意大利选举

意大利农村合作经济组织情况考察

第一篇：意大利农村合作经济组织情况考察

意大利农村合作经济组织情况考察

黄维健等

意大利农业发展独具特色，其农作物主要有小麦、玉米、水稻等，

同时还是葡萄、苹果、油橄榄和蔬菜的主要出产国，拥有农业生产和

农产品加工企业200多万家。2009年农业产值800亿欧元，约占全

国GDP的6%，农业从业人口500万人，约占全国人口的8.3%，农

业生产为经济社会健康发展奠定了坚实的基础。意大利的农村合作经

济组织在农业生产发展中发挥了重要的作用，不仅将个体劳动者与商

品市场联系起来，解决了农业经营者的信息沟通、销售渠道等问题，

还在农田灌溉与土壤改良、农机租赁、农作物收割、农产品储存、加

工处理方面为农户提供服务。

一、意大利农村合作经济组织的运行机制及特点

意大利合作经济组织发展已经有两百多年的历史，其中，农村合

作经济组织在各种合作组织中处于主导地位，经过长期发展和完善，

形成了层次分明、形式多样、运转有效的管理模式和运行机制。

1.职责明确，层次分明。意大利的农村合作经济组织，有基层合

作社、地区性合作社、全国性合作社三个层次。基层合作社是最基本

的农村合作经济组织，一般由同一地区的几十个甚至数百个农户组成。

农户自愿参加，成为会员，基层合作社主要向会员提供农产品种植、

收集、清理、清洗、挑选、分级、包装、贮存、抽样检验等服务，少

数基层合作社帮助会员进行农产品销售。农产品销售后所得收入扣除

合作社日常运转费用以及加工、贮藏等费用外，全部以红利的方式返

还给会员。地区性合作社由地理位置相邻或者是行业相近的几十个至

上百个基层合作社组成，主要帮助所属的基层合作社销售农产品，同

时提供市场信息、生产建议以及相关技术服务。地区性合作社将所销

售农产品的收入按一定比例扣

留，用作其日常运转费用。全国性的合作社组织也称康采恩联合

体，主要工作是与政府就相关农业政策进行谈判，确定商品价格和销

售政策，协调各地区性合作社关系。全国性合作社一般不直接从事农

产品经营，其经济来源为地区性合作社上交的管理费。三级农村合作

经济组织的共同目标是帮助农业生产经营者开展互助服务，直接向下

属成员提供较为优惠的商品与服务，合作组织的上级机构负责向下级

机构提供多方面的服务和指导。

2.管理民主，风险共担。意大利农村合作经济组织建立在农户自

愿基础上，加入与退出完全自由，每个会员享有平等权利，采用一人

一票的管理制度，全体会员选举产生合作社的理事会作为权力机构，

合作社的一切重大活动都必须得到理事会批准。同时，选举产生监事

会对合作社的运转和财务运作进行监督。另外，规定会员入社必须持

有合作组织的股份，合作组织所有公共财产归全体会员所有。合作组

织根据会员持股情况和经营业绩情况在年终进行分红，同时会员也要

承担经营风险和损失。

3.职能拓展，持续发展。随着农业生产的发展和市场需求的不断

变化，意大利农村合作经济组织朝着多样化的方向发展，职能也不断

拓宽。农民不仅在农业生产、加工、销售领域建立合作社，而且还延

伸到农资消费、农村信贷、农村文化与教育等各个方面。同时，不同

的农村合作经济组织之间的联系日益加深，在最大程度上维护了农户

的根本利益。

二、意大利农村合作经济组织的作用及其局限

意大利农村合作经济组织在经济、社会等各个方面发挥着重大作

用。

1.增加社员收入。社员通过合作社的利润返还把原来由中间商取

得的利润留在自己手中，从而增加收入。同时，合作组织通过为农民

提供产前、产中和产后的全方位服务，加速科技成果的转化和普及，

推进农产品的深加工及多次增值，延长增收链条。

2.降低社员们参与经济活动的风险性和不确定性。单个社员在面

对瞬息万变的市场时，常常信息闭塞，无所适从，只能凭借以往经验

做出粗略判断，而合作组织则可以依据其规模优势从宏观上对市场加

以把握，并能收集大量市场信息，借助专业分析做出精确判断。

3.防止垄断资本侵蚀。一方面，合作组织可以联合中小生产者，

使自己成为原材料的大购买者和产品的大供应者，以集体的力量与垄

断资本相抗衡，防止垄断资本贱买高卖。另一方面，合作组织按照成

本价与社员进行交易，当其发展壮大后，垄断资本若要维持市场份额

就不得不降低商品和服务的价格。

4.积极发挥社会功能作用。由于具有社员间的互助性及公平性、

追寻内部服务最大化而非营利性、主要从事经济活动的经济性特征，

合作组织在解决就业问题及提供社会保障方面具有独特的优势。意大

利农村医疗合作及农村养老保险等合作组织已经成为农村社会保障的

主体。在就业方面，合作组织自助与互助相结合，在农业、工业、商

