法国总统奥朗德夫人

英国“脱欧”——世界多极化进程的重大挫折

第一篇：英国“脱欧”——世界多极化进程的重大挫折

英国“脱欧”——世界多极化进程的重大挫折

紫扬剑2016年6月26日

北京时间2016年6月24日13时，英国公布了“脱欧”公投的

最终结果：“脱欧”派率先获得1680万张选票，英国确定脱离欧盟。

据统计，此次英国公投的投票率达到创纪录的72%，其中支持脱欧的

17，410，742人，占比51.9%，支持留欧的16，141，241人，占

比48.1%。公投以接近4个百分点的优势，显示出英国民众的“脱欧”

意志。

虽然国际社会对此已经有了一定的心理准备，但英国“脱欧”还

是引起了巨大的反响与震荡。英国首相卡梅伦随后发表讲话称尊重民

众选择，他本人将辞去首相职务。美国总统奥巴马表示尊重英国的决

定，称英国和欧盟仍是美国不可缺少的伙伴。德国总理默克尔对英国

脱欧投票结果深表遗憾，希望欧盟27国不应该再做出进一步分裂的决

定。法国总统奥朗德指出，英国退欧表明欧盟其他成员国有需要改进

的地方，将与法国政党领导人讨论欧盟事宜。中国外交部发言人华春

莹在回答记者提问时说：中方注意到英欧关系公投结果，尊重英国人

民的选择。中方一贯从战略高度和长远角度看待和发展中英和中欧关

系，支持欧洲自主选择的发展道路。希望英欧通过相关谈判早日达成

协议，一个繁荣与稳定的欧洲符合各方利益。

英国“脱欧”在全球市场引起“灾变反应”，股市汇市剧烈震荡。

欧股当日暴跌7%，创下自2008年以来最大单日跌幅。美股道指下跌

2.80%，标普500指数下跌2.93%，纳指下跌3.49%。亚洲日经225

指数收盘重跌7.9%，韩国首尔综指收盘下跌3.21%，中国沪指下跌

1.3%，香港恒指下跌4.01%。全球股市一天就蒸发了三万亿美元。英

镑兑美元汇率更是暴跌1200余点，日内跌幅超过10%，跌至1985年

以来的最低点，远低于2008年金融危机时的最低点。欧元也下跌近

3%。受此影响，人民币兑美元也大跌370点，创下5年半以来的新

低。

欧洲一体化的倒退

欧洲一体化承载了欧洲人几个世纪的光荣与梦想。中世纪以来，

欧洲统一运动，是贯穿欧洲历史始终的发展趋势。二十世纪的两次世

界大战和随后的长期冷战撕裂了欧洲，使欧洲从世界的中心变为超级

大国的附庸。经济全球化的深化，非西方国家和地区的崛起，促使欧

洲深刻反思如何将破碎的欧洲凝聚起来重返中心，从而推动欧洲一体

化进程逐步由关税同盟向单一市场、开放边界发展，最终走向政治联

盟。欧盟的诞生与发展是战后意义重大、影响深远的事件，作为当今

世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体，欧盟经济总量和

贸易总额均为全球第一，人均收入和对外投资亦居世界前列。联合的

欧洲以其政治、经济、社会的融合发展，重新成为全球重要的战略力

量和影响国际格局演变的关键因素。

然而，英国在欧盟备受欧债危机、难民危机和恐怖威胁煎熬的艰

难时刻公投“脱欧”，反映了欧盟内部存在的深刻矛盾，标志着当代

欧洲一体化进程的重大倒退。在英国公投之前，舆论普遍认为英国

“脱欧”公投是做秀，是向欧盟撒娇，以便向欧盟讨价还价，恰恰说

明人们对欧盟的内在矛盾缺乏正确的认识。尽管欧洲一体化是人类迈

向大同世界的一次伟大尝试，但欧盟内部差距较大，国家利益难以平

衡，管理缺乏权威，应对危机效能低下，可以说，治理的失败，是欧

洲一体化的严峻挑战，也是民粹主义、分裂主义和保护主义的催化剂。

英欧分裂，是对欧盟的沉重打击，英国是欧洲大国和欧盟重要国家，

经济总量名列第三，伦敦是欧洲国际金融中心。英国“脱欧”不但使

欧盟经济总量减少两万多亿美元的规模，还将拉低欧盟经济增长率，

并对全球资本市场造成强烈冲击和震荡。英国“脱欧”在政治上加剧

了欧盟内部的离心倾向，有可能引发“多米诺骨牌效应”，据德国

《世界报》援引德国财政部的文件报道称，法国、荷兰、奥地利、匈

牙利和芬兰五国，正在考虑随英国退出欧盟。果真如此，欧盟实际上

就将分崩离析。

世界多极化的挫折

有学者将英国“脱欧”称为自2008年金融危机以来第一个真正做

出“非理性选择”的欧洲国家。其地缘政治意义在于，深刻的反映出

世界多极化进程的严重挫折——欧洲作为国际格局中的一级已被削弱。

冷战结束的直接后果，就是国际格局中两极结构的崩塌。美国作

