新村建设要坚持雪中送炭 --我的民情日记
1月7日小雨转阴
上午八点，吃了早餐我们就出发了，转了几道弯，下了几个坡，就到了沙坪镇政府驻地。原本想直接下村，但由于下雨，就临时决定先开见面会。见面会上，镇党委书记先介绍了我们一行；我接着介绍了这次到沙坪镇蹲点的目的、意义与做法。
午饭后，到了镇上选的最好的村--红星村。村委会与村小一起，在半山腰上。村委会有两层楼，七八个开间，较气派。在村委办公室，我们听了村支书兼建筑公司老板万财得的村情介绍，我逐一询问了村干部的家庭状况和2013年的经济收入情况。村干部们介绍，一般的家庭收入都在10万元左右，人均收入上万元。
然后，我们到了村民聚居区。这个村的农户住宅几乎都是砖混结构，一般都是两层，最高的有4层；面积大多在100平方米以上，最多的估计在300平方米左右。我与正在院坝里烤火的老太太和年轻妇女们聊了一会儿天，问了家庭收入情况和生活现状，到屋内看了家什摆设。经过多户询问知道，村里的农民人均纯收入都在万元以上，没有一户扶贫对象。
接着，来到一户砖瓦结构住房的农户家（估计属于最穷的农户），推门进去，看见一老太在家，问了家庭情况，既没人在外务工，也没人进厂，农业收入很少，只是喂养了几只下蛋鸡。她告诉我们，几个女儿全部在外，家里只剩下两个老人，为了他们安生，给他们买了养老保险，目前每人每月有1000多元的养老金，生活没有问题。推开几个屋看了看，虽然很陈旧，但还是显得很富足：火塘上熏了上百斤的腊肉，冰柜里冻着的是自家杀的年猪肉，冰箱里储存了一些日常食品。问及为什么不修房子时，她说现在只有两个70多岁的老人，修了以后谁来住呢？这个家，他们就是这里的最后留守者了。
我们还看了村支书想筑拦水坝的现场，查看了地势，初步计算了投资和收益状况。我对村支书说，这事要认真算账，要与村上发展“农家乐”等产业相结合。
最后，到了村支书家，一栋三层楼的大房子。座谈时，大家谈了对农村经济社会发展的看法：红星村靠近镇上，且工业开发区就在村内，农民家庭人均收入过万元的主要因素是靠在外打工，或进厂务工；基本都买了保险，已经城市化了，只是身份未更换而已。谈到产业发展时，大家认为，应该发挥离镇近的优势，统一规划，发展休闲经济，从而形成自己的产业支柱。
不过，村民们不仅修了自己生活的住房，也修造了很多各具特色的墓宅，零星分布于各处。因此，如果没有统一规划，能发展休闲经济吗？
1月8日雪转阴
从月包村出来，继续上山，拐了几道坡，到了这座山最上面的台塬--岩悬村。这时，天下起了大雪，我们到了该村的一片茶园，看见茂盛的茶树-行一行，连成了一大片。村干部说，这一片共有2000多亩，全村70%左右的农户都有茶树。这片茶园依托一个加工厂，每户可增收几百元。加工厂叫“土里吐趣”有限公司，由4个大学生创办，去年还得了省政府创业奖。雪越下越大，不多久，就将这个村的农户房屋、田地“掩藏”了起来。岩悬村的农户住房大多是上世纪建设的瓦房，比较陈旧，与月包村差别很大。
我们随意走访了6户，找村支书了解了一些情况。他们告诉我们，这个村的农业基本上是村民们的“副业”，山高坡陡，土地瘠薄，出不了多少东西，春季就是马铃薯，秋季是玉米，主要收入来源是打工。目前，劳动力70%以上都外出了，留守在家的基本上都是老人、小孩和家里有事不能外出务工的人员。这6户人家都非常贫困，其中一户的主妇是个残疾人，全家4口人，年收入不到5000元，人均仅1000多元；还有一户，家里两个老人都70多岁了，媳妇是湖南的，因为生了小孩要喂养，所以才没有外出打工；还有一个年轻的小伙子，他说自己和孩子都得了癫痫，媳妇已经离婚了，自己不能外出，孩子刚犯了病，睡在床上，听说有省上领导来了，专程跑来说说情况，希望得到政府的帮助把自己和孩子的病治好！
看了这6家人，个人心情非常沉重。特别是那个70多岁很消瘦的老人，满脸沧桑，这么冷的天，只穿了一件破烂的单衣和一件薄毛衣，双手粗糙，一副无可奈何的样子。还有那父子俩，都有病，又不能外出挣钱治病；如果没有政府的帮助，他们不就是等死吗？他们一个还是儿童，一个是刚20出头的小伙子呀！