业或服务业等活动中安置弱势人员就业，有效地沟通政府和民众，缓

解社会矛盾，保障社会稳定。

意大利农村合作经济组织在发挥重大作用的同时，自身发展也面

临许多难题。一是在激烈的市场竞争中，合作组织为了生存和发展，

需要逐步扩大经营规模，对资本的需求越来越大，而社员群体个人资

金十分有限。二是社员资格的开放性又令社员可在退社时将其股金抽

回，使得合作组织资本时刻处于不稳定状态。三是合作组织公共积累

的不可分割性又让社员倾向于将盈余划归个人名下，使其发展缺乏后

劲。四是对外融资难。受制于有限的资本报酬，合作组织对外部资本

吸引力有限。

三、意大利政府对农村合作经济组织的扶持政策

1.财政补贴。意大利作为欧盟的成员国，对农业的财政补贴主要

来自欧盟的预算，并由本国或大区政府提供配套资金。同时，意大利

国家和大区政府也自行制定了一些优惠政策，主要有以下方面：一是

农民收入补贴。主要是按土地面积进行补贴，类似我国现行的粮食直

补。二是农村发展补贴。如促进旅游农业发展补贴、促进农村环境保

护补贴、促进农村基础设施建设补贴、鼓励青年人经营农业补贴等。

这些补贴需要合作社提出系统的项目计划，经大区政府批准并报欧盟

备案后，可以得到项目总额40%的资助，其中欧盟和意大利各承担一

半，意大利承担部分由中央政府和大区政府各承担一半。三是农业技

术服务和新品种补贴以及对农村合作经济组织配置农业生产资料给予

优惠政策。

2.税费优惠。意大利个人所得税实行累进税制，但规定农业收入

不按收入计征所得税，而是按土地面积计税；农民年收入不满1.5万欧

元的免缴所得税；农民从农村合作经济组织取得的分红免交收入所得

税。大区税对农业执行1.9%的税率，而其他行业为3.75%；在燃油税

等方面，对农用（包括渔业）执行0.2%的税率，对其他行业执行1%

的税率。此外，农村合作经济组织免缴登记注册税，成立时享受免缴

30%储备金的优惠，且其从事非农业活动，如进行农产品加工等，收

入并入农业收入，享受农业税收优惠。

3.信贷优惠。一是对农村合作经济组织实行直接信贷支持。意大

利政府通过给予购置国产农业机械的合作组织优惠贷款利率等办法，

鼓励农村合作经济组织发展。二是支持农民贷款服务社发展。意大利

没有专门的农业银行，也没有农村信用合作社，农民只能向商业银行

申请贷款。意大利农民自愿组织了农民贷款服务社，这个组织既不吸

收存款，也不发放贷款，只是为农民贷款提供便利和担保服务。农民

只须交纳一定数额会费，就能成为会员，通过其向银行申请贷款，银

行批准贷款的时间短、速度快；当农民还款有困难时，农民贷款

服务社还可替农民偿还贷款的50%—80%。为支持农民贷款服务社发

展，意大利政府向其提供优惠贷款，规定合作社贷款利率为4%—5%，

而非合作社贷款利率高达15%—22%。

四、几点启示和建议

发展农村经济合作组织是促进农业和农村发展的有效途径，是推

动农业发展市场化、专业化、组织化的必由之路。我国农业生产与意

大利有一定相似之处，即户均占有耕地少、多为单户经营，经营分散、

集约化程度低。因此，应借鉴意大利农村合作经济组织发展的有益经

验和做法，积极加快我国农村合作经济组织建设，推进我国农业现代

化和社会主义新农村建设。

1.加快完善扶持政策。在现有《农民专业合作社条例》基础上，

进一步制定实施细则，强化扶持政策，提升农村经济合作组织服务和

带动农户的能力。坚持在家庭承包经营基础上，鼓励农民通过专业化、

规模化、标准化、品牌化生产经营，发展多种形式的联合与合作，不

断提高农业集约化水平和组织化程度。坚持“服务农民、进退自由、

权利平等、管理民主”的要求，引导农民依法办社、依章办事，不断

提升农村合作经济组织自我发展能力和规范化管理水平，努力使其数

量稳步增长，质量明显提升，制度日益健全，运行更加规范，将其建

设成为广大农民参与市场经济的平台，与政府联系和沟通的桥梁。

2.注重形式和内容的多样化。目前，我国大部分农村合作经济组

织集中在生产、销售领域，在消费、保险、金融等方面的合作程度很

低，而这些方面往往是我国部分地区农业现代化和农村建设的主要制

约因素。因此，应进一步扩展我国农村合作经济组织的形式。组建具

有融资、保险等功能的专业合作社，或者单独的金融、消费合作社，

为农户货款提供贴息或者担保，支持农业扩大再生产，促进农民消费。

3.树立“多功能农业”理念，充分发挥农村合作经济组织平台作

用。发展农业不仅为保障粮食安全，还在保护环境、文化传承等方面

具有十分重要的作用，有显著的多功能特性。要进一步落实政策，充

分发挥农村合作经济组织的平台作用，挖掘农业的多功能作用，大力

扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和

农村服务业。

第二篇：农村合作经济组织典型材料

xx乡组建新经济组织工作在上级部门、单位的大力支持下，精心

组织部署，成立了领导小组，抽调精干力量从事此项工作。今年，我

乡共申办了4家农民专业合作社，超额完成县里的指导任务数，其中

生猪养殖专业合作社1家，油茶合作社X家，带动农户100余户，有

效地推动了农业产业化建设和农村经济发展。现将工作开展情况汇报

如下：

一是因地制宜，根据产业发展组建新经济组织。我乡紧紧围绕农

业主导产业和特色产业，有力推进新经济组织建设。油茶产业是我乡

传统优势产业，生猪养殖产业蓬勃发展。我乡充分认识到把单家独户

生产的农民组织起来，整体进入市场，能够提升农业竞争力和抗风险

能力，于是我乡积极培育和支持油茶和生猪养殖等产业合作社建设。

二是典型示范，技术支持。今年创办的合作社，法定代表人都是

产业发展大户，在群众中有较高威信，能够带动群众发家致富。在技

术支持方面，我乡积极组织农村合作经济组织知识、油茶种植、生猪

养殖等技术培训，大力组建农村技术服务队，发放相关技术资料1000

余份，为新经济组织组建、运营提供了强有力的技术支持。

三是强化服务。从农民专业合作社组建的材料准备、申办到运营、

发展等环节，我乡工作人员都能亲自把关，认真搞好服务。在资金扶

持方面，积极筹措资金扶持农民专业合作社建设，并积极提高相关致

富信息，如我乡积极探索，引导油茶产业合作社通过油茶低改、油茶

基地开发来发展壮大。

第三篇：农村合作经济组织协会年终总结

农村合作经济组织协会年终总结

2011年，在州委、州政府的正确领导下，在州民政局的帮助和指

导下，农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大，缓解了

千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾，推动了农民的社会化组织

程度和参与农业产业化的经营水平。目前，全州农村合作经济组织发

展到261个。一大批以种、养殖业，农产品加工，销售为主的龙头企

业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速，农产品经纪人也有较快

增长，经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人，农产品销售渠道进

一步拓展。

一、2011年工作回顾

（一）依托供销平台发展了农产品经纪人队伍

农产品经纪人是搞活农村商品流通，引导农民走向市场的新生力

量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工

作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人，有力推动了

农村经济的持续发展，为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新

的活力。

（二）依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织农民合作经

济组织的产生与发展，代表着农村先进的生产力发展，规范发展农民

合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问

题。今年，全州县（市）1

级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中，砚山县10个，

丘北县13个，广南县13个，富宁县5个，西畴县7个，马关县7个，

麻栗坡县1个。在促进规范化建设上，完成专业合作社规范化建设44

个。指导帮助各县（市）新成立合作经济协会组织4个，其中，砚山、

丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制

定章程、民政、工商部门登记，同业务部门衔接，在每一个环节上都

进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位，集结

了农村社会资源，并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、

保护农民利益的作用。

（三）积极联络农产品销售上游客户，努力为我州农产品企业、

专业合作社搭建产品销售平台

农村合作经济组织协会成立来，一是以州农产品展示展销中心为