为唯一的超级大国，综合国力、国际影响力和全球控制力远远超过任

何一个国家。整个西方世界充满着乐观情绪，许多人相信“历史的终

结”，世界将长久地享受“美国治下的和平”。然而，“911”事件和

次贷危机，终结了短暂的“单级世界”，不经意间，我们进入了“后

美国世界”，开启了多极化进程，其中最显著的特征就是欧洲复兴、

中国崛起。世界上只有欧盟、美国和中国三个超10万亿美元的经济体，

三者经济总量超过了全球的一半。以中国为代表的新兴国家、以欧盟

为代表的统一欧洲，开始形成不同于美国一超独霸的多极化格局。而

欧洲能够成为世界的一极，则完全依赖于欧洲一体化进程。现在，英

国决定“脱欧”，逆转了欧洲联合的发展趋势，欧洲分裂主义运动的

兴起，统一市场的撕裂，将使欧洲失去持续复兴的历史机遇，欧洲、

欧元的国际地位必将逐步下降。

英国“脱欧”不但是欧洲的悲剧，也是英国的问题。“脱欧”除

了引发政治经济动荡之外，英国面临的最大挑战还是国内分裂的危险，

苏格兰首席大臣斯特金表示，由于公投结果显示苏格兰的意愿再次被

违背，因此将考虑举行第二次独立公投，从而让苏格兰得以用独立国

家的身份重新加入欧盟。如果苏格兰脱英独立，英国的国际地位、伦

敦的国际金融中心地位、英镑的国际市场地位都将受到进一步冲击。

国际新格局的构建

英国“脱欧”对于国际格局的影响是多方面的。首先，从美国还

想“再领导世界一百年”的霸权思维来看，美国的意图仍是建立单极

世界。因此，美国并不愿意看到欧洲的团结与强大，英国“脱欧”削

弱了欧洲这一极，符合美国的全球利益。其次，欧洲的衰落，减轻了

俄罗斯的西方压力，对俄罗斯的经济制裁将会放松。北约若要继续强

化对俄罗斯的封堵，就需要美国投入更多的资源，这将影响和牵制美

国“亚太再平衡”战略的实施。第三，对中国而言，虽然欧洲衰落有

助于中国提高国际政治、经济地位，但是，中欧没有根本性利益冲突，

欧洲衰落，不利于多极化格局的形成，也使中国失去了一个“离岸平

衡”力量，未来中国将承受霸权国家更大的压力。中美两国是目前综

合国力最强的国家，但中国反对霸权体制，并不赞同“G2”或者“中

美国”的构想，坚信世界多极化更符合人类发展的共同利益。第四，

英国“脱欧”反映了民粹主义、民族主义右翼在西方的兴起，这将给

西方政治带来强烈的不确定性，进一步加剧西方的动荡与衰落，这是

影响国际格局的深层次因素。

世界多极化是一个漫长曲折的历史进程，虽然英国“脱欧”使这

一进程受到重创，但并不能改变这一发展趋势。在当前全球化退潮、

多极化受阻的新形势下，国际社会面临格局调整，体系变革。中国

“倡导人类命运共同体意识”，努力与国际社会一道，携手共建国际

政治经济新秩序。首先是大国关系。坚持构建不冲突，不对抗，相互

尊重，合作共赢新型大国关系。关键是维护联合国、WTO等国际治理

机制，反对单边主义、霸权主义。其次是新兴国家关系。包括金砖国

家在内的新兴国家是影响国际格局的新兴力量，目前大都遭遇发展瓶

颈，中国与新兴国家的合作，既有金砖国家、金砖银行等组织机制，

也有发展经验战略选择的交流互鉴，具有巨大的潜力与空间。第三是

南方国家关系。中国属于发展中国家，加强与发展中国家的互利合作

是中国对外关系的基础。中国通过设立“南南合作援助基金”、对非

洲国家实施“十大合作计划”、全面落实中拉五年合作规划等合作方

式，真诚携手发展中国家共享发展成果。第四是周边与沿线国家关系。

中国致力于推进一带一路沿线国家地区的发展战略对接，实现优势互

补。在欧亚地区，以及东北亚、东南亚、南亚、南太等地区，积极将

一带一路规划与当地国家及区域发展战略有机结合起来，促进互联互

通，互利互惠。关键在于，这些国家的发展阶段、社会制度、民族宗

教、文明传统各不相同，中国一视同仁，平等对待，追求的是持久和

平，共同繁荣，而不是所谓的全球领导地位。

第二篇：关于英国脱欧的一点看法

关于英国脱欧的一点看法

数据

脱欧公投，指就英国是否脱离欧盟进行的公投。

2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。

2015年1月4日，英国首相卡梅伦表示，如果有可能，将原计划

于2017年进行公投提前举行。

2015年5月29日电据外媒28日报道，英国政府向下议院提交

并公布了有关“脱欧公投”的议案，包括公投问题的语句，并承诺将

