始向无房职工和住

房未达标职工发放住房补贴,截止2021年10月,一次性发放住房补贴累计发生额

2702.5万元，已向职工实际发放2523.58万元,个人帐户余额178.92万元。全油

田有5784名职工领取了住房补贴,其中领取月住房补贴的无房职工3416人。

二、2021年业绩指标完成情况

1、职工个人住房公积金账户健全率实际完成100，达到了考核指标100的要

求；

2、住房公积金归集及时率实际完成97.69，与考核指标≥ 90比，提高了

7.69个百分点；

3、基地住房利用率实际完成100，与考核指标≥ 95比，提高了5个百分

点；

4、可控管理费用1—9月份实际完成19.94万元，完成考核指标26.324万元

的75.75 ；

5、安全工作符合专项考核办法要求，实现了安全无事故；

6、资金安全符合专项考核标准要求。

三、2021年主要工作

2021年，住房公积金管理中心在指挥部党委和指挥部的领导下，不断加强住

房制度改革政策调研，规范油田住房和住房公积金管理，积极推行住房分配货币化

政策，努力提高房产及住房公积金管理与运营水平，做了以下主要工作：

（一）分析^p 总结房改经验，研究确定发展方向，不断推动油田住房分

配货币化向纵深发展。

一是系统总结油田“十五”期间房产与住房公积金管理工作，制订“十一

五”发展计划，并根据油田发展规划、住房现状和职工住房需求，提出了油田“十

一五”住房建设规划。

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二是为了进一步完善油田经济适用住房制度，全面落实住房分配货币化政

策，组织开展住房出售出租政策及房价体系调研论证，拟订了《公司深化经济适用

住房制度改革、合理调整油田住房价格实施意见》，在不同层面征询意见，现已形

成了意见草案，提交指挥部研究决策。

三是根据集团公司住房制度改革办公室《关于解决职工遗属住房困难的意

见》，拟订了本油田采取发放一次性住房困难补助办法解决职工遗属住房困难问题

的实施意见，经指挥部及油田公司共同研究通过，得到了全面落实，把集团公司和

公司对职工遗属的关心照顾及时送达住房困难的职工遗属。

四是组织开展油田外站待派住宅的清理和需求分析^p ，制订外站待派住

宅分配排队打分标准，开展抽样测评分析^p ，拟订了《油田调售外站待派住房

的实施意见》，提交指挥部研究决策。

五是根据油田现有房和无房职工状况，结合“十一五”住房建设规划，在进

行可行性研究的基础上，提出了在石油基地九区和兰州等外站建设住房的计划，以

缓解房紧张矛盾，满足油田职工的住房需求。

六是根据指挥办公会议安排，就物业管理处《关于有偿解除劳动合同等人员

搬迁酒泉基地有关费用的请示》，起草批复意见，做了回复处理。

（二）努力建设公平、公正、公开的住房分配制度，不断提高油田房产管理

水平。

一是认真落实“三公开、一排队、一监督”（即：待派房公开、住户信息公

开、住房调售结果公开、职工按打分排序自主选房、接受众监督）的住房调售制

度，坚持在住房公积金管理中心网页的“房产信息”窗口公布住房调售程序、规则

及住房分配信息，接受众监督，杜绝暗箱操作，使住房调售真正做到公平、公

正、公开、透明，并耐心向申请住房职工解释住房调售政策，及时化解矛盾。

二是根据今年房现状，及时调整分配对象和调售周期，完善调售规则，平

稳、顺利地实施了住房分配和调售工作。2021年1--10月，共调售、分配住房374

套，其中：调售、鄯善住房227套，调售广汉住房3套，分配酒泉基地住房144

套。

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三是及时与油田沟通有关酒泉基地二期工程建设住房的房分配事宜，达成了

