劫持飞机

论反劫机的正确方法

提要

飞机是中长距离最好的选择：省时，安全，并且快界，

但如果遇到劫机，就可能不再快捷，严重的则可能危及飞行

安全，更有甚者会危及乘客安全以至国家财产的安全。飞行

员不但因该非好每次飞行任务，也要从各方面来防止劫机事

件的发生，万一发生也要认真对待。本文通过结合有关劫机

的具体事例，主要分析劫机对世界航空所造成的危害，劫机

者的目的，以加深对反劫机的势在必行，以及探讨如何处置

劫机，诸如此类的问题。

关键词：飞行安全劫机反劫机

引言：

在本世纪六十年代末到八十年代初，由于很多不法分子使用

非法手段劫持航空器，导致千余无辜旅客的死伤，（图P11，

《论三个反劫机公约》）

如图可见，由于劫机这种机上犯罪而导致的死伤人数是不可

低估的现在世界上的关于反飞机劫持的法律条文很多，对劫

机者的惩罚措施也相当严厉，劫持飞机的数目却没有被遏制

住，我们应如何应对劫机者呢？劫机者的动机是什么呢，到

底对航空业的危害又有多么“重大”呢。下面将具体分析这些

内容。

一、关于反劫机的法律条文

自从1903年第一架飞机由莱特兄弟发明到现在已经有一个

世纪了，而最早的全世界性质的关于航空法的条约是1919

年<<巴黎公约>>的缔结。据可查到的资料，世界上第一次劫

持飞机事件发生在一九三二年秘、鲁的几名失败“革命者”的

劫机逃走。也就是说劫机事件也有半个多世纪的历史背景

了。

劫机者在英文单词中以“嗨杰克”（Hijack）表示，“嗨杰克”

