2022年检察院反贪污贿赂反渎职侵权工作调研报告

检察院反贪污贿赂反渎职侵权工作调研报告

尊敬的**主任、各位副主任、各位委员：

我受市人大常委会专项工作调研组委托，向市人大常委会

报告关于市检察院反贪污贿赂、反渎职侵权工作的调研情况，

请予审议。

按照市十五届人大常委会20**年专项工作报告计划安排，

3月下旬，市人大常委会组成了以**副主任为组长的专项工作

调研组，对市检察院20**年以来反贪污贿赂、反渎职侵权的工

作情况进行了调研。调研采用听取市检察院反贪污贿赂、反渎

职侵权工作情况的汇报，查阅有关案卷，召开座谈会、查看自

侦办案工作区等方式进行。现将调研情况报告如下：

一、市检察院反贪污贿赂、反渎职侵权工作的基本情况

从调研的情况看，市检察院反贪污贿赂、反渎职侵权工作

紧紧围绕“争创全国先进基层检察院”的工作目标，坚持“稳

定数量、提高质量、改善结构、规范执法、注重效率、增强效

果”的办案方针着力查处了发生在征地补偿、国土资源、林业

等热点领域的贪污贿赂、渎职侵权案件，受到各界的一致好

评。反贪部门三年共立案侦查职务犯罪案件21件61人，其中

贪污贿赂犯罪案件16件49人（贪污案10件43人，受贿案5

件5人，挪用公款案1件1人），渎职侵权犯罪案件5件12人

（玩忽职守案4件6人，违法发放林木采伐许可证案1件6

人）；5万元以上大案12件27人，涉案科级干部4人，通过

办案为国家和集体挽回经济损失400余万元。在**市检察机关

基层院建设考评中反贪污贿赂工作连续三年排名第一、反渎职

侵权工作2013年排名第一。

1、突出重点，积极查办职务犯罪案件，取得成效。市检察

院认真贯彻全国、全省检察长会议精神，坚持把众反映强

烈、社会影响较大的大案要案作为查办职务犯罪案件工作重

点。20**年以来，先后立案查处了我市贪污、挪用种粮农资综

合补贴款、征地补偿款等涉农惠民领域职务犯罪案件12件42

人。在查办渎职犯罪中，加大对民生领域的渎职查处力度，坚

决查办贪污受贿背后的玩忽职守、滥用职权犯罪，立案查处拆

迁征地领域渎职犯罪案件2件2人，通过查办案件，既打击了

犯罪，为国家和集体挽回了经济损失，又净化了政务环境，为

**经济又好又快发展提供有力的司法保障。

2、规范执法行为，内外制约文明办案。市检察院始终把规

范执法作为开展反贪工作的根本要求，按照新修改的刑事诉讼

法要求组织开展办案。发挥内部纪检监察部门、检务督察职

责，加强对侦查行为的检查，督促干警自觉遵守各项办案纪律

和规定。完善外部监督制约机制，自觉接受人大及常委会、社

会各界的监督，深入探索推行人民监督员制度，全面实行讯问

犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，及时发现和消除妨碍规范

执法、安全性苗头隐患。不断发挥审查批捕、审查起诉的相互

制约职能，不断强化证据意识，严把案件质量，确保案件诉得

出、判得了，案件质量不断得到提高。

3、加强队伍建设，提高整体素质。贪污贿赂、渎职侵权犯

罪主体身份的特殊性，要求检察机关查办案件，必须有一支整

体素质好的队伍。市检察院把侦查部门队伍建设放在工作首要

位置，通过配齐配强侦查队伍人员；加强业务培训，提高业务

素质；加强思想政治建设和职业道德建设等方式提高侦查队伍

整体素质。

二、存在问题

通过调研，发现在反贪污贿赂、反渎职侵权工作中存在案

源线索的发现挖掘能力有待加强，办案质量和侦查水平还有待

提高，干警素质有待于进一步提高等问题。同时，各界代表座

谈还指出反贪污贿赂、反渎职侵权工作中存在以下不足方面。

