破产管理人制度

破产管理人制度浅谈

【摘 要】我国破产法中规定了破产管理人制度，但对于破产管

理人的法律地位、成员、法律责任以及监督机制的规定都过于笼统，

本文对此进行粗浅的分析，提出些建议。

【关键词】破产管理人；清算组及其成员；法律责任；监督机

制

我国于2007年6月1日起正式实施了《中华人民共和国企业破

产法》，其中详细规定了资不抵债的企业的破产程序，从受理、指

定管理人、债权人会议的成立，这期间为公司存续保留了两个转机，

一是和解，二是重整。如果这些努力都不能挽救公司，法院则正式

宣布该公司破产，并进入清算程序。以下就破产管理人制度的具体

内容进行详细分析。

一、破产管理人的法律地位

国内对于管理人的法律地位有以下几种学说[1]：

1、法定机关说（职务说）：该观点认为破产管理人是执行破产

程序的公务人员，其行为职务行为，既不代表债权人，也不代表债

务人。大陆法系国家多持此观点，我国也不例外。

2、代理说：该学说认为破产管理人只是代理人，其职能是解决

破产人于债权人的私人清偿关系。

3、破产财团代表说：该学说认为管理人是破产财团的代表人。

4、管理机构人格说：该学说认为破产管理人有法人资格，对破