志航教育

教育部96年度修訂國民中小學公共安全管理手冊

結案工作報告

壹.前言：

嘉義市立民生國民中學(以下簡稱本校)受教育部委託修訂國民中

小學公共安全管理手冊，期許將手冊設計為實際有用、便於檢索的校園

公共安全管理寶典，中小學教育工作者能時常參考使用，遇有狀況也能

從中獲徥處理的資訊。

貳.工作要項:

一、組織成立修訂國民中小學公共安全管理手冊工作小組。

二、草擬「國民中小學公共安全管理手冊」修訂。

三、辦理6次「焦點團體訪談」進行意見匯集及手冊內容修訂。

四、將整理後的初稿，寄給六名訪談成員協助檢核資料的正確周延程

度，並且依據成員給予的意見加以調整。

五、修訂稿，並交由專家學者進行審查，逐步修訂內容。

六、辦理說明研討活動。

七、修定稿經調整校正後定稿並撰寫結案報告。

參.工作組織

修訂國民中小學公共安全管理手冊工作小組

召集人：郭義騰

顧問：丁志權、林永豐、林良慶、曾泳家

編修小組：王榮華、陳玉佩、陳明君、陶秀英、王麗虹

美編小組：蔡慧芳、李明山、郭芝菁、黃皓瑜

行政小組：李瑞祥、陳麗娜、梁慧雅、陳姿良、羅鈞瑜、蔡滎陽

施恒妅

研發小組：蘇俊洋、吳清達、蘇瑞秋、葉勝珍、李佳政、陳建宏

林永豪、童俊凱、林育麟、陳麗婷、吳嘉琪、王麗雅

吳玟潔、蔡玉峰、鄭靜妹

編輯助理：賴嬋娟、林佩儀、張綉凰、林政富、江曉芸、施怡帆

陳昱竹、黃建智

肆.各項工作及會議時程:

時間工作項目參加人員地點備註

96.9.4(二)

15:00

編修小組會議

(一)

編修小組民生國中

簡報室

96.9.11(二)

15:00

編修小組會議

(二)

編修小組民生國中

簡報室

96.9.27(四)

11:00

編修小組會議

(三)

編修小組民生國中

簡報室

96.10.2(二)

15:00

工作小組

聯席會議(一)

各工作小組民生國中

會議室

96.10.8(一)

15:00

焦點團體座談

(一)

專家學者及

工作小組

嘉義市

民生國中

96.11.8(四)

11:00

編修小組會議

(四)

編修小組民生國中

簡報室

96.11.2(五)

10:00

焦點團體座談

(二)

專家學者及

工作小組

高雄縣

文山高中

96.11.15(四)

11:00

編修小組會議

(五)

編修小組民生國中

簡報室

96.11.22(四)

9:30

焦點團體座談

(三)

專家學者及

工作小組

台北縣

板橋國中

96.11.15(四)

11:00

編修小組會議

(六)

編修小組民生國中

簡報室

.

96.12.19(三)

15:00

焦點團體座談

(四)

專家學者及

工作小組

嘉義縣

和睦國小

97.1.8(二)

14:30

焦點團體座談

(五)

專家學者及

工作小組

嘉義市

蘭潭國小

96.1.25(五)

15:00

焦點團體座談

(六)

專家學者及

工作小組

嘉義市

民生國中

96.12.(二)

15:00

美編小組會議

97.1.3(四)

15:00

美編小組會議

97.1.8(二)

14:30

焦點團體座談

(五)

專家學者及

工作小組

嘉義市

蘭潭國小

97.1.25(五)

14:30

焦點團體座談

(六)

專家學者及

工作小組

嘉義市

民生國中

97.1.31(四)初稿審查(寄送

手冊資料)

焦點專家學

者六人

97.2.13(三)專家修訂稿審顧問

查(寄送資料)

97.2.19(二)

8:00

說明研討活動實務工作者

及顧問

民生國中

會議室

伍.重要行事記要

一.辦理「焦點團體訪談」

次

別

時

間

地

點

訪談來賓討論主題備註

第

一

場

次

九

十

六

年

十

月

八

日

︿

星

期

一

﹀

嘉

義

市

立

民

生

國

中

李錫津〔嘉義市副市長〕

林明地〔中正大學教授〕

林良慶〔教育局副局長〕

沈玉美〔國教課長〕

許太郎〔體健課長〕

陳榮哲〔童軍會總幹事〕

鄭勝文〔嘉義高商校長〕

李穗生〔東石國中校長〕

潘憲忠〔博愛國小校長〕

曾勝德〔嘉義市家長協會副理

事長〕

1.國民中小學公共

安全管理有待新

增的議題及其內

容;

2.編修小組研訂新

手冊之章節架構

內容和體例是否

恰當;

3.其他修訂建議及

修訂資源提示;

第

二

場

次

九

十

六

年

十

一

月

二

日

︿

星

期

五

﹀

高

雄

縣

立

文

山

高

中

林隆昌(高雄縣文山高中校長)

范淑媚(高雄縣教育局督學)

陳當木(高雄縣潮寮國中校長)

林秀湖(高雄縣誠正國小校長)

黃敏政(高雄縣蚵寮國中校長)

賴榮飛(高雄市中山國小校長)

羅振宏(高市翠屏國中小校長)

沈廣成(高雄市中山國小校長)

蔡金柱(高雄市陽明國小校長)

1.對前一次焦點座

談共識是否有其

他補充建議?