一词源出于美国历史上盗匪的黑话。对其来源有两种说法！

一种说法是：十八世纪时，在北美开发过程中，一些公路拦

劫强盗招呼埋伏在公路两边的同伴时所使用的暗号：“嗨！杰

克”。喊这句话就表示“该动手了”的意思。另一种说法是：二

十世纪初，美国历史上的“禁酒时代”，贩酒走私集团劫夺对

方时，突然用手枪顶住该人的腰背时的喊话：

“嗨，杰克，举起手来！”不论哪种说法正确，对“Hijack”一词

出于匪帮黑话这一点，是没有争议的。也就是说劫机是一种

非法行为，是一种犯罪，既然是犯罪就应该有相关法律给予

制裁，<<巴黎公约>>还没有意识到关于劫机这一点.所以给

了劫机者的可乘之机,在一九六三年九月出台了<<东京公

约>>,这是第一部具有国际性质并且内容涉及劫机事件的公

约,它的全名是<<关于在航空器上犯罪及其他某些行为的公

约>>。

在〈〈东京公约〉〉第四章——非法劫持航空器，第十一条中

明文规定：一，凡机上有人使用武力或武力威胁，非法干预，

劫夺或以其他不正当方式控制飞行中的航空器，或将采取此

类行为者，缔约国应采取一切适当措施，恢复与保持合法机

长对航空器的控制。二，凡遇有前款所指情形，航空器降落

地缔约国应允许机上旅客与机组人员尽快继续其旅程，并将

航空器及所载货物归还给其合法所有人。

虽然在〈〈东京公约〉〉中引入了反劫机的法律条文，但却没

有足够详细，对劫机者的惩处，及引渡问题也没有详细说明，

从而导致劫机事件不但没有减少，反而增多了！在60年代

末到70年代初，三年之内有200多起劫机事件发生，1968

年35起，1969年91起，1970年83起；受害国家对于缔结

国际公约以惩治罪犯。保持本国的民用航空利益的呼声日趋

急迫，终于在一片声讨声中，〈〈制止非法劫持航空器公约〉〉

于1970年12月6日在海牙诞生了。

《海牙公约》对劫持航空器的行为做了详尽的明文规定：第

一条：在飞行中航空器上的任何人，凡（甲）以武力或武力

威胁，或者以任何其他精神胁迫方式，非法劫持或控制该航

空器或者这类行为的任何未遂行为；（乙）是从事这类行为

或者任何未遂行为的共犯，均构成犯罪。第二条：各缔约国

承允以严厉刑罚惩治犯罪。

引入“或引渡或起诉原则，是海牙公约的主要特征。

航空活动本身具有国际性，而劫持飞机又属于一种连续性的

犯罪。这就决定了劫机行为一般是一种含有复杂国际因素的

特殊犯罪。这不仅是因为一般飞机，尤其是国际航班，载有

多种国籍的旅客，而且是因为劫持飞机者迫令飞机改航的目

的地，一般在外国。这样，案犯才能逃脱一国的惩处。因此，

要通过国际合作来惩治这种特殊形式的犯罪活动，使之不致

逍遥法外，就必须对传统的国际法则做出某种程度的突破，

建立一定的国际刑法性质的体制。这样，引入“或引渡或起诉”

