文字改革

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国家语言文字工作的方针、政策和任务

一、新时期语言文字工作的方针

贯彻、执行国家关于语言文字工作的政策和法令，促进语言文字规范化、标准化，继续推动

文字改革工作，使语言文字在社会主义现代化建设中更好地发挥作用。(1986年《新时期的

语言文字工作》)

二、关于文字改革

50年代确定的三项任务，有些还没有很好完成，需要继续完成。所以方针中明确规定要“继

续推动文字改革工作”。必须强调的是，在今后相当长的时期，汉字作为国家的法定文字还

要继续发挥它的作用。现行的《汉语拼音方案》不是代替汉字的拼音文字，它是帮助学习汉

语、汉字和推广普通话的注音工具，并用于汉字不便使用和不能使用的方面。

语文工作必须遵循语言文字的演变规律，顺乎自然，因势利导，做促进工作。根据我国的

实际情况，文字改革工作必须稳步前进，不能急于求成。(同上)

三、关于汉字的前途

周总理在1958年《当前文字改革的任务》报告中关于汉字的前途的论述，今天仍然具有

指导意义。汉字的前途到底如何，我国能不能实现汉语拼音文字，什么时候实现，怎样实现，

那是将来的事情，不属于当前文字改革的任务，现在有不同的意见，可以讨论，并且进行更

多的科学研究。但是仍然不宜匆忙作出结论。(同上)

四、关于推广普通话

50年代确定的“大力提倡，重点推行，逐步普及”的推广普通话工作方针是正确的，今后

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仍然适用。但是，形势变化了，推广普通话工作要有新的进展，工作重点和实施步骤也必须

做些调整。

重点应当放在推行和普及方面，在普及方面应当更加积极一些。在本世纪内，我们应该努

力做到：第一，各级各类学校采用普通话教学，普通话成为教学语言。第二，各级各类机关

进行工作时一般使用普通话，普通话成为工作语言。第三，广播(包括县以上的广播台、站)、

电视、电影、话剧使用普通话，普通话成为宣传语言。第四，不同方言区的人在公共场合的

交往基本使用普通话，普通话成为交际语言。

普通话的标准只有一个，就是“以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现

代白话文著作为语法规范”。但是考虑到不同地区、不同部门、不同行业、不同学校、不同

年龄等情况，从实际出发，具体要求可以不同。我们初步设想，可以分为以下三级：第一级

是会说相当标准的普通话，语音、词汇、语法很少差错。第二级是会说比较标准的普通话，

方音不太重，词汇、语法较少差错。第三级是会说一般的普通话，不同方言区的人能够听懂。

五、关于方言

推广普通话并不是要人为地消灭方言，主要是为了消除方言隔阂，以利社会交际。(同上)

六、关于信息处理

汉语汉字的信息处理是一门新兴的边缘学科，有广阔的前景，加强这方面的研究，对经济、

文化、科学技术的发展具有长远的意义。(同上)

七、关于社会用字管理

当前社会上滥用繁体字，乱造简化字，随便写错别字，这种用字混乱现象，应引起高度重

视。国务院责成国家语言文字工作委员会尽快会同有关部门研究、制订各方面用字管理办法，

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逐步消除社会用字混乱的不正常现象。(1986年国务院批转国家语言文字工作委员会《关于

废止〈第二次汉字简化方案(草案)〉和纠正社会用字混乱现象的请示》的通知)

八、新时期推广普通话的方针

大力推行、积极普及、逐步提高。(1992年《关于进一步做好中等师范学校普及普通话工

作的通知》)

九、江泽民总书记关于语言文字工作的三条重要意见

(一)继续贯彻国家现行的语言文字工作方针政策，汉字简化的方向不能改变。各种印刷品、

宣传品尤应坚持使用简化字。

(二)海峡两岸使用的汉字，当前可各自维持现状，一些不同的看法，可以留待将来去讨论。

(三)书法是一种艺术创作，写繁体字，还是写简化字，应尊重作者的风格和习惯，可以悉听

尊便。(1992年)

十、国家语委的主要职责

根据第九届全国人民代表大会第一次全体会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机

构设置的通知》，将原国家教育委员会更名为教育部。教育部是主管教育事业和语言文字工

作的国务院组成部门。

将国家语言文字工作委员会并入教育部，对外保留国家语言文字工作委员会的牌子。其主要

职责是：

拟定国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民

族语言文字的规范和标准并组织协调监督检查；指导推广普通话和普通话测试工作。

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教育部设语言文字应用管理司、语言文字信息管理司。语言文字应用管理司职责为：拟定

语言文字工作的方针、政策和中长期规划；监督检查语言文字的应用情况；指导语言文字改

革；组织推行《汉语拼音方案》，指导推广普通话以及普通话师资培训工作。

语言文字信息管理司职责为：研究并审定语言文字标准和规范，制定语言文字信息处理标

准；指导地方文字规范化建设；负责少数民族语言文字规范化工作，指导少数民族语言文字

信息处理的研究与应用。(1998年《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和人员

编制规定的通知》)

十一、“九五”期间语言文字工作方针和主要任务

“九五”期间，我国语言文字工作要以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指针，

以江泽民就语言文字工作发表的三条重要意见和李岚清《在纪念文字改革和现代汉

语规范化工作40周年大会上的讲话》精神为指导思想，坚定不移地继续贯彻中央制定的新

时期语言文字工作方针政策，坚持普通话的法定地位，坚持汉字简化的方向，加强中文信息

工作的宏观管理力度，继续全面落实国务院[1992]63号文件和国家语言文字工作十年规划。

为此，要对全国语言文字使用情况进行全面深入的调查。各级领导要高度重视、认真抓好语

言文字应用的规范化工作，带头说普通话、用规范汉字。要加强各级语委的行政职能，完善

宏观管理运行机制，推进语言文字工作切实走上依法管理的轨道，使语言文字工作跃上一个

新台阶。

(一)坚持普通话的法定地位，继续大力推广普通话；

(二)坚持汉字简化的方向，努力推进全社会用字规范化；

(三)加强中文信息工作宏观管理力度，逐步实现优化统一；

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(四)建立语言文字法规体系，实现语言文字工作的依法管理；

(五)搞好宣传教育活动，加强科研工作、信息工作和对外交流。(1996年，国民经济和社会

发展第九个五年计划期间国家语言文字工作计划)

(全国人大教科文卫委员会根据国家语委提供资料整理)