导向，对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨

询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品，进行

特色农产品展示和销售，提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市

场拓展部利用多年经营外贸的成功经验，与上海大宗农产品有限公司、

上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个

大型农产品企业建立了合作关系；为州农民专业合作社与市场的有效

对接搭建了平台。

（四）进一步健全和完善协会内部管理机制

协会组织成立了，各项工作在州供销社的指导下逐步展开，在协

会会长黄贵方、副会长王位等班子成员的共同努力下，制定和完善了

协会内部管理制度。一是对协会班子成员进行了职责分工，明确了各

成员的工作职责和业务范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制

度，规范了协会组织程序。三是制定和完善了协会第一届工作发展计

规划。四是研究制定协会财务管理制度，基本理顺了工作关系和管理

制度，为协会正常开展工作创造了良好的内部环境。

（五）营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围农村合作经济

组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作，在这个新

的发展领域，许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过

文山日报发表文章，对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论

述，刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个信息平

台，介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会

自我编辑和出版了（经州新闻出版局审批）第一期“文山州农村合作

经济组织协会”会刊，作为协会内部资料，免费在协会、及各专业合

作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流，大力宣传党的惠

农业政策、报道工作动态，传递农产品信息，褒扬先进典型，交流工

作经验，探索发展方式，反映会员诉求；使之成为加强部门沟通、内

部协调、争取党委和政府支持的桥梁，更好地成为“农技培训、技术

交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合

作经济组织协会的成立为各县（市）级农民合作经济组织、协会的成

立奠定了思想和理论基础。

二、工作体会

一是今年来我“农协会”做了一些实际工作，得到了部分农民专

业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时，与上级“关于加快新

农村建设和经济发展”的要求相比，工作还有很大差距；在指导县

（市）级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶；协会刚

成立，各项工作才起步，服务区域覆盖面不广，机制还不完善，环境

还不够宽松。特别是兴一方产业，带动一方经济，富裕一方百姓方面

的作用还刚迈出第一步，州农村合作经济组织协会的工作还任重而道

远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助，也离不了州

供销合作社关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下，才得

以规范和有序的开展。

三、2012年工作打算

（一）继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、

加工等行业大户的指导和信息交流，扩大他们带动农户的规模和提高

致富能力，充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销

售等环节中的中坚作用。

（二）有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、

专业合作社的登记、注册，章程完善、制度建立等

工作，使其正常开展农产品经营活动。二是推动普遍发展，根据

