封堆

⽇本核电专家在福岛核事故前后的⼗⼤反思

2011年3⽉发⽣在⽇本的福岛核事故不仅对⽇本⼈民来讲是⼀次重⼤的核灾难，也已成为全世界核电界需要深刻反

思、反省的教训。

⼈民⽂学出版社2011年11⽉出版的《核电员⼯最后遗⾔——福岛事故⼗五年前的灾难预告》，是⼀本极为难得的、来

⾃实践的“核电科普教材”。

在这本书⾥，来⾃⽇本核电业内、具有丰富实践经验的三位专家（设施配管⼀级技师平井宪夫、美国通⽤公司前原⼦炉

设计师菊地洋⼀、东芝前核电设计维修⼯程师⼩仓志郎）在福岛核事故前（1996年）和核事故后（2011年）站出

来“现⾝说法”，详细披露了很多我们之前没有认识或没有充分认识到的“核电站在实际建设、运⾏维护、关闭后必然⾯临

的种种安全问题”，以及“核电站所⾯临的不同于任何其他产业和其他⼯程的独有的安全隐患”。

根据三位⽇本核电专家公开发表的⽂章和接受的访谈，其深刻反思可扼要归纳为10个⽅⾯。为了如实呈现他们的观

点，笔者除了将这⼗⼤反思加以⼩标题概括以便于阅读外，其他内容全部直接引⽤他们在书中的表达。

1.“绝对安全”的核电设计不等于“绝对安全”的核电⼯程

“⼯程现场‘有真功夫的师傅’实在太少了。不管核电设计有多完美，实际施⼯却⽆法做到与原设计⼀模⼀样。核电的蓝

图，总是以技术顶尖的⼯⼈为绝对前提，做出不容⼀丝差错的完美设计，但却从来没⼈讨论过，我们的现场⼈员到底有

没有这种能耐……⽇本的核电⼚设计优良，有⼆重、三重保护，若发⽣什么事故就会⾃动停⽌、绝对安全——这都是仅

⽌于设计阶段的理论，接下来的施⼯、建⼚才是⼤问题。

“1991年2⽉发⽣在关西电⼒美滨核电⼚的喉管断裂事故，⽇本傲⼈的多重防卫系统⼀道接着⼀道失效，只差0.7秒，切

尔诺贝利事故就要重现于世了……最后调查时发现……是施⼯上的失误……当初建设时根本没按照原设计施⼯，太长的

就切掉，太短的就硬拉，这些设计师意料不到的事情，却在施⼯现场理所当然地发⽣，也导致核电事故层出不穷。

“3·11福岛核灾难发⽣，证明核电设计时认为‘只要有多套备⽤系统就⼀定安全’的思考根本不管⽤，有可能全部系统都同

时损坏⽽⽆法产⽣功能……理想中的安全机制在现实中完全失效……⾄今的安全设计都经不起现实的考验……即使紧急

柴油发动机能动，也只能维持7天，如果供电的电塔倒了，外部电源7天内也可能进不来，也还是会发⽣炉⼼熔毁等核灾

难……想要真正维持核电安全的核电⼚根本设计不出来，尤其是⽆法设计出商业⽤核电，因为要顾及各种因素，成本⾼

到完全划不来。”