2.中小學校公安全

管理有待新增的

議題及其內容;

3.編修小組研訂新

手冊之章節架構

內容和體例是否

恰當;

4.其他修訂建議及

修訂資源提示;

次

別

時

間

地

點

訪談來賓討論重點備註

第

三

場

次

九

十

六

年

十

一

月

二

十

二

日

︿

星

期

四

﹀

台

北

縣

立

板

橋

國

中

張經昆(台北縣三民高中校長)

王輝榮(桃園縣大成國中校長)

陳錫鏞(台北縣板橋國中主任)

池旭台(台北縣板橋國中主任)

張益仁(台北縣秀山國小校長)

彭麗琦(基隆市東光國小校長)

江鴻鈞(台中縣東勢國小校長)

陳香吟(教育部國教司)

金祖詠(國立海洋大學教授)

李秀貞(全國家長協會理事長)

1.對前一次焦點座

談內容是否有其

他補充意見;

2.對研擬之修改建

議的章節架構和

體例是否有修訂

或補充建議;

3.對新手冊內容實

質修訂(修訂手冊

第一章、2-1~2-3

等章節草稿和<校

園安全管理協助

資源>機構資料彙

整〕

4.修訂工作目前面

臨的問題及可能

因應方式;

5.其他修訂建議及

修訂資源提示;

第

四

場

次

九

十

六

年

十

二

月

十

九

日

︿

星

期

三

﹀

嘉

義

縣

中

埔

鄉

和

睦

國

小

丁志權(嘉義大學教務長)

江連君(中埔鄉和睦國小校長)

王姿勻(中埔鄉和睦國小主任)

張均洲(布袋鎮布新國小校長)

方文智(朴子鎮竹村國小校長)

李舜隆(嘉義市興安國小校長)

吳德恩(嘉義市博愛國小主任)

林芳雄(國小退休校長)

洪國榮(嘉義縣教育局)

蘇重泰(校外會督導)

孫忠男(玉山國中前會長)

11.對前一次焦點座

談內容是否有其他

補充意見;

2.對手冊內容實質

修訂(本次修訂重

點為第二、三章)

3.對章節架構和體

例是否其他修訂建

議及修訂資源提

示;

次

別

時

間

地

點

訪談來賓討論主題備註

第

五

場

次

九

十

七

年

元

月

八

日

︿

星

期

二

﹀

嘉

義

市

東

區

蘭

潭

國

小

盧鴻毅(中正大學傳播系教授)

何憲昌(蘭潭國小校長)、

黃寬裕(蘭潭國小主任)

劉保祿(社教科長)、

陳碧玉課長(特教科長)

曾德祥(嘉義市督學)、

劉哲富(國小退休校長)

陳怡君(嘉義女中校長)、

羅聰欽(民雄農工校長)

.對1.前一次焦點座談

內容是否有其他

補充意見;

.對2.新手冊內容實質

修訂(本次修訂重

點為第四、五章):

.對3.章節架構和體例

等是否其他修訂

建議及修訂資源

提示;

第

六

場

次

九

十

七

年

元

月

二

十

五

日

︿

星

期

五

﹀

嘉

義

市

立

民

生

國

中

李新鄉(嘉義大學副校長)

林永豐(中正大學教授)

余坤龍(嘉義市教育處長)

黃元田(嘉義家職校長)

陳火川(興嘉國小校長)

陳榮昌(垂楊國小校長)

陳昀蓁(志航國小校長)

于曼蓉(大同國小校長)

許瑞珊(水上國小校長)

謝榮水(民生國中家長會長)