午饭后，顺道看了“土里吐趣”茶叶加工厂，品了“鹰”茶。又在临近的公路边，看了一个村--双河村。这是典型的城中村，90%的村民都是市民了。他们摆摊设点，修车跑车，搞建筑、进工厂，几乎将农业遗忘了。当我们问及是否愿意改变身份“市民”化时，他们均表示不愿意，认为三中全会后，农民的土地可以自己“出售”了，收益将大增；转为市民后，就享受不到惠农政策了。我当即又提出一个问题说：农业现代化，首先就要有知识和技能的人来当“农民”，农民不再是一个身份，而应该是一个分工的职业；现在农村的优秀青年考取大学后，要将户口迁出，读完书后，若要想回乡创业，把户口迁回原址，回家当“农民”，你们是否同意他们迁回来？村民们说，最好不让他们回来，回来要分我们的地，要分我们集体经济的红利。
当晚回到乡上，我就叫乡领导和包村干部到那几户最困难的农户家，有针对性地帮助解决问题，结果要转告我。
1月9目晴
今天一早，我出发到了峨星村。
在村上，遇上了县上搞“基层夜话”活动的县委、县政府和部门的干部们。于是，我们的调研活动就先与他们一道进行。在废弃的小学校操场上，村民们堆起了柴火，燃起了熊熊大火。几十个村民、村干部与大家围坐在一起聊了起来。首先，村支书介绍了村情，部分村民谈了自己的困难和对今年实施彝家新寨项目的想法。他们的主要想法是：一是加宽并硬化通村公路；二是解决人畜饮水困难；=是扩大农网改造范围，增加变压器，解决用电困难问题。
我询问了村民们的生产生活情况、家庭收入状况、目前面临的问题，并向村民宣传说，彝家新寨建设是党和国家的富民工程，要坚持“雪中送炭”，坚持先难后易，优先解决无房户、困难户；在住房建设上要坚持量力而行、尽力而为，聚居点不宜简单集中，房屋建设要考虑到困难户的筹资能力，不要贪大求洋；要坚持产村相融，大力发展致富产业，在让贫困群众住上好房子的同时，还要帮助他们发展生产过上好1=1子；要大力培育新型农民，组织开展好技能培训和农业实用技术培训；要坚持自力更生，在国家补助的同时，动员群众投工投劳，搞好村上的基础设施和公共服务设施。
我还对杰朵史衣和沙马伟布两个农户进行了登记性调查，发现两户农民的家庭经济状况差距很大。
杰朵史衣说他家属于村里的中上水平户，家里有5口人，劳动力有2个，自己经营运输车，利用农闲跑运输，孩子在外地读书。2013年全家收入有10多万元。去年，运输生意不是很好，就外出打了3个月工，挣了2万多元。此外，自己流转了300多亩山地，全部栽了树，他预计十几年后，每年可收入儿十万元，对生活充满了信心。
沙马伟布家里有7口人，只有1个劳动力。2013年家里收了6000斤粮食，人口多，劳动力少，只是就近打工，一年挣1万多元。去年，由于家庭有人生病，还负债近2万元。
在调查中，我发现这里劳动力的文化程度都较低，青壮年大多是小学文化，40岁以上的基本上就是文盲、半文盲，也没有多少技能，外出务工干的多是体力活，挣钱有限。冋到镇上，我给他们提了5点建议：一是彝家新寨是扶贫项目，争取不易，大家要珍惜，首先要确保项目实施对象准确；二是无论修房子还是搞基础设施建设，都要实事求是，量力而行，尽力而为，首先消除危房和解决好基本生产生活问题；三是要发展好产业，请农业、林业等部门的专家进行充分论证，结合市场需求，找准发展门路。
我们又奔到了相邻的六丰村。这个村是当年的老典型，种植了不少苹果、梨子，家家户户的住房都是砖混结构，绝大部分都进行了粉檐座脊和装修。路上，看见一处木架瓦房，四周荒草丛生，到处结了蜘蛛网，看来早已废弃。我利用饭前的间歇询问了村上的情况。村支书说，他们村共有1356人，产业主要是水果；去年发展了脱毒马铃薯1000多亩，成立了专合组织，上市时正好是反季节，销路好，价格也可观，每亩投入2000元左右，产量约7000斤，利润可实现3000-4000元；专合组织主要是服务，组织联系销售，每斤收取0.05元作为工作经费。目前，村民们种植热情较高，今年可望扩大种植面积。
在调查时，农民们说，农民富不富，首先看房屋；村子富不富，首先看公路。农民的第一追求是子女好，第二就是住房好。有了钱，除了送子女读书，就是改造住房。若有了国家补助资金，村民们的第一意愿就是修路，第二是解决饮水问题。