在2017年底之前举行投票。

公投时间：2016年6月23日。公投数据：

同意脱欧51.9%，共1570万人同意留欧48.1%，共1458万人

首先，这是一个历史性事件。

脱欧的结果，确实出乎很多人意外，因为我们普遍的判断认为，

英国人会作出一个理性的选择。英国留在欧盟好处多多，不能把问题

归罪于欧盟，现在实际上欧盟成为一个替罪羊了。

但是看起来脱欧派的成分是非常复杂的，既有反体制的、极右翼

的，把欧盟当做替罪羊的，但是也有一些有理性的、具备全球战略眼

光的精英。

他们这些人认为英国的未来应该在全球，世界变了，而欧盟和西

方都没有看到世界的变化。比如每日电讯报报道，英国新增的市场里

面，90%以上，来自于非欧盟国家，尤其是中国和印度等新兴国家。

所以英国更多的把欧盟视为一个包袱。

英国的退欧，也不能简单的说就是倒退，或者是灾难。英国脱欧

会鼓励一些其他对欧盟离心离德的国家，他们也会蠢蠢欲动。因为他

们对英国脱欧成功的解释是不一样，认为欧盟就是个包袱。实际上英

国脱欧和其他国家不太一样，因为英国历史上就不是一个传统上的欧

洲国家。他有能力有资本和欧洲讨价还价，但其他欧盟成员国是没有

这个能力的。

不过它会让人们失去对欧洲一体化的信心，这是最大的一个冲击。

现在看起来欧盟一体化还可以走回头路。政治的不确定性，就是最大

的麻烦。欧洲一体化是政治精英们设计的，现在看起来，政治越来越

民粹化了。

脱欧对英国也是灾难性的。它获得的是暂时利益，失去的是长远

利益。从短期利益来说，英国会有越来越多的红利。

长期来看，有两种假设。如果欧洲的统一进程还在继续，并且出

现亚洲这样的大一统版块，英国就永远被边缘化了。不过英国脱欧与

否，都会被边缘化，脱出去只是边缘化得更厉害。而如果欧洲大陆进

一步破碎，英国的主体地位就上升了。

欧盟作为全球治理重要的力量，在世界上的地位，越来越内向，

越来越保守，越来越自顾不暇，越来越麻烦，脱欧也影响了欧盟在这

个世界上的地位。

但是呢，对英国本身可能也是一种解脱吧，对欧盟也是一种解脱。

我个人认为，英国脱欧了，中国外交就要奋发有为，建设中英特

殊关系，抓住机遇！一，英国承认中国市场经济地位，带动欧盟跟进

承认中国市场经济地位，英国带头承认中国市场经济地位是完全有可

能的。英国脱欧了，就有了自主权了。中国外交要立即下手，抓住这

一机遇，将其变成现实。

二，结成中英自由贸易区。在英国国内争论脱欧当中，脱欧派已

经提到了：脱欧后可以单独跟中国、印度这些大市场谈判自由贸易区，

反而有利于英国经济。述三大机遇一个共同点是其不只是促进中英伙

伴关系的全面发展，还都可以促进中国，欧盟关系冲破障碍，全面发

展，不得不说对中国也是机遇。

敝之陋见，不足为提。

第三篇：英国脱欧的原因

英国意欲退出欧盟，动因有三个

1.一是减轻预算压力。欧盟作为跨国联合体，其运营的全部成本

是根据每个国家的经济状况来分摊的，2014年，欧委会、欧议会等各

种欧盟机构的制度成本分摊到英国头上的大约为100亿欧元，占英国

国民总收入的0.5％，节节攀升的预算成本是英国退欧的动力之一；

2.二是避免因为欧盟国家移民的增加进一步稀释本国公民的社会

福利。英国的医疗、教育及环境资源等各种社会福利的品质远远高于

欧盟国家的平均水平，欧盟其他国家

移民大量涌入英国侵蚀了英国本国公民的社会福利待遇，从2012

年至2014年，英国净流入的移民数量每年由17.7万增至31.3万，不

断增长的移民规模也增加了英国退欧的动力；

3.第三，英国对欧盟财政一体化的抵触，也是其萌生退意的重要

原因。2009欧债危机暴露了一条

腿的欧盟在一体化道路上的困境和局限，财政一体化成为欧盟下

一个阶段推动的重点，而在目前贫富悬殊明显的28个国家之间实现财

政一体化，无异于打造一个跨国大锅饭，在欧洲国家内部实现社会福

利的“均贫富”，这对于英国这样的发达国家肯定是入不敷出，弊大

于利。

1.“孤立主义”影响深远，不喜欢外来移民侵占福利

熟悉欧洲历史的人都知道，英国人面对欧洲大陆，长久以来都有

着优越感，并进而衍生出一种“光荣孤立”的倾向，通俗点儿解释就

是：不管你欧洲大陆各国斗来斗去，只要你们保持势力均衡，“斗而

不破”，那我英国就可以安心过我自己的快活日子。

这一次英国人选择退欧，毫无疑问预示着“孤立主义”思想再次

成为主流。目前，英国经济状况好于欧盟总体，而独立于欧元区以外