2.核电⼚最岌岌可危的⼯程——犹如⼈体⾎管的配管⽹络

“核电⼚内部有交织如⽹、总长度达数⼗公⾥的配管，犹如⼈体的⾎管，不管是哪⼀种配管，只消有⼀条破损，就可能

导致核电⼚整体发⽣重⼤事故……但这些重要的配管，却处在⼀个随时可能坠落的状态……这些配管仅被⾦属零件⽀架

固定于墙上。核电运转时，它们会不停地震动，长期摇晃下来，原本⾦属⽀架将逐渐松脱，配管成为悬吊状态。

“很多⼈严厉批评我的主张，说‘地震来时，核电⼚绝不像你所说的如此不堪⼀击’、‘我们对核电⼚的耐震有绝对⾃信’、

‘它坐落于坚固岩盘之上，抵挡得住8.5级以上的强震’。但在我看到阪神⼤地震后，才第⼀次体会到核电⼚再这样下去的

确不⾏。核电⼚承受不了地震带来的破坏，因为地震的摇晃来⾃上下左右，⽽攀附在原⼦炉周边的复杂配管，肯定经不

起这种复合式摇晃。

“地震来时第⼀重点不是原⼦炉，反⽽是我专长负责的、也就是配管会先撑不住。打个⽐⽅说，⼤家都赞⽇本车品质很

好，刹车很好、刹车踏板更好，但就算这些东西再好，如果内部的油管爆裂了，请问它还能发挥功效吗？原⼦炉也是⼀

样……最好的证据就是发⽣在五年前的关西电⼒美滨核电⼚事故。才两厘⽶的蒸汽⽣产机喉管断掉，竟差⼀步就成为切

尔诺贝利事故。只不过⼀条⼩⼩的两厘⽶配管，竟造成多重安全系统失效。”

3.核电⼚运⾏维护和事故处理主要靠“⼈”——⽆法避免⼈为失误

“核电⼚的运作其实是要靠现场有⼈遭受核辐射污染才能成⽴，什么⼯作都得靠‘⼈’去组装、调整。这次福岛核灾难更证

明此事，全部都得靠‘⼈’，机器⼈(300024,咨询)不但脆弱，⽽且能做的事有限，除了拍拍照，其他复杂的⼯作都还是要

靠‘⼈’去接近⾼浓度辐射污染的现场才能做。

“核电⼚插⼊燃料棒后，只消运转⼀次，内部就充满放射性物质……包围在重重护具底下的⼈们，必须在畏惧辐射污染

的⾼度⼼理压⼒下⼯作，因此绝对⽆法维持好的作业品质……就拿最基本的锁螺丝为例：我在作业前⼀定会告诫⼯⼈‘锁

对⾓才会紧，辐射才不会外泄’。但他们的⼯作场域是布满辐射的⾼度危险区……⼤家都在想着警铃响起之前赶快离开，

对⾓才会紧，辐射才不会外泄’。但他们的⼯作场域是布满辐射的⾼度危险区……⼤家都在想着警铃响起之前赶快离开，

整个⼼就挂念到底过了⼏分钟？警铃是否要响了？管它什么螺丝要锁对⾓……⼈在这种环境下绝对⽆法精确⼯作，但你

想这会带来什么后果呢……有⼀次，运⾏中的核电机组⼀颗位于⾼辐射区的螺栓松了，为了拧紧这颗螺栓，不得不安排

了30位⼯⼈，轮番冲上前去，每⼈只能⼯作⼏秒钟，有⼈甚⾄扳⼿还未拿到时间就到了。结果为了将这颗螺栓拧紧三

圈，动⽤了160⼈次，费⽤⾼达400万⽇元。”

4.核电站的安全监管——没有⾜够的⼯程经验难以胜任

“监督系统才是核电更⼤的问题……检查官通常都没有真功夫，只会读着整理完善的报告书，听着营运商的精彩报告，

看看漂漂亮亮的场地，表⾯没有什么⼤问题就判定合格。这就是核电监督的实际状况。⽇本的核电⼚有⼀阵⼦频繁出

事，政府决定在各个核电⼚⾥配置‘运营管理专门官’。他们负责在新⼚运转前或旧⼚定期安检后，发出运转许可。我之

前虽然知道这些官员们并没有什么专业素养，但却在某个场合知道了更惊⼈的事实……⼀位⾃称科学技术厅的官员当场

告⽩，‘我们部门的⼈员害怕去核电现场检查会遭遇辐射，所以从不派⾃⼰⼈去现场检查，总是找些农业部的职员去监

督。昨天在教⼈养蚕、养鱼的⼈，隔天就被派去当核电检查官了’……这些由‘核电门外汉’发出运转许可的核电，真的能

信赖吗？

“这些徒有虚名的检查官之下有⼀个叫‘原⼦⼒检查协会’的单位……都是从经济产业省退休下来的官员。他们都来⾃核电

之外的领域，却拥有检查核电所有⼯程的权限……他们根本不懂检查，却拥有莫⼤权限，所谓的检查，只不过是去现场

看看罢了！⽽协会之下是电⼒公司……在制造商之上的检查组织是外⾏，其下的⼯程承包商也是门外汉，因此发⽣核电

事故时，除了核电制造商以外⽆⼈能清楚掌握状况。”