的原则，在国际条约中，一反面规定某种行为是犯罪；另一

方面规定由缔约国承担义务，保证依本国刑法加以惩治，就

成为势在必行的事情，这也正是海牙公约的一项基本课题。

鉴于此公约，劫机事件明显下降，如图所示，（图P10，《论

三个反劫机公约》）

二、劫机的危害

（着陆时遇劫机，机毁人亡的事例），（图表P11，《论三个反

劫机公约》）

由此可以看出，劫机者对航空事业的危害有多大。那么劫机

者劫持飞机的动机是什么？

三、劫机者的动机

有一个分析了对三百个劫机案例统计材料说明（这是国际刑

警组织（interpol）的一个文件提供的）。在非法干扰民用航

空案件中，出于政治动机者占百分之六十四，出于摆脱本国

法律控制者占百分之十六，其余百分之十六则由于精神失常

等其他原因。一般可以说，具有政治动机或目的劫机占了三

分之二的大多数。

一九七零年九月六日，巴勒斯坦人民战线游击队在一天之内

劫持了四架从欧洲（不同国家）飞往纽约的大型客机，计：

美国泛美航空公司波音747型班机；从德国法兰克福机场起

飞的美国环球航空公司波音707型班机；于苏黎世机场起飞

的瑞士航空公司DC-8型班机；和从荷兰阿姆斯特丹起飞的

以色列艾尔奥尔公司的一架波音707型客机，共计584人，

机组成员49人。并扣留了被劫持到目的地的三架客机，和

全部人员做为人质。这次劫机是一次有策划有政治目的的劫

机，轰动了全世界。（本文均称此事件为九六事件）

四、反劫机的成功事例分析

在史无前例的最大的“九六事件”中被劫持的四架客机并非无

一幸免，从荷兰阿姆斯特丹起飞的以色列艾尔奥尔航空公司

的707型客机，在被劫持后，由于机组人员利用飞机俯冲颠

簸的技术，乘两名游击队员不备时将其跌倒，机上警卫人员

将其中男的打死，将女的擒获。这就是飞行员能在危险中随

机应变，利用飞机在空中飞行的一些特性，使劫机者被擒，

从而避免了飞机被劫持，保护了乘客以及国家财产的安全！

（飞行员斧劈劫机者案例）

这就属于一种对国家财产，乘客安全，自身安全的一种自卫

行动，确保了飞行的安全，使罪犯得到了应有的惩罚。

（劫持飞机飞台湾，但飞行员利用劫机者有精神问题，且没

去过台湾的缺点，在国内机场落地并及时与地面联系，擒住

了劫机者。）

一九八二年七月二十五日，在我国从西安飞往上海的国内航

班中发生了五名歹徒妄图劫持飞机的事例。当时机组人员依

靠旅客的协助粉碎了劫机者的阴谋。五名歹徒，也许在人数

上比机组人员多，但机长利用了〈〈东京公约〉〉第三章------

航空器机长的权利，第六条第二款，机长可请求或授权旅客

协助，采取正当预防措施以保护航空器或者机上人员或财产

的安全。

五、对劫机的预防以及遇到劫机的应对措施的参考

1。预防

就劫机案件的实际情况来说，绝大部分是使用武器的。据对

一九七零年到七二年一百二十三起劫机事件的统计：使用手

枪有八十起，步枪及自动武器者六起，其他爆炸品十七起，

刀剑等六起（其中有的是兼用的）。但乘机时，每位乘客都

要过安检，他们又是如何将武器带上飞机的呢！

这就如同一撞大楼，大楼有一个正门，守卫森严，也会有一

个或几个后门，守卫很松。上飞机也就如进入一撞正门守卫

森严的大楼，如果要带武器，就必须通过后门，或者从后门

让认识饿大楼内的人帮助带入。也就是说能把武器带入飞机

的人多数都可能认识机场内的员工或机组人员。所以我认为

在加强正常登机时安检力度的同时，也应该认真检查那些可

以直接进入机场的物品。首先机场员工要对进入后门的人员

物品进行认真检查，粒度决不能低于安检的力度。其次，机

场人员对一些靠其他关系，途径认识的人也要小心提防。俗

话说“害人之心不可有，防人之心不可无。”另外，劫机者要

想劫持飞机，首先要进入驾驶舱，进入驾驶舱有两种可能，

一种是机组人员带入的所谓“熟人”，另一种是挟持乘务或乘

客提出要求进入驾驶舱。所以飞行员不要为了朋友的面子让

所谓的熟人进入驾驶舱，更不能主动邀请陌生人进入，为了

飞行的安全，飞行人员应该对朋友提出的此类要求果断回

绝。挟持人质进入驾驶舱也是可以防止的，比如在飞机上配

备机上警务人员，加之其他乘客的协助，相信劫机者能顺利

挟持人质进入驾驶舱的可能性会微乎其微；还有就是训练飞

行人员使用武器，以及在飞行时配备武器。在必要条件下，

以武力制服劫机者！

2。应对措施参考简析

并非每次劫机都是有准备有计划的，比如为了摆脱本国法律

控制者。这类劫机者多数因为在本国犯了法，想逃脱本国法

律的刑事追究。遇到这种情况，飞行员应该跟他晓以厉害，

说明国际上反劫机的法律，让他知难而退。当然，多数这种

原因的劫机者是已经破釜沉舟的，不能将其说服，如果可能，

必须使用武力解决，与劫机者斗智斗勇，比如利用飞机颠簸，

将其制服，因为此类劫机者一般都是一个人。

再比如精神失常者，由于精神失常者在语言表达能力上与常

人不同，而且经常坐飞机的可能比较小，可以与地面联系，

在国内机场着陆。当然飞行员一定要有表演能力。

劫机最多还是出于政治目的，出于政治目的的劫机也有多

种。

一种是为了报复，就象美国9.11事件。这种劫机是最恐怖的，

一般都是由恐怖分子所为，这种劫机的征兆是恐怖武装分子

学过飞行，会来抢夺操纵飞机，而且他们肯定会有武器在飞

机上。遇到这种情况就需要飞行员有武器装备，并号召乘客

共同制服劫机者。因为恐怖分子，尤其是斜教信徒会不顾生

命来进行劫机行动，而且可能是以牺牲飞机和飞机上的全体

成员的生命来完成他们的目的，所以为了国家财产的安全，

应该全力与劫机者斗争。而且为了保证飞行的安全，在飞机

上乘客前，飞行人员一定要认真检查飞机有无危险品。并配

备两个机组，分开工作，因为也许劫机者遇到反抗可能会拼

个鱼死网破，这样可能飞机上就没有飞行员，从而导致飞机

坠毁！

另一种是出于政治目的劫机去别国，这种劫机劫机者可能不

止一个人，但不会以生命威胁，但一旦遇到反抗也可能拼个

鱼死网破。征兆是用武器威胁，但不到万不得已不动用武力，

所以我认为这种情况为了保证安全，可以听从，因为劫机是

受国际上各国的反对的，所以会在飞机劫持到目的地后，受

国际上的反对呼声，让飞机继续旅程，并恢复机长的合法权

利。

六、结束语

“防范胜于救灾”，我本人认为加强对上飞机物品的检查要比

飞行员应对劫机者的方法来的有效，飞行员也应该在危险时

刻保持冷静，正确对待劫机！只有这样双管齐下才能有效的

去遏制劫机事件的发生！

卢铄

本文参考文献

《论三个反劫机公约》——————赵唯田

〈东京公约〉

〈海牙公约〉