的货币制度，让英国避免了欧盟危机的传导，这进一步助长了英国人

的优越感。

在主张英国“退欧”的人看来，欧盟拖累了英国的经济表现。来

自欧盟的移民还大量侵占了英国人的福利。

移民问题可算是英国国内“退欧派”最具说服力的理据。自从

2000年以来（这一期间欧盟成员国迅速增加），欧盟其他国家的移民

开始大量进入英国，因为英国的经济比同期的欧盟更具活力，也有着

更多的就业机会。不过，随着来自欧盟的移民越来越多，英国国内对

移民的反对声也多了起来。在这部分英国人看来，来自欧盟的移民挤

占了本国的就业机会，而由于其中大多数人是低技术的劳工，英国政

府甚至为此需要发放大量福利。

不过，尽管英国人对移民问题感到焦虑，但国际货币基金组织

（IMF）日前发表的关于英国退欧影响报告却认为，欧盟移民大多数

为低技术劳工，做的大多是英国人不愿意做的工作，实际上他们帮助

英国提升了劳动生产效率。而与此同时，IMF报告认为，没有证据表

明欧盟的移民造成了英国就业岗位的减少。

2.向欧盟交了“份子钱”却没捞到好处，英国人很不平

除了移民问题，英国每年向欧盟贡献的“份子钱”也频频引发英

国国内不满。按照IMF最近发表的关于英国退欧的报告中的数据，

2014年英国向欧盟预算净贡献了70亿欧元，是欧盟的第三大净出资

国（仅次于德、法）。

但出了这么多钱后，英国人却认为本国没能从欧盟获得相应层次

的补贴。2014年英国从欧盟获得的收入仅和比利时、希腊相当，比德

国、法国、意大利、西班牙、波兰等国都要低。

不过，对于这个观点，IMF却不同意。IMF在6月17日发表的英

国退欧报告中认为，和其他欧盟国家相比，英国的农业部门占GDP比

重很小，而欧盟的补助大量进入了各成员国的农业部门，这才是英国

从欧盟获得补助较少的主要原因。

IMF报告还称，如果结合本国经济体量来看，实际上英国向欧盟

的出资额占其本国GDP的比重仅为0.3%左右，比奥地利、德国、法

国、丹麦等国的都要低。3.欧盟繁复的监管措施，令英国损失470亿

美元除了上述两点，欧盟制定的统一监管措施也让英国国内有所不满。

英国研究欧盟问题的智库开放欧洲（OpenEurope）2015年发布的报

告显示，欧盟繁重的监管规定让英国一年耗费333亿英镑(约合470亿

美元)。

OpenEurope的分析认为，在最理想的情形下，英国将因为“退

欧”而节省下上述开支，从而抵消在贸易方面的损失，并使得英国

GDP保持增长。

除此以外，英国还可以更自由的与其他新兴经济体发展贸易关系，

从而刺激国内产业发展，而不必受到欧盟整体贸易政策的掣肘。

不过，OpenEurope同样也承认，在最糟糕的情形下，英国每年

花在欧盟监管上面的300多亿英镑，或许还是省不了。

4.英国对欧盟的贸易依赖，看起来确实在降低

根据IMF在6月17日发布的报告，英国经济近几年正处在逐步

恢复的阶段中，对欧盟的依赖度也在下降，这也给了“退欧派”们大

声疾呼的底气。如果从数据来看，英国对欧盟的依赖度确实有所降低。

单单考虑出口方向，英国与欧盟内部的出口比例已从1999年的55%

下降到了2015年的45%。

不过，如果从总量来看，欧盟仍然是英国的第一出口地，这一现

状短期内发生反转的可能性不大。而根据英国统计局的官方数据，英

国在欧盟内投资的收益相对稳定，而在其他国家的投资收益却出现了

明显的下滑。这成了“留欧派”的理据之一。

如果只有组织所给的权益，而无相应的义务，就太划算了。只可

惜，天下没有这种免费的午餐。于是，聪明的英国人退而求其次，作

如此盘算：欧盟既带来更多安全和利益，若能减少一些义务而仍留在

里面，岂不妙哉？卡梅伦首相为脱欧公投大开绿灯时，大概打的就是

这个主意。这场豪赌的预定结果是：留欧派胜出，英国继续待在作出

重要让步后的欧盟之内。可随着公投临近，原本绝对少数的脱欧派竟

开始占上风，英镑对美元汇率随之暴跌，卡梅伦是否在懊悔——难道

押错了宝？

脱欧公投作为近来最热门的话题，直接肇因是十年来欧盟经济的

萎靡不振，近年来折腾不停的欧债危机，欧元区高居不下的失业率，

以及近两三年欧盟东部成员国甚至法国、比利时所面临的难民危机等。

正是在这种情况下，政治立场保守的小党独立党趁火打劫，竭力鼓噪

退出欧盟。几年间，这个寂寂无名的脱欧专业党行情暴涨，陡然间成

为世界媒体的聚焦对象。也是在这种形势下，卡梅伦为争取脱欧派选

