技术官僚

为什么他们都不想当官了？

近期，山东省某地级市市长辞职下海的消息，使得官员辞职问题再度成为社会热点话题。越来越多的案例显示，近两年官员离职数量比

过去增多。尤其是一些技术官僚，如科技系统和金融系统，官员离职更为明显。在“大政府”的中国，官员离职增加是一个值得关注的

现象。

不要小看了这些离职的个案，一位与笔者熟稔的基层官员表示对此略感“震惊”，一位地市级官员的离职相信在很多官员内心会产生“共

振”。从趋势看，未来官员离职现象还会继续增加。

本轮官员离职现象增多有两个背景：一是中央从严治吏，严厉反腐；二是市场的吸引力在上升。第一个原因不言自明，近几年中央全力

反腐败，全国大大小小受到查处的官员应该超过10万人。此外，反腐败带来的从政环境的变化，也影响了很大一批普通官员。据了解，

在反腐败为年轻官员腾出了上升空间的同时，也有相当一批年轻的公务员准备辞职。

智联招聘今年4月发布的《2015春季人才流动分析报告》数据显示，今年2月25日至其后的三周时间内，全国范围内有超过1万名公

务员、事业单位工作人员，通过该网站投递出求职简历，跟2014年同期相比增幅达34%，位居跨界跳槽者中的“最活跃群体”。

在沸沸扬扬的公务员辞职声浪中，证监会官员的离职最引人瞩目。据媒体报道，2014年全年，证监会约有30名处级以上干部离职，其

中大多数投身市场机构。

如果说从政是一种职业，那么坦率而言，这个物质利益被显著削弱的职业，其对大多数普通人的吸引力正在降低。与此同时，市场化机

构的吸引力则在上升。从近两年主动辞职官员的去向来看，他们大部分都投身到市场中。对于那些保持了“离开的能力”的官员来说，

他们的离开则显得义无反顾。实际上，不仅仅是公务员系统如此，随着国企和国有银行降薪，许多国企和银行的中高层也开始转向更加

市场化的企业。

不可否认，到目前为止，中国最大也是相对最优的人力资源队伍还是在体制之内。但在反腐败和市场吸引的双重影响之下，正在出现的

这一轮官员离职潮，会使不少人才离开这一系统。

ANBOUND高级研究员贺军认为，官员/公务员（包括事业机构）离职潮实际上反映了国内正在出现的人才配置新格局。那么，这种格

局会在中国未来产生什么影响呢？

在我们看来，影响有“好”有“坏”，主体不同，结果也就不同。对于政府和公务员系统来说，官员离职潮肯定会带来负面影响。今后

公务员系统补充新人的难度会加大，尤其是吸引优秀人才加入会变得越来越不容易。

客观来看，过去在经济高速增长期成长起来的一批“经济官员”，由于不少人在市场中“湿了鞋”甚至干脆掉进水了，在反腐败中受到

了不小的挫折。在这批官员之后新上位的一批年轻官员，其中相当一部分可能并不熟悉经济事务，因此未来在抓经济方面可能会遇到困

难。因此，未来几年，官员队伍要补充有能力的新鲜血液，有可能会遇到较大的问题。

对于市场来说，官员离职潮则是一件好事。随着体制内的人才不断流出，市场机构则有可能得到更多的人才供给。由于官员（公务员）

离职有示范效应，未来社会里将有更多的年轻人不会象过去削尖了脑袋往政府里钻，这将使得未来中国市场上的人才配置更加优化。

实际上，一个社会中如果绝大多数人才都想当官，这本来就是不正常的现象。现在的变化可以看成是中国社会人才配置的一种正常化。

值得期待的是，随着人才配置向市场倾斜，这对未来中国的市场化改革将会有好处。

在我们看来，官员离职潮对于市场来说未必是一件坏事，如果能推动中国的市场化改革，对于全社会都将带来好处。不过，要使得这种

好处变成现实，还需要中央坚定不移地坚持反腐败、推动全方位的深化改革！