5.核电站关闭和拆除谈何容易——“请神容易送神难”

“如果说世界上竟有⼀种只能开⼯运⾏却⽆法关闭停产的⼯⼚的话，那⼤概就是核电⼚了。因为核反应堆只要⼀开始运

⾏，这个持续⾼热的放射性怪物就如中国民谚所说的‘请神容易送神难’——停产、封堆、冷却等，都需要花费极⾼的成

本。例如，⼀个核电机组停机封堆之后，⾄少需要使⽤外来电⼒帮助它持续冷却50年以上。

“（⽇本）在引进核电前，根本就没有检讨过废炉、拆除及废弃物处理的具体⽅案……政府原本只打算运转⼗年就要关

⼚。但是在1981年福岛核电⼚⼀号机组运转满⼗年之际，电⼒公司才第⼀次体会到原来核电机组的废炉、拆除有多困

难……拆除核电⼚不但要花上⽐建⼚时多出数倍的⾦钱，也⽆法避免⼤量的辐射。原⼦炉下⽅的⾼污染区，每⼈⼀天只

能待数⼗秒，这该怎么进⾏作业呢？拆除⽅法在会议桌上怎么谈都⾏，但实际执⾏作业的是⼯⼈，他们将遭受⼤量辐

射。因此，如果⼚内的辐射不降到零，拆⼚是不可能的……⽇本国内有很多超过30年的⽼旧核电⼚，政府不知道处理

⽅式，只好任由它们继续运转下去，真是令⼈担忧。

“为何原⼦炉⽆法轻易废炉或拆除？……核电⼚只要插⼊燃料棒运转过⼀次，整座核电⼚就会变成⼀个⼤型放射性物

体。废炉、拆除，谈何容易？就算是放机器⼈进去作业，也可能因为放射能⽽短路。世界上许多先进国家‘关闭’核电

⼚，只是把发电机关掉、取出核燃料棒。但真正的重头戏从这⾥开始：为了不让机组内部的机件⽣锈、造成辐射外泄，

就算不再发电，也必须把⽔导⼊循环系统，维持机械运转。当⽔造成配管磨损，或者零件损毁时也必须修补，以免辐射

外漏。这些作业必须持续到核电内部的放射性完全衰退为⽌。”

6.⽆法处理的核废料——留给后代的“永远的噩梦”

“核电⼚运转后，每天都会不断地产⽣放射性废弃物……所谓的低阶核废料也有待在核废桶旁5个⼩时就有⽣命危险的剧

毒物质。⼀开始，电⼒公司还把低阶核废料丢进海底……我常常想，这些铁桶丢⼊海⾥不到⼀年就会锈蚀，⾥⾯的核废

料不知变得怎样了？附近的鱼呢？⽣物呢？现在，⽇本把低阶核废料全部拿去青森县的六所村核燃料基地存放。政府预

计在那⾥埋300万桶核废料，管理300年。

“⾼阶核废料必须与玻璃⼀起固化，并封闭在坚固的⾦属容器⾥。⼈类只要站在容器旁两分钟即可死亡。接着必须冷却

这些持续散发⾼热的核废料30～50年，等温度降低后再把它埋⼊⼏百公尺深的地底，存放⼀万年以上！也难怪世界各

国都找不到⾼阶核废料的最终存放场……核电⼚本⾝在停机后也将变成⼀个庞⼤的放射性废弃物。如果想把核电⼚拆

除，就等于将出现⾼达数万吨的放射性废材。我们连⼀般的产业废弃物都不知道要丢在哪⾥，这些核废料到底该怎么

办？”