票以获连任，去年大选期间作出了举行脱欧公投的许诺。他今年2月

在欧盟峰会上讨价还价，迫使欧盟允诺给予英国“特殊地位”以换取

其留欧，回国召开内阁会议后宣布6月23日举行公投。对脱欧派政客

来说，这无疑是大好消息。他们声称，欧盟权力太大，对各国主权限

制太多，欧盟法令事实上已高于英国国家法令，欧洲法院事实上已凌

驾于英国最高法院之上；金融危机后欧盟引入的金融交易税降低了英

国的金融竞争力；欧盟成员国太多，众口难调，在与域外国家签订自

贸协定时难以取得进展，而退出欧盟，英国便可以独立推行其贸易战

略，贯彻其贸易主张；同样重要的是，只有退欧，才能管控好早已使

其大伤脑筋的欧盟移民问题。

但这只是脱欧派的观点。一些独立智库认为，英国退欧将引发严

重的经济后果，如企业投资下滑、内需萎缩、金融流动性下降、银行

借贷成本上升等；这又将导致英镑对欧元汇率走低，进一步引起进口

成本上升和通胀等问题。在全球化时代，脱欧绝非一个孤立事件，而

是将产生全球冲击。正如新晋伦敦市长萨迪克汗所言：“一旦‘脱

欧’，对美国、日本、中国等国家企业的在英商务和德国、法国、西

班牙、意大利等已同英国开展的经贸合作都将产生影响。”此外，光

解除与欧盟的契约关系就得花两年时间，之后与欧陆各经济体进行种

种谈判以重建贸易关系，又得花五年时间。马拉松式的谈判本身就是

不稳定因素，对英国经济将产生负面影响。同样需要考虑的是，在与

欧盟关系上，脱欧将意味着一种双输局面，不仅英国损失严重，欧盟

也将出现振荡，其他成员国将起而仿效，最后分崩离析也未可知。从

英国看，退欧也将带来国家分裂的新风险。苏格兰不同于英格兰，历

来亲欧，希望留在欧盟，脱欧势必给本已十分活跃的独立运动火上加

油。

既然英国搞脱欧公投，不妨看看欧盟的来龙去脉。经历过罗马帝

国灭亡后无数次战争尤其是20世纪两场至为惨烈的“世界”大战后，

同属一个文明或文化、宗教等同属一个体系的欧洲各国终于意识到，

民族国家并非神圣，而是使各国陷入深深分裂、战争灾难不断的根本

原因，将来更可能使欧洲再次面临大规模战争的灭顶之灾。为了避免

再次发生大战，也为了应对苏联集团的地缘政治压力，各国应该联合

起来。于是，1950年法德率先建立了“煤钢联合体”，之后扩大为西

欧联盟、欧洲自然贸易联盟，后来又扩大为欧洲共同体、欧洲经济共

同体，最终改名为欧洲联盟。随着时间推移，欧洲超国家组织获得越

来越多的权力，以至一度出现了这种预测：欧盟不久就将实行统一的

外交政策；只要各国一如既往朝更紧密联盟努力，让渡更多权力，欧

盟终将变成一个拥有单一主权、单一军队的“欧洲合众国”。

现在看来，这种预测太乐观了。仅从英国看，其对欧盟的态度从

来就是半心半意的。想当年，二战硝烟未散，丘吉尔就呼吁成立“欧

洲合众国”，可出于对一个夕阳残照的帝国的幻想，再加与美国的特

殊关系，他从一开始就主张英国自外于“合众国”。在他看来，英国

虽是欧洲国家，但也是遍布全球、无比“荣光”的日不落帝国的中心，

既如此，像法、德等那样作为成员国加入所谓“合众国”，与自己的

高贵身份是不般配的。可随着欧陆经济蓬勃发展，蒸蒸日上，晾在一

边的英国着急了，态度起了变化，从1961年起竟三次申请加入“合众

国”。因戴高乐反对，前两次申请均遭拒绝。他反对的理由是，加入

组织的英国将是一匹美国安插进来的“特洛伊木马”，因而最终将没

有欧洲，只有一个唯美国马首是瞻的“大西洋共同体”。晚至1973年，

英国才正式成为欧共体的一员。

让人大跌眼镜的是，在组织外苦苦徘徊了十几年，眼巴巴盼望着

被接纳，可加入后仅仅两年，英国就要脱欧！1975年脱欧公投当然未

获通过，直接肇因是1973年的石油危机引发欧洲经济的暂时困难。如

果说英国人势利眼，只能同甘不能共苦，也许并不公平。其荒谬表现

有更深的原因。与英国人打交道，发现他们提到欧洲大陆时，往往不

说“欧洲大陆”这个词，而直称“欧洲”，就好像英国与欧洲相对待、

英国人不是欧洲人似的。这种用词看似无心，实则暴露了一种集体无

意识。考虑到大英帝国曾经的“荣光”，这种身处欧洲却自外于欧洲

的心态就更容易理解了。但从根本看，是地缘格局使英国与欧陆之间

注定只能是一种若即若离的关系。地理上的英国并非欧陆的一部分，

而只是西北隅的岛国。把它与大陆分隔开的只是英吉利海峡。海峡宽

约240公里，最窄处仅34公里，但即使横贯多佛海峡的海底隧道早已

