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行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
文/邵珊
摘要:新会计制度的广泛实施全方位
提升了我国行政事业单位财务管理水平,
有助于保障单位资产安全,对收支预算计
划、单位的稳步发展具有显著的促进作
用,有利于加快我国现代化建设进程。本
文结合行政事业单位财务管理的现状,在
深入分析了实际工作中存在的问题基础
上,针对性探讨了行政事业单位财务管理
的优化对策。
关键词:行政事业单位;财务管理;
对策
行政事业单位财务管理工作的内容主
要为对单位预算进行记录、反应以及监
督,在行政事业单位的发展中发挥着十分
重要的作用。经济发展新常态下,国家对
行政事业单位的财务管理工作提出了全新
要求。但就现状来讲,我国行政事业单位
财务管理还存在许多弊端,如何针对性地
加以解决优化,增强财务管理实效性,就
成为了相关财务人员需要深入思考与研究
的问题。
一、行政事业单位财务管理的现实问题
(一)财务管理意识不强
一是根据实际的调查,保障我国行政
事业单位运行的资金主要来源于财政拨
款,资金压力相对较小,并不是自负盈
亏,导致相关部门对资金管理重视不够,
缺乏合理进行资金管控的意识。二是行政
货业单位以提供社会公共服务为主,不以
盈利为主要目的,财务管理对单位及个人
的实际经济利益影响较小,导致相关工作
人员缺乏财务管理的积极性。三是行政事
业单位的领导对财务管理工作缺乏重视,
定位不够准确,将工作重心放在了一些业
务疏于财务管理过程的规划、监督和指
导,这就降低了行政事业中的内部管控能
力使财务管理过程出现漏洞。
(二)管理手段与方法落后
行政事业单位缺乏完善的财务管理体
系,将财务收支看作是财务管理的全部工
作内容;缺乏有效的考核机制;会计软件
落后,没有及时更新,影响了会计电算化
在行政事业单位的应用。种种问题导致行
政事业单位账务处理不规范,资金往来监
督不及时,票据使用不正确。
(三)内控建设不够完善
行政事业单位内控建设滞后,主要表
现在内控设计阶段不规范,如组织架构形
同虚设,一支笔问题十分突出,三重一大
集体联签制流于形式。在运行阶段,缺乏
有效监督,一人身兼数职,违反岗位不相
容原则,出了问题相互推诿,责任落实不
到位。这些都给腐败滋生了土壤,给贪污
创造了条件。
(四)财务管理工作人员综合素质有
待提升
一是很多行政事业单位的财务管理人
员虽然从业多年,经验丰富,但是对于新
的财务管理模式以及思想接受较慢,导致
财务管理过程缺乏创新,影响财务管理的
质量和效率;二是在新的形势下,财务管
理方面的问题、风险和主要环节都会发生
变化,而一些财务管理人员并没有及时的
进行自我调整,这样就导致对财务管理过
程中突发情况的应对能力不足。
二、解决行政单位财务管理中相关问题
的对策
(一)加强财务管理的意识
首先,相关部门对行政事业单位的资
金审批和使用过程要进行严格监督,使行
政事业单位要认识到资金获取的困难和相
关部门对资金使用效率的重视,增强对财
务管控的意识。其次,要将行政事业单位
财务管理工作开展情况与相关领导业绩考
核结合在一起,促使领导重视财务管控工
作,提高财务管控工作的力度。三是对财
务管控工作实施责任化管理,制定相应的
奖惩机制,依法追责奖功罚过,绝不徇
私,以提高对工作人员的约束力,使其在
工作积极性有所提升。
(二)完善财务制度
行政事业单位财务制度建设滞后,有
客观的历史遗留问题,有主观的人员素质
问题。行政事业单位要及时转变观念,适
应市场需求,某些规章制度可以向企业靠
拢,某些制度要适应行政事业单位的内控
管理规范,让规章制度体现了重要岗位的
相互牵制、相互分离、相互依托的竞争机
制,其目的是为了使岗位分离、责任细
化、工作提效。
(三)强化内外监督
内外监督是确保制度有效实施的重要
手段。对内,应该组织有关部门对事业单
位的各项业务进行定期与不定期的联查,
对联查出来的问题要进行分类,对重大问
题,要汇报上级主管部门,对一般问题要
及时处理,对细节问题要当场监督改正,
还要强调信息的维护与控制,以此确保监
督有效。对外,行政事业单位要开展政府
部门以及社会监督部门的联合检查活动,
检查行政事业单位的项目成本效益、利润
情况,以及各项财务收支的运营情况,及
时反映财务风险防范情况,以确保财务精
细化管理。
(四)加强财务管理工作人员的综合
能力提升
首先,对财务管理人员进行财务管理
方面制度、政策、流程、软件以及创新思
想方面的培训,使其与时代相接轨,提高
财务管理的专业素质,为了提升培训效
果,要组织培训考核,不合格者不能从事
财务管理工作。其次,要加强对财务人员
职业道德水平方面的提升,避免一些违法
乩纪行为的发生,对于这一问题,可以对
相关人员进行有关法律方面的宣传,增强
对其的威慑力。
三、结语
在行政事业单位不断改革的进程中,
加强事业单位财务管理是一项非常重要
的工作,为了有效保障财政资金的使用
安全,最大限度的提高财政资金的使用效
益,必须增强财务管理的意识、完善财务
管理制度、提高财务管理人员的综合素
质,使行政事业单位的财务管理工作能够
与时俱进,优质高效。财
参考文献:
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徐蕙
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(作者单位:滑县财政局)
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