7.核电既不清洁也不低碳——即使不发⽣任何核事故

“核电⼚⼤多在冬季进⾏保养，⼏⼗吨的放射性废⽔会直接排⼊⼤海，⽽在平时正常运转时，也会有每分钟数⼗吨的⼤

量废热⽔被排进海洋。但政府和电⼒公司却总是满⼝保证核电绝对安全，久⽽久之国民也变得对核电造成的环境影响漠

不关⼼。⼯⼈穿过的防护⾐必须清洗，这些废⽔全部被排⼊⼤海……在不被⼤家察觉的情况下，⽇本的海洋正持续遭到

辐射污染。

辐射污染。

“经常被拥核⼈⼠挂在⼝头的，就是核电有助于降低⼆氧化碳排放……虽然核能发电时不会产⽣⼆氧化碳，但从发电所

有的连串过程中检视，不但排放的⼆氧化碳相当多，甚⾄是⼀种热效能相当低的发电⽅式，⾄多只能使⽤到40%的能

源，其他能源都被排⼊海中或被丢弃。⽔⾥⾯蕴含相当多的⽓体……核电会把热⽔排到海⽔之中，直接使海⽔温度上

升，结果排出更多的⼆氧化碳。

“核能从开采铀矿到浓缩处理及燃料加⼯、废液及废⼟处理，都需要⾮常庞⼤的化⽯燃料。另外，涉及使⽤后的燃料及

⾼放射性废弃物长年放置、为求安全保管必须动⽤化⽯燃料的数量，都是难以估计的庞⼤，我们等于在盖⼀座不管是建

设或维护都需花费巨资的⼆氧化碳产⽣物体。”

8.被忽略和淡化的更危险之地——核电站的燃料冷却池

“福岛核灾难最受世⼈瞩⽬的是四号炉的乏燃料池的问题，因为屋顶爆破，燃料棒完全暴露在⼤⽓之下，这是历史上空

前的⼤事件。⽤过的燃料棒仍会继续放出辐射能，以往⽤过的燃料棒未曾如此直接跟⼤⽓接触……因为核燃料再处理⼯

⼚的储存池已经爆满，⽇本各核电⼚⽤过的核燃料已经⽆法再运过去，只能在⼚区就地储存……取出的⽤过的燃料棒没

地⽅放，⽆法换新棒，只好增加冷却池的储存密度，但这仍有极限……核废料之间的储存距离⾮常重要，否则很容易发

⽣临界现象，不要说从上⽅故意丢炸弹或飞弹袭击，单单是燃料棒吊上吊下更换时不⼩⼼掉落的风险，或单纯只是在冷

却池旁边有作业⼈员不⼩⼼将重物掉到池⾥，都可能压到燃料棒，让燃料棒破损⽽造成核反应，池⾥的燃料棒密度越

⾼，发⽣事故的可能性就越⾼。

“燃料冷却池等于是毫⽆遮掩的原⼦炉，⽽所有核电⼚房从⼀开始就没有假定燃料冷却池会发⽣核反应，所以池内外都

没有能阻⽌核反应设备，⼀旦发⽣核反应，完全束⼿⽆策。”

9.⽇本政府是明知故犯的帮凶——没有完整的疏散计划、枉顾公众健康

“那所谓的核灾难应变计划⼜是如何？政府的紧急疏散区域不过是核电⼚的半径⼋公⾥或⼗公⾥，除此之外的区域就⽆

须应变吗？这实在是把国民当傻⽠的愚民政策。政府应看清现实，如果要运转核电⼚，就应向国民发表完整的疏散避难

计划，使每个⼈都能⼼安……政府和电⼒公司有义务告知国民，核灾发⽣时要如何应变，事故可是不等⼈的。

“⼩孩⼦对辐射的敏感程度多出⼤⼈数倍，但⽇本的规定却不分⼤⼈⼩孩，只要不到50毫西弗，孩⼦们就必须持续待在

辐射环境下……（福岛核灾难后）最⽆法忍受的是⽇本政府提⾼⼀般民众、不论是⼤⼈⼩孩的辐射剂量容许度到令⼈难

以相信的程度，现在福岛全境⽐以前我们在核电⼚，穿了防护服、⾯罩、四层⼿套、全副武装才能进去的区域辐射污染

还严重，我觉得整个福岛第⼀核电站附近根本⽆法住⼈了。”