运行，加强了英国与大陆的联系，两者间仍隔着大海，联系终归有限；

在没有隧道和其他现代交通手段的时代，联系更是少得多。

这种距离不近也不远，使历史上的英国既能享有政治独立，又能

与之保持千丝万缕的联系，既能一定程度地避开欧陆的战祸，又能方

便地吸纳先进的大陆文化。事实上，在历史上大多数时期，相对于欧

洲大陆，英国文化是落后的。这必然反映到语言上。中古英语大体上

是一种未开化的“部落”语，现代英语虽然先进，但这很大程度得归

功于大陆语言——源自法语、拉丁语的词汇占比竟高达60%以上。及

至伊丽莎白女王时代，经济发展终于使英国文化焕发光彩，破天荒为

欧洲贡献了莎士比亚，可最著名的莎剧如《哈姆雷特》《罗密欧与朱

丽叶》《威尼斯商人》等，不仅地点设在大陆，以大陆人为主角，而

且从中可清楚地看到，地处偏远的英国人对欧陆文化是何等向往。当

然，英国文化对大陆的贡献也是巨大的，尤其是现代商业和体育文化，

但谁能否认，英国基督教，甚至音乐、绘画等统统源自欧洲大陆？甚

至独树一帜的英国哲学也与欧陆哲学有一种剪不断理还乱的纠葛。

与欧洲同属一个文明的事实解释了为何英国不否认其为欧洲的一

部分，而地缘格局和英联邦遗产等又使它享有一般欧盟大国不可能享

有的特殊地位，如保留货币主权，不加入申根组织，不参与旨在加强

政治一体化的动议等。若卡梅伦赌博成功，英国留欧，其从欧盟得到

的特殊待遇只会更多。但其他成员国做何感想？如果英国果真退出欧

洲，欧盟在全球的分量势必明显下降，一些心怀不满的成员国或将仿

效英国，苏格兰会进行第二次退英公投，甚至威尼斯也可能退出意大

利（威尼斯一直有脱意运动）。即便是前者，“合众国”也将离欧洲

更远。若是后者，则本可能实现的“合众国”之梦，将变成一个惨淡

而遥远的回忆。

第一节二战前的英欧关系和战后“三环外交”的提出

英欧关系历史悠久。从公元前至今，欧陆的不同部落和民族数次

大规模迁徙至不列颠岛定居，这些民族经融合形成英国现在民族和人

口的主体。近代以来，英国还同欧陆国家共同经历了包括文艺复兴、

宗教改革、资产阶级革命、工业革命、启蒙运动等在内的大事件。管

窥英国历史，便可知英欧之间的联系。实际上英国与欧陆在民族、文

化、经济生活等各方面都有着复杂而密切的联系，同时也有很多相同

或相似的地方。因为既是有人口的迁徙和融合，就有文化和经济生活

的交集。

但自文艺复兴以来，英欧差异扩大了。①地理大发现后，英国逐

步取得海上霸权；宗教改革后，英国与欧陆的宗教也有所不同；资产

阶级革命使英国在政治上建立议会制，而欧陆还在教会统治之下；工

业革命后，英国成为世界工厂、日不落帝国，经济上实行自由主义，

而欧陆国家则偏爱保护主义。种种差异使英国人觉得自己有欧陆无法

比拟的优越性，岛国的地理位置又强化了这种心理。这让英国对欧长

期实行光荣孤立政策。②世纪的两次世界大战对世界各国影响巨大，

尤其是二战彻底改变了世界格局，但它对欧陆和英国的影响又有不同。

二战后，欧洲普遍衰落。欧陆国家不仅现实地认识到，只有联合才能

自强，以内遏德国，外御苏联，而且，二战的洗礼更坚定了欧洲人由

来已久的建立超国家的“欧洲联邦”的想法。而英国本土在二战中未

遭重创，战争还凸显了英联邦的重要性。英国历来奉行实用主义，整

个20世纪上半叶其对欧洲联合态度冷淡，只是战后其硬实力不足以支

撑帝国地位时才希望借助欧洲联合来提升自己的影响力。

基于历史和现实，丘吉尔在战后初期提出“三环外交”，试图维

持英国世界大国地位。所谓“三环”，按重要性由高到低排序包括英

联邦环、英美环、英欧环。英联邦是英国能直接掌控的，与英国本土

的利益关系也最密切，故排首环。美国原本是英国殖民地，在人口种

族、语言文化、政治经济等方面都与英国有密切联系，现又崛起为超

级大国，重要性不言而喻，故排次环。欧陆虽与英国有悠久联系，但

近代以来英欧间的现实差异和英国的优越心态使英国与欧陆保持距离，

只是传统利益联系及英国实力下降的现实使英国不得不选择借重欧洲，

故排第三环。

“三环外交”是英国基于衰落的现实试图竭力维护英国曾经辉煌

的世界大国地位和重大利益的总体大战略。关于“英欧环”，按丘吉

尔的设想，英国支持欧洲联合，但并不直接参与，只是做联合的欧洲

的一个亲密朋友。因为英国既想借重并影响甚至控制欧洲，又不愿自

己陷得太深而损害了民族利益、国家主权及行动自由。这一思想从二