建成住房优先满足公司房计划的初步意见。

四是协同物业管理处，完成了长期在矿区工作职工搬迁酒泉基地工作，及时

为搬迁职工办理原住房退售手续和购买酒泉基地住房提取住房公积金。

（三）不断规范和完善住房公积金管理与服务模式，强化资金管理，全面提

高油田住房专项资金管理水平。

一是认真强化住房公积金缴存管理，对逾期缴纳公积金的单位下发催缴通知

书，以保障住房公积金及时足额归集，并坚持每月将各单位住房公积金缴存情况在

网上公布，方便职工查询与监督。今年1--10月，油田56个单位、17498名员工

（含1308名短期合同制职工子女）全部参加了住房公积金缴存，住房公积金归集

及时率达到97.69，职工个人公积金账户健全率达到100，共汇缴住房公积金

13489.35万元，与去年同期相比，增加2164.03万元，增长率19.11％。

二是拓展服务项目，开展延伸服务，推动住房公积金管理与服务向纵深发

展。今年1-10月份，职工购房、租房、偿还住房贷款等累计支取住房公积金718

人次、2489.03万元，其中：职工自建房、购房、调房支取2023.39万元；职工租

房支取7.41万元；离退休职工支取79.44万元；调出公司职工支取162.36万元；

与企业解除合同职工支取103.92万元；职工死亡销户支取105.82万元；其他支取

0.7万元。

三是合理安排资金办理金融业务，确保油田职工住房公积金保值增值。今年

1-10月份累计业务收入1044.04万元，为职工个人账户分配利息878.96万元，实

现增值收益165.08万元。

四是根据中油集团公司住房制度改革办公室和财务资产部关于住房公积金等

住房专项资金管理情况调查和自查的通知、自治区建设厅和地区住房公积金管理委

员会关于贯彻〈住房公积金管理条例〉落实整改措施的通知要求，中心成立自查整

改工作组，对油田住房公积金等住房专项资金的建账、缴存、使用和管理情况进行

了梳理分析^p 和全面自查，先后迎接集团公司审计部、财务资产部安排的住房

专项资金的内部和社会专项审计以及自治区对油田住房公积金管理与整改工作的督

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查，对自查、审计、检查出的问题逐项进行整改，进一步规范完善了油田住房专项

资金的业务管理和基础工作。

（四）调整理顺管理机制，规范完善内部管理，提升中心整体管理和服务水

平。

一是根据中心工作职能和业务需要，调整理顺内部机构，并根据指挥部人事

部门统筹安排，按照《指挥部机关和直属单位、驻外机构机关科级及以下管理人员

岗位聘任暂行办法》的规定，以公开竞聘方式选拔聘任中、初级管理人员，建立起

了竞争上岗、能上能下、能进能出的动态管理用人机制。

二是完善中心政治理论学习制度、党风廉正责任制和业务运行规则，坚持不

懈的抓好法纪教育和廉政建设，并根据指挥部2021年工作部署，明确中心工作思

路和目标任务，将中心2021年业绩考核指标及任务目标分解落实到各科室。

三是按照指挥部开展“安全环保基础年”活动要求，开展整章建制，制订修

订了中心岗位责任制和《住房公积金归集办法》、《住房公积金提取办法》、《财

务印签管理办法》、《票据管理办法》、《资产设备管理办法》、《管理费用及办

公材料领用管理制度》等19项内控制度，细化和规范中心基础工作和业务管理，

认真落实以岗位责任制为核心的各项管理制度，推动中心各项工作向制度化、规范

化发展。

四是把创建学习型部门、提高员工素质作为一项长期性的基础工作来抓，加

强政治和业务学习，组织开展业务交流，要求、鼓励和支持员工参加学历考试、职

称考试，提高综合素质和业务能力，创建“自我超越、改善心智、团队精神和系统

思考”的学习型组织。

五是牢固树立“管理与服务并重，突出服务”的工作理念，制订服务规范，

细化服务措施，公开办事程序，落实“首问负责制”和“限时结办制”，不断提高

服务意识和服务质量，为油田各单位和广大职工提供“优质、高效、方便、快捷”

的服务。

四、2021年工作设想

2021年，公司的房产和住房公积金管理工作将顺应国家和集团公司改革，在

指挥部的直接领导下，依据国家对石油独立工矿区的有关政策，完善油田内部住房

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交易和住房公积金管理与服务模式，逐步实行专业化管理、社会化服务、市场化运