1、对贪污贿赂、渎职侵权犯罪的有关法律法规宣传还不够

广泛深入，干部、众对检察机关反渎职侵权工作性质、任务

了解不多。特别对渎职犯罪认识较模糊。众举报线索少，获

取案件线索不多，一定程度上影响案源。

2、对查处案件与预防犯罪的关系认识不足，有的干警认为

预防工作是软任务，办案是硬任务，存在重办案轻预防的思

想，预防犯罪工作积极性、主动性不够，途径方法不多。

3、市检察院有的干警还存在的重反贪、轻反渎的思想认

识，反渎职工作投入少，人员少，部门综合力量薄弱，反渎职

查案力度不大的状况。

三、几点建议

反贪污贿赂、反渎职侵权检察工作是反腐倡廉建设的重要

组成部分，是检察机关当前一项重要的政治和法律任务，也是

检察机关履行法律监督职能的重要手段之一。为市检察院切实

履行好职责，提出以下几点建议：

1、进一步加大反贪污贿赂、反渎职侵权工作宣传力度，提

高众认知度。要进一步提高认识，加强检察工作的性质、作

用、地位、反贪污贿赂、渎职侵权相关知识及受案范围的宣

传，继续推行检务公开的范围，让社会各界进一步了解反贪

污、反渎职工作，接受众的监督。要不断总结分析不同时期

贪污贿赂、渎职侵权犯罪的特点，采取形式多样，易于干部

众接受的方式，有的放矢地开展宣传，扩大宣传覆盖面，为构

筑预防职务犯罪奠定基础。通过宣传，不仅使社会各界和人民

众进一步了解和支持反贪污贿赂、渎职侵权工作，而且要继

续发挥依靠和发动众，提高众举报积极性，拓宽案件线索

来源渠道，推动反腐工作深入开展。

2、立足检察职能，强化预防职务犯罪工作。要坚持把预防

职务犯罪与查办职务犯罪放在同等重要的位置，紧紧围绕建立

健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，发挥检察

办案开展预防的优势，结合办案，进一步加强预防职务犯罪工

作。积极开展个案预防，深化系统预防，加强专项预防。通过

坚持每办一起案件，提一份检察建议、讲一次法制课、作一次

回访考察，扩大办案综合效果。通过深入分析犯罪特点、规

律，加强预防对策研究，帮助有关行业、部门完善管理制度，

预防减少犯罪发生。通过给领导及青年干部上法制课、参观警

示教育基地，广播电视进行预防宣传报道，广泛开展预防宣传

教育，提高拒腐防变能力，减少犯罪的发生。通过与不同行

业，系统不断建立和完善预防工作机制，加强联系沟通，不断

形成相互配合，相互协作的预防网络。同时要在不断增强预防

效果上下功夫，促进反腐工作的深入开展。

3、加强队伍建设，提高执法能力和水平。贪污贿赂、渎职

侵权犯罪主体身份的特殊性，要求检察机关查办案件，必须有

一支政治强、业务精、作风正、形象好的队伍。为此，必须从

组织、业务、纪律和作风等方面切实抓好反贪污贿赂、渎职侵

权队伍建设，严格要求、严格管理、严格监督。通过开展思想

政治教育、法制观念教育和警示教育，提高干警的大局意识和

责任意识，进一步增强监督者更要接受监督的意识和观念，模

范遵守各项办案制度和工作纪律。广泛开展岗位练兵，案例研

讨，业务竞赛等形式的训练，加强多岗位锻炼，提高侦查办案

能力和干警整体素质。要不断总结成功经验，健全和完善考评

奖惩机制，调动干警主观能动性，提高业务水平。

以上报告，请予以审议

内容总结

（1）检察院反贪污贿赂反渎职侵权工作调研报告

尊敬的**主任、各位副主任、各位委员：

我受市人大常委会专项工作调研组委托，向市人大常委会报告关于市检察院

反贪污贿赂、反渎职侵权工作的调研情况，请予审议

（2）不断发挥审查批捕、审查起诉的相互制约职能，不断强化证据意识，严

把案件质量，确保案件诉得出、判得了，案件质量不断得到提高