10.核电的宿命——透⽀未来的贪婪，对抗不了的天灾

“这次福岛核灾难距离上次切尔诺贝利核灾难有25年，下次此类⼤规模核灾难或许不⽤再等25年，因为即使被认为有沉

重厚实的不锈钢包裹的原⼦炉，也会随岁⽉⽽劣化，设计初期可能假定要⽤30或40年，但事实运转下来，因为冲击或

震动造成的⾦属疲劳，螺丝、管线等许多部分都会劣化，需要不断更换，尤其是⾼分⼦材料部分如橡胶的更换需求尤其

频繁。

“可怕的是，不锈钢之类的⾦属会随着逐渐延伸变薄才坏掉，亦即所谓‘延伸性损坏’，但遇到中⼦，不锈钢等⾦属却会变

成如受到击打的玻璃般突然全部破碎，却没有延伸之类的前兆，从外⾯看不出来，因为中⼦已经把钢铁内部的结晶脆弱

化，所以要诊断原⼦炉的寿命⾮常困难。关于原⼦炉，⽆法知道的事太多，没⼈知道⾥⾯发⽣什么，都只能从计测仪器

来推断，但许多事是仪器测不出来的，这也是核电的宿命，是其他产业所没有的现象。

“⼈类研究核能⼏⼗年来都是只想维持核反应⽽已，却不管核反应之后还会产⽣其他的副作⽤，像是燃料棒⾥铀238本⾝

不反应，却会吸收核反应时产⽣的中⼦⽽变成剧毒的钚，半衰期长达两三万年。这些问题在我学原⼦能的60年代没⼈

注意到，⽽现在即使注意到，也还是⽆法解决的致命问题。”

⽇本核电专家的深刻反思带给我们的四点警⽰

前事不忘，后事之师。福岛核灾难及⽇本核电专家的深刻反思带给我们的重要警⽰⾄少有以下四点：

⼀、核电产业要严格⾃律——任何时候也不能将⾃⾝的经济利益置于公众利益之上、不能为追求经济效益⽽降低安全标

准。福岛核事故的祸根不是天灾“海啸”和“地震”，⽽是“⼈祸”，是⽇本核安全监管机构即原⼦能安全保安院（NISA）和东

电公司触及了核安全⽂化的“红线”——将⾃⾝经济利益置于公众安全利益之上。东电公司⼀直抱着“核电站是安全的”侥幸

电公司触及了核安全⽂化的“红线”——将⾃⾝经济利益置于公众安全利益之上。东电公司⼀直抱着“核电站是安全的”侥幸

⼼理，强⼒反对执⾏新的安全标准，并得到了NISA的默许。这⼀教训需要我国核电产业界和监管部门⾼度重视。

⼆、国家核安全监管部门要恪守“安全⾄上”的原则——绝不能搞“安全性让位于经济性”或“在安全性和经济性中找平衡”。

国家核安全监管部门肩负着核安全的国家责任，要切实履⾏“安全⾄上”的监管责任、切实提⾼核电监督检查能⼒，确保

安全评审不受任何经济部门、企业商业利益、地⽅政府的影响和⼲扰，确保重要安全事项的真实性。

三、核电科普宣传必须实事求是——绝不能“只报喜不报忧”，对核电站现存的⼀些致命问题和可能危害总是回避和淡

化。绝不能把当前核电发展的障碍归结为“公众不懂核电、公众科学素养低”。对于公众关⼼的“核电全产业链各个环节对

⼈们健康和⽣态环境到底会有哪些影响”，要实事求是地回答，不能给公众错误概念，不能回避世界各国⾄今尚⽆法解

决的难题和挑战，⽐如核事故后核污染控制、放射性核废料的永久安全储存等，不能把⽆穷⽆尽的⿇烦留给⼦孙后代。

四、中国核电(601985,咨询)发展要有整体规划和区域合理布局——对于敏感地区和战略核⼼地带的核电项⽬决策必须慎

之⼜慎。核电产业是庞⼤⽽复杂的系统⼯程，产业链前端（天然铀资源的勘探储备）、中端（核电机组建设）和后端

（核废料处理和核电站退役）要有整体规划，核电设计、制造、调试、运⾏、管理维护、事故处理等各⽅⾯的能⼒要协

同发展。同时，敏感地区和战略要地的核电站项⽬在决策时要慎之⼜慎，要从“⼀旦出事会有什么后果、国家要付出多

⼤代价”来权衡，⽽不是从地⽅能源需求和投资需求出发。