作，进一步提高房产及住房公积金管理水平与运营效益。

（一）指导思想

认真学习党的十六届六中全会精神，围绕指挥部“市场提升、持续创新、打

造品牌”三大战略和经营目标，在保持油田房改政策连续性和平稳性的基础上，逐

步建立和完善适应现代企业制度的符合石油独立工矿区政策的油田住房制度，不断

推进职工住房向社会化、市场化、商品化过渡。按照“严肃纪律、严格监督、规范

运作、强化服务、防范风险”总要求，加强住房专项资金管理，严格政策和执业程

序，防御资金风险，实现保值增值。

（二）工作目标

1、职工个人住房公积金账户健全率达到100；

2、住房公积金归集及时率达到90以上；

3、资金安全达到专项考核标准要求；

4、安全工作达到专项考核办法要求；

5、可控管理费用控制在考核指标以内；

（三）重点工作

1、严格住房分配制度，坚持按照“公平、公正、公开、透明”的原则调售油

田住房。

要严格职工住房调售制度，认真落实“三公开、一排队、一监督”的住房调

售规则，定期公开待派房，公开住户信息，公开调售结果，接受众监督，使住房

调售做到公平、公正、公开、透明。

2、建立油田内部住房交易市场，完善油田房产管理制度。

首先要引入房产市场交易机制，配套完善有关住房购买、承租、退售、置

换、继承、转让、过户等方面的政策、制度、程序与标准，建立符合住房交易市场

化管理原则和油田实际的住房内部交易市场，推进油田房产专业化管理、市场化运

营、社会化服务的进程。其次要组织开展维修基金使用情况调查，研究制定指挥部

住宅共用部位、共用设施维修基金使用管理实施细则，进一步规范和加强住宅维修

基金的使用管理，逐步建立业主委员会决策、中心管理帐户资金、物业申请立项、

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计划审查预算、房管下达费用通知、审计审定决算、中心财务部门核销的工作程序

和管理机制，严格按照国家有关政策管理和使用住房维修基金。

3、启动职工住房权属登记业务，规范住房产权产籍管理。

要在协调油田外办及离退休职工管理部及时办理外站已售住房产权证的基础

上，与地方政府房产管理部门和房屋权属登记机构进行咨询协商，启动油田职工住

房权属登记业务，根据房屋产权管理需要和当事人申请，对房屋所有权和他项权的

设立、转移、变更、预告、注销等进行记载、公示，以规范油田住房产权产籍管

理，实现住房管理由实物管理向产权产籍管理转变。

4、进一步加强住房公积金的缴存、归集及运营管理，不断提高住房公积金增

值收益。

一是要依据《住房公积金管理条例》，按照地方政府和集团公司的有关政

策，做好油田住房公积金账户及资金管理工作，及时结转职工个人公积金账户利

息，通过合理的资金运营，提高住房公积金的增值收益，保障住房公积金的安全运

营。

二是要进一步加强业务培训，规范油田各单位的住房公积金管理业务，加强

住房公积金的缴存监管，做好下一年度住房公积金缴交基数的核定。

三是按照修订后的《公司职工住房公积金个人贷款管理办法》，做好职工购

房支取住房公积金和申请公积金贷款的业务管理与服务。

5、继续做好公司住户搬迁酒泉基地工作。

“下山”的二期工程建设已接近尾声，局初步计划于2021年底或2021年初

组织住房分配和搬迁，我们要及时与局沟通酒泉基地住宅房分配事宜，并制定公司

有关住房分配搬迁、旧房退售、物业管理等方面的政策和方案，顺利实施酒泉基地

住房分配与搬迁工作。

6、规范、完善住房补贴审核发放制度，做好住房补贴的审批、发放管理。

要进一步完善油田职工住房普查档案资料管理，健全油田职工住房补贴档

案，规范住房补贴审批发放资料，不断完善住房补贴审批业务，确保住房补贴审批

发放规范、有序运行，并加强与集团公司房改部门联系，及时完成住房补贴清算工

作。

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7、加强信息化建设，规范服务行为，不断提高业务管理与服务水平。

要不断加强中心网络信息服务平台建设，完善信息发布、工作动态、业务指

南、政策宣传等方面内容及信息服务功能，对住房公积金管理信息系统软件进行升

级，拓展服务项目，开展延伸服务，完善住房公积金管理、房产管理政策咨询与业

务服务，认真落实“首问负责制”和“限时结办制”，为油田各单位和广大职工提

供热情、优质、高效的服务。

8、进一步加强队伍建设，强化内部管理，全面完成年度工作任务和业绩指

标。

要把队伍建设和强化管理做为一项基础工作，坚持长抓不懈，要按照各级党

组织的要求，完善学习制度，加强政策法规及业务理论学习，全面提升中心人员业

务素质，努力培育行业优势和市场化运作的能力。要坚持不懈地抓好廉政建设，教

育职工树立正确的人生观、价值观，培育良好的思想品德和执业素养。要不断规范

业务，强化内部管理，努力工作，积极进取，全面完成各项工作任务和业绩指标。

回顾总结一年来的工作，虽然取得了一定成效，但在落实管理服务职能和实

施专业化管理方面尚存在不足，在推进专业化管理、社会化服务和市场化运作方面

尚有许多工作要做，我们决心在今后的工作中，按照指挥部的总体部署，围绕指挥

部的中心任务，树立全局意识、发展意识、服务意识，集中精力，抓好落实，做出

成效，确保各项工作的顺利完成。

二○○八年十二月十五日

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