各地生产力发展水平，适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划

的组织，把在行业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发

展的重要途径。

（三）充分发挥“农协会”的引领作用，为农民合作经济组织和

农产品经纪人搭建信息网络平台。实现市场营销、科技、物资、信息

等直接有效的服务，组织农民参加省级以上农博会、展销会、洽谈会，

组织经验交流、技术考查，参加省社及国内大型企业组织的“千社千

品”活动，帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题，为“服务三

农”工作贡献。

（四）继续做好农产品信息收集处理和销售信息的发布工作。一

是抓好农民实用技术、生产、储藏、加工、销售等信息服务，处理和

收集文山本级城市农产品价格行情的信息工作。二是充分利用“州供

销合作网信息发布中心”这个工作平台，组织好我州特色农产品网上

宣传和展示。三是维护好本级农民专业合作社、企业的产品认证和推

荐工作。

州农村合作经济组织协会

二〇一二年一月九日

第四篇：农村合作经济组织协会年终总结

文山州农村合作经济组织协会年终总结

2011年11月19日

2011年，在州委、州政府的正确领导下，在州社科联和相关部门

的帮助和指导下，农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮

大，缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾，推动了农民的

社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前，全州农村合作

经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业，农产品加工，销售为

主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速，农产品经纪

人也有较快增长，经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人，农产品

销售渠道进一步拓展。

一、2011年工作回顾

（一）依托供销平台发展了农产品经纪人队伍农产品经纪人是搞

活农村商品流通，引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。

培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联

社共培训农产品经纪人250人，有力推动了农村经济的持续发展，为

农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。

（二）依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织农民合作经

济组织的产生与发展，代表着农村先进的生产力发展，规范发展农民

合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问

题。今年，全州县（市）级合作联社新发展农民合作经济组织56个。

其中，砚山县10个，丘北县13个，广南县13个，富宁县5个，西

畴县7个，马关县7个，麻栗坡县1个。在促进规范化建设上，完成

专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县（市）新成立合作经济协

会组织4个，其中，砚山、丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从

指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记，同业务部

门衔接，在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济

组织取得了法律地位，集结了农村社会资源，并发挥了愈来愈大的作

用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。

（三）积极联络农产品销售上游客户，努力为我州农产品企业、

专业合作社搭建产品销售平台

文山州农村合作经济组织协会成立来，一是以文山州农产品展示

展销中心为导向，对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介

绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农

产品，进行特色农产品展示和销售，提高了产品知名度和销售渠道。

三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验，与上海大宗农产

品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公

司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系；为文山州农民专业合

作社与市场的有效对接搭建了平台。

（四）进一步健全和完善协会内部管理机制协会组织机构成立了，

各项工作在州供销社的指导下逐步展开，在协会会长黄贵方、副会长

王位等班子成员的共同努力下，制定和完善了协会内部管理制度。一

是对协会班子成员进行了职责分工，明确了各成员的工作职责和业务

范围。二是建立和通过了协会例行工作会议制度，规范了协会组织程

序。三是制定和完善了协会第一届工作发展规划。四是研究制定协会

财务管理制度，基本规范了管理制度、理顺工作关系，为协会正常开

展工作创造了良好的内部环境。

（五）营造了发展农民合作组织的社会舆论和范围农村合作经济

组织和农产品经纪人队伍建设工作是一项弱势群体的工作，在这个新

的发展领域，许多农户、农村对此工作不尽了解的情况下。一是通过

文山日报发表文章，对农民合作经济组织协会的性质、任务进行了论

述，刊登协会照片。二是充分利用“三农网、供销网”这两个信息平

台，介绍了我州农村合作经济组织协会的宗旨和业务范围。三是协会

自我编辑和出版了（经州新闻出版局审批）第一期“文山州农村合作

经济组织协会”会刊，作为协会内部资料，免费在协会、及各专业合

作社中进行产、供、销、储、法律等方面进行交流，大力宣传党的惠

农业政策、报道工作动态，传递农产品信息，褒扬先进典型，交流工

作经验，探索发展方式，反映会员诉求；使之成为加强部门沟通、内

部协调、争取党委和政府支持的桥梁，更好地成为“农技培训、技术

交流、信息互动、业务咨询”等工作的服务平台。四是州农村合作经

济组织协会的成立为各县（市）级农民合作经济组织、协会的成立奠

定了思想和理论基础。

二、工作体会

一是今年来我“农协会”做了一些实际工作，得到了部分农民专

业合作社的认同。但在按计划完成任务的同时，与上级“关于加快新

农村建设和经济发展”的要求相比，工作还有很大差距；在指导县

（市）级农民合作经济的工作和销售等问题上不能平衡帮扶；协会刚

成立，各项工作才起步，服务区域覆盖面不广，机制还不完善，环境

还不够宽松。特别是兴一方产业，带动一方经济，富裕一方百姓方面

的作用还刚迈出第一步，文山州农村合作经济组织协会的工作还任重

而道远。二是协会的工作离不开州社科联的工作指导和帮助，也离不

了州供销合作社的关心和支持。三是在州民政、商务等部门的监督下，

才得以规范和有序的开展。

三、2012年工作打算

（一）继续做好农产品经纪人队伍的培养。抓好对种植、养殖、

加工等行业大户的指导和信息交流，扩大他们带动农户的规模和提高

致富能力，充分发挥农产品经纪人在现代农业生产、储存、运输、销

售等环节中的中坚作用。

（二）有序规范发展农村新型合作经济组织。一是帮助各种协会、

专业合作社的登记、注册，章程完善、制度建立等工作，使其正常开

展农产品经营活动。二是推动普遍发展，根据各县（市）生产力发展

水平，适时成立各种农村合作经济组织。三是有计划的组织，把在行

业内具有一定影响力的企业、经纪人作为协会会员发展的重要途径，

不断壮大合作经济队伍。

（三）充分发挥“农协会”的引领作用，为农民合作经济组织和

农产品经纪人搭建信息网络平台。实现市场营销、科技、物资、信息

等直接有效的服务，组织农民参加省级以上农博会、展销会、洽谈会，

组织经验交流、技术考查，参加省社及国内大型企业组织的“千社千

品”活动，帮助农民解决生产和经营中出现的各种问题，为“服务三

农”工作贡献。

（四）继续做好农产品信息收集处理和销售信息的发布工作。一

是抓好农民实用技术、生产、储藏、加工、销售等信息服务，处理和

收集文山本级城市农产品价格行情的信息工作。二是充分利用“文山

州供销合作网信息发布中心”这个工作平台，组织好我州特色农产品

网上宣传和展示。三是维护好本级农民专业合作社、企业的产品认证

和推荐工作。

文山州农村合作经济组织协会二〇一一年十一月十七日

第五篇：农村合作经济组织党建工作经验材料

文章标题：农村合作经济组织党建工作经验材料

站在手，写作无忧!]科技特派员、流通乡(镇)长助理、金融乡(镇)