1.1.對前一次焦點座

談內容是否有其

他補充意見。

2.2.對新手冊內容實

質修訂及確認。

3.3.對本手冊排版及

美編建議。

二.初稿焦點團體專家學者檢核

將整理後的結果，邀請六位焦點團體座談訪談成員，請他們協助

檢核資料的正確周延程度，並且依據成員給予的意見加以調整。所邀請

之專家包括：

林良慶〔嘉義市教育處副處長〕

林隆昌〔高雄縣文山高中校長〕

張益仁〔台北縣秀山國小校長〕

江連君〔嘉義縣和睦國小校長〕

羅聰欽〔國立民雄農工校長〕

陳榮昌〔嘉義市祟文國小校長〕

三.修訂稿專家學者審查

經匯集完成之修訂稿，交由專家學者接續進行審查修訂內容。所

邀請之學者專家包括：

丁志權〔國立嘉義大學教務長〕

林永豐〔囼立中正大學教授〕

四.辦理說明研討活動

邀請本校教師及政人員等實務工作者就修訂稿進行研討說明，檢視

手冊內容的正確、周延，並方便使用者檢索查閱，約二十人參加。

陸．修訂原則

經焦點團體座談及編修小組討論，確認修訂原則如下：

一.以84年版<國民中小學公共安全管理手冊>為本，原書章節研擬重

新調整如下：

原＜壹.認知篇＞保留，內容調整修改成為<第一章緒論>

原＜貳.管理篇＞調整區分為<第二章一般建築及設備安全管理>

和<第三章教學及校園生活安全管理>，相關內容分置對應各

章節中並增列部份章節(如說明)；

新增<第四章校園安全及災害事件的通報與處理>

原<參.資源篇>之一.支援機構(關)，調整為<第五章尋求校園安全

管理協助資源>，內容新增＜警政及治安機構＞和＜社會及福

利機構＞等機關；之二.參考資料，內容分散移至第二．三章

相關章節中

增列<參考書目>、＜附錄＞、＜修訂說明＞(含體例說明)和＜圖表

目次＞等

說明:經彙整安全管理內容新增，包括<一般教學安全管理>、＜遊

戲及運動傷害防治＞、＜校園公共衛生管理＞〔含疾病管制如

SARS、傳染病、蟲害管理如紅火蟻、蜂窩等、藥物濫用等〕

等，並調整原章節名稱及內容以符現況所需，如＜消防安全管

理＞〔原防火安全管理〕、＜性侵害或性騷擾防治＞〔原反性

侵害管理〕…等，有關章節並融入防詐欺、校園霸凌、附設補

校及幼稚園安全事項、緊急聯絡網、有毒藥品回收、網路安全

管理、殘障設施等議題;

二.原84年版＜貳.管理篇＞中各項管理＜相關法令＞內容實用性不

高，且多屬地方行政命令，予以刪除，另於各節後增列＜重要法規

及參考資料＞，惟只列最新的全國性等級相關安全管理法規〔直接

刊載全文或節錄條文供參〕；

三.制定體例，統一各章節格式，如第二、三章各項安全管理體例規畫

以<§2-1校園建築管理>為例：

§2-1-1校園建築管理要領

附.校園建築管理檢核表(附表2-1)

§2-1-2校園建築重要法規及參考資料

四.檢核表內容可再細分、具體化、說明清楚，另增通報及處理流程含

通報單等〔另新編於第四章〕；

五.各項管理工作以主題為準彙整，有關各校實際應用時，分工權責畫

分依各縣市或學校規範或傳統，本手冊不做明確規定；

六.名詞修訂能符應現況和學校體制(如現行九年一貫課程名稱)；

七.加強原手冊用字遣詞修訂;

八.而除我國相關法規及資料外，另加強國外文獻蒐集

九.因應資訊社會需要，提供網相關網頁及網址資料，方便使用者進一

步資料查詢；

柒.手冊章節架構

國民中小學校園安全管理手冊

修訂說明

目次

檢核(視)表目次

法令規章及參考資料目次

第一章緒論

1-1校園安全管理的意義

1-2校園安全管理的原則

1-3校園安全管理的範圍

1-4校園安全管理的時機

1-5校園安全事件的處理

1-6校園安全管理的執行

第二章一般建築及設備安全管理

2-1校園建築管理

2-2消防安全管理

2-3水電設備管理

2-4天然災害管理

2-5運動遊戲器材管理

2-6教學設備管理

第三章教學及校園生活安全管理

3-1一般教學安全管理

3-2實驗安全管理

3-3游泳安全管理

3-4校外教學安全管理

3-5遊戲及運動安全管理

3-6交通安全管理

3-7飲食衛生安全管理

3-8校園公共衛生安全管理

3-9性侵害或性騷擾防治

3-10校園暴力防治

3-11校園門禁安全管理

第四章一般校園安全事件之通報與處理

4-1一般校園安全事件通報

4-2一般校園安全事件處理

4-3危機處理時與新聞媒體之溝通與應對

第五章特殊校園安全及災害事件的通報與處理

5-1食物中毒事件處理

5-2兒童及少年保護與家庭暴力及性侵害事件

5-3天然災害處理

5-4校園疫情天然災害處理

5-5校園暴力事件處理

參考書目

附錄

一.校園安全資源機關(機構)及網站

二.國民中小學設備基準(節錄)