战后直到现在都对英国的对外政策尤其是对欧政策有着重要影响。

第二节战后英国对欧洲一体化政策分析

欧洲联合思想源远流长，但到了二战后欧洲一体化才真正走向实

践。而战后英国对欧洲一体化的政策则大致可分为以下几个阶段：

一、战后初期英国的欧洲联合主张

这一阶段大致从二战结束到舒曼计划的提出（1945~1950年）。

这一时期，英国是欧洲联合众望所归的领导者。①二战使欧洲普

遍衰落，但英国本土却成为欧洲胜利的象征，英国虽受到战争影响，

但国力仍强于其他西欧国家，同时还掌握着诸多国际资源。法国为了

遏制德国及提升自己的地位，也需借重英国。德国作为战败国，为恢

复主权、提升国家地位也愿意重新融入西欧。美国出于现实考虑，也

希望欧洲联合，它自然首选与其关系最密切的英国作为欧洲联合的领

导者。最后，英国自己也希望背靠美国，推动欧洲合作，以使美欧两

边的力量都为己所用。

但是，对于欧洲联合的模式，英国与欧陆国家甚至美国有重大立

场分歧。因受战争影响以及基于“三环外交”战略，英国无法为欧陆

投入太多、承担太多，它只想借重欧洲、背靠美国，使自己成为西欧

盟主甚至世界一极。英国不愿自己太深地陷入欧洲事务，不愿美国直

接插手欧洲事务。而且，英国极其珍视自己的民族特性和国家主权，

坚决反对在欧洲建立“联邦主义”①的超国家机构，只希望维持西欧

国家政府间的合作。英国这种立场很难得到西欧国家的积极响应及美

国的赞同。由于上述诸多因素，战后初期英国未能很好地引领欧洲联

合进程。

二、英国抵制欧洲一体化的努力及其失败

这一阶段大致从舒曼计划的实施到欧洲自由贸易联盟的建立

（1951~1960年）。

由于英国无法引领欧洲联合进程，领导者角色便落在了法国肩上。

法国推动法德和解、建立欧洲煤钢联营②，使欧洲一体化真正迈出了

第一步。在欧洲一体化正式开启的初期（1951~1955年），英国处于

观望状态，它不仅不赞成联邦主义，也不看好舒曼计划，后来普利文

计划③的失败还使英国更坚定地认为欧洲联邦主义行不通。不过舒曼

计划并未明显侵犯到英国的重大利益，因此英国起初对欧洲一体化只

是怀疑和不参与。但普利文计划的失败不仅未使西欧六国丧失信心，

反而使它们认识到，一体化要从经济领域开始，循序渐进。1955年，

六国开启墨西拿进程，商讨建立关税同盟和共同市场。英国对六国的

这一举动持合作但不承诺的立场。英国此时已无法袖手旁观，因为其

经济利益会直接受到影响。英国试图引导墨西拿进程向有利于己的方

向发展，但失败了。④1957年《罗马条约》签订，1958年欧洲经济

共同体（EEC）成立。

EEC建立后，英国感到了危险。针对EEC，英国提出在欧洲经济

合作组织（OEEC）框架内建立一个大的自由贸易区（FTA），试图将

EEC囊括进去，以使EEC稀释在FTA中，并受英国主导。⑤但此计划

反而使EEC国家提高了警惕。此计划失败后，英国纠集OEEC中非

EEC国家于1960年组成欧洲自贸联盟⑥（EFTA），以图对抗EEC。

但是，EFTA成员国经济水平参差不齐，又实行松散的政府间合作，故

一致行动能力有限，很难与EEC抗衡。①到50年代末60年代初，英

国已酝酿对欧政策的大转变。

三、英国对欧态度转变及加入欧共体的曲折历程

这一阶段大致从英国首次申请加入欧共体到最终加入欧共体

（1961~1973年）。

年代末，英国未能阻止欧洲一体化的迅速发展，同时英国“三环

外交”中前两环出现困难，英国不得不选择加入EEC。1961年和

1967年，保守党麦克米伦政府和工党威尔逊政府先后提出入盟申请。

两次申请双方谈判主要涉及两大问题：EEC共同农业政策②与英国农

产品(12.75+0.71%,买入)利益的矛盾、EFTA国家加入EEC问题。第

一个问题实质是英国希望加入EEC不损害英国及其英联邦的农产品利

益；第二个问题实质是英国希望EFTA国家能被允许加入EEC，这样英

国在EEC内的经济、政治影响就会扩大。

两次申请均未成功，虽然有利益分歧的原因，但关键在戴高乐的

态度。舒曼计划实施后，法德和解，法国领导欧洲一体化，英国对法

国重要性相对下降。相反，英国加入EEC会对法国的领导权构成挑战，

故而戴高乐拒绝英国加入。

不过，60年代末形势发生了变化。全球经济危机背景下，英国所

处形势更严峻，而此时西德崛起，影响日盛，法国需要英国加入以牵

制西德，同时，对英持宽容态度的蓬皮杜于1969年接任法国总统。