长助理、民营企业助理等五支队伍的作用，培育了大批农村各类专业

合作社和协会，截止目前，我市共有各类专业合作社15个，协会256

个，吸收8289户农民入社入会，带动周边农户35657户，有力地推

动了农村经济的发展。为适应农业和农村发展新阶段的要求，我们把

抓好农村合作经济组织的党建工作作为农村党建工作的一项探索性工

作来抓，取得了初步的成效。我们的主要做法是：

一、灵活组织设置,拓展农村党建工作领域。本着“农村经济合作

组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的指导思想，我们在对全

市农村经济合作组织党员分布情况进行调查摸底的基础上，及时采取

灵活多样的形式，抓好农村合作经济组织中党组织的组建工作，做到

“三个明确”，即明确设置原则、明确隶属关系、明确职能任务。规

定凡是正式党员3人以上的农村经济合作组织，原则上都要依托属地

建立党小组或党支部，并按照党章的基本要求，结合农村经济合作组

织的特点扎实开展党的工作，有效发挥党组织在农村经济合作组织中

的作用。由于指导思想明确，措施办法到位，使我市农村经济合作组

织党组织的组建工作取得突破性进展，目前，全市共组建了56个党小

组、1个党支部，探索了两种组织设置模式：一是独立组建模式。即在

党员人数3人以上且党员从业相对稳定的农村经济合作社单独成立党

支部。如川石乡锥栗经营联合社社员中有40名党员，其中，8名党员

从业相对固定，我们单独组建了“川石乡锥栗经营联合社党支部”。

二是依托组建模式。即在党员人数较少，尚不具备单独组建条件的农

村组织合作组织中成立党小组，按行业相近原则，依托所在地党组织

进行管理。吉阳镇依托供销社党支部在仙草专业合作社中成立党小组，

对5名来自不同行政村的党员进行统一管理。东峰镇桂林村将支部中

原有的党小组重新设置为葡萄协会、柑桔协会、蔬菜协会、企业协会

等4个党小组。依托农村经济合作组织设置党组织，不仅加强了对新

兴的农村经济合作组织的领导，拓展了农村党建工作的领域，而且整

合、提升了行业竞争力，加快了农村产业化进程。

二、探索活动载体，发挥党员的引领作用。近年来，我们紧紧围

绕各类农村经济合作组织的实际，开展了党员电教科技比武、岗位练

兵等活动，使党员的素质得到显著提高，一大批素质好、能力强的党

员成为本行业的“领头雁”、“主心骨”。据初步统计，在各类专业

合作社和协会的理事会成员中，党员干部比例达80以上。同时，我们

努力为农村党员发挥作用提供条件、创设平台。川石乡由8名固定党

员和32名联社党员组成的锥栗经营联合社党支部，根据党员的特长和

意愿，将联社党员分为技术指导组、流通销售组、贷款授信小组、帮

扶小组等4个工作小组，负责为为栗农提供产前的推介新品种、评定

贷款信用等级；产中的技术培训、技术指导服务；产后的开拓市场、

组织协调锥栗流通渠道，当年即为入社的278户栗农增收31.8万元。

东峰镇通过开展“协会连百家”活动，引导农民成立柑桔、葡萄、茶

叶、蔬菜等各类协会、合作社15个，会员达1200人，该镇桂林村党

支部将全村61名党员按主要从业情况和各自特长“对号入座”，编入

四个协会党小组，每位党员必须联系协会以外同一主要从业情况的5

户农户。去年6月，桂林村的葡萄合作社经市工商局登记注册，成为

南平市唯一一家省级确认的村级葡萄合作社。

三、加强教育引导，积极发展致富能人入党。针对当前农村申请

入党人数下降，特别是致富能人申请入党热情不高的问题，我们把农

村经济组织作为发展农村致富能人党要的重要依托，建立了乡(镇)党委

委员联系农村经济合作组织制度，并以农村经济合作组织为单位建立

农村致富能人档案，及时把文化程度较高、带头致富并能带领群众致

富的优秀会员纳入发展党员视野。与此同时，我们还采取农村合作经

济组织党员与致富能人“结对子”等形式，建立了会员党员联系普通

会员制度。由于同一专业合作社(或协会)中的社(会)员具有共同的生产

经营方式，而且接触频繁，容易发现党外优秀分子，引导工作也更为

有效。如玉山镇汲溪村白笋干流通协会会长林贵梓热心发展党员工作，

在他的引导下，共有17名会员向党组织递交入党申请书。其中会员林

贵鑫在他的引导和培养下，不但入了党，而且在去年汲溪村党支部换

届选举中被推选为支部委员。据统计，2002年以来，全市的各类农村

合作经济组织中申请入党的会员就达524人，其中，被