1970年，保守党希思政府与欧共体开启了就英国加入欧共体的第三次

谈判。这次谈判主要涉及的，除之前的旧问题，还有这次谈判的焦点

——英国对欧共体预算摊款问题③。英法在这一问题上有明显的利益

分歧，都不愿轻易让步，经过艰难谈判，双方在农业政策、英联邦特

惠制等问题上达成一些具体协议，同时为英国对欧预算摊款设定了过

渡期。1972年，英欧签订条约，1973年英国正式加入欧共体。英国

加入欧共体是英欧关系中的大事件，说明英国“三环外交”中三环的

重要性有了一定变化，但英国的转变仍是有限的，其外交传统有很强

的延续性。同时，英国对欧预算摊款等问题并未彻底解决，在英国入

盟后的很长一段时期内困扰着英欧关系。

四、入盟后英国与欧盟的合作与分歧

这一阶段大致从英国加入欧共体至今（1973年~现在）。英国加

入欧共体，总体上利大于弊。然而，70年代初的世界经济危机削弱了

英国经济，助长了欧共体内的保护主义，加上英欧之间传统利益分歧

的存在，英国疑欧声音四起。英国要求欧共体重新对英国对欧预算摊

款等旧问题作出妥善解决，这些问题主导了1973~1984年十几年间

的英欧关系，1974年上台的威尔逊政府还组织进行了“重新谈判”和

全民公投。英国与欧共体就此问题进行了多轮激烈谈判，在1984年

的欧洲理事会枫丹白露会议上，此问题终于得到基本解决。①

至此，关于继续解决英国加入欧共体条件的长期谈判交锋终于告

一段落，由于欧共体内外形势的变化，英国和欧共体都把目光投向欧

洲未来建设上。欧洲一体化建设在这一阶段取得重大进展，包括经济、

政治外交、安全防务、社会等多个领域。总体上英国积极地参与并施

加了影响，但英欧双方在一些重大问题上仍有根本性分歧。这一时期

欧洲一体化在经济领域的主要任务包括推进欧洲统一大市场建设、货

币联盟建设②等。为适应新形势，欧共体提出在1993年建成生产要

素自由流通的统一大市场，英国经济实行自由主义，自然对此积极支

持。但在货币联盟问题上英欧有着根本分歧③④，英国认为欧洲货币

联盟的建设会削弱其经济主权和英镑地位，因而坚决反对。政治外交

领域的一体化努力包括欧共体机构和决策机制改革、政治联盟建设等。

为提高欧共体决策和行动的效率，法德等不少国家主张扩大欧盟委员

会等机构的权力，扩大“多数表决”范围，而英国态度虽稍有松动，

但在关键问题上仍坚持要求实行“一致通过”，并坚决反对扩大欧盟

委员会等机构的权力。在欧洲政治联盟问题上，英欧之间有根本分歧

①，英国一直反对政治联盟建设，因为这涉及成员国核心主权的让渡。

欧洲一体化在安全防务领域的任务包括提升西欧联盟地位、建设西欧

独立防务问题。出于应对国际形势的考虑，英国与欧盟某些时候能在

防务领域进行一定程度的合作，但双方仍有根本分歧，分歧的实质是

“大西洋(5.54-3.65%,买入)主义”和“欧洲主义”的矛盾。②

这一阶段，英国执政者分别有撒切尔夫人、梅杰、布莱尔、布朗，

他们在某些问题上与欧共体（欧盟）保持了合作，但在重大问题上仍

坚持英国一贯的传统立场。小结

通过以上对英欧关系历史的回顾，可以初步得到以下结论：英欧

在诸多方面的差异使英国自认为有无可比拟的优越性，使其极珍视民

族特性和国家主权，不愿向欧洲让渡主权，这也是疑欧主义和“三环

外交”的依据，它们有着极大的稳固性和延续性，对英国战后的对欧

政策影响深远。但在现实利益问题面前，英国又奉行实用主义，每当

有被欧洲联合边缘化的危险出现，英国总试图进行阻挠、破坏，或将

进程引向有利于己的方向，最后虽被迫加入，也会争得一些特殊照顾。

传统因素似乎已是一种利益目标的固化，而现实却在不断改变，随着

欧陆均势时代的结束、欧洲一体化的深化、欧陆对英力量的增强和欧

盟影响力的日渐扩大，这两方面的矛盾变得尖锐，常使英国陷入困境，

左右徘徊，以致对欧半心半意、若即若离。③

其实，根本原因是客观形势的变化（欧洲一体化进程的推进）和

自身实力的下降使过去的对欧战略（孤立主义、均势制衡）失去现实

基础，当传统和现实有矛盾时，英国无法用硬实力来摆平。对于变化

了的世界，他们或许不愿承认，但“三环外交”在某种意义上确实是

怀旧的。实力和目标的不匹配常使英国陷于窘境，虽然它总是竭力维

护“三环”的利益，试图利用旧有的国际资源发挥超出其实力的影响

力，但却显得捉襟见肘。

要指出的是，虽然英国主观上仍不愿全面融入欧盟，但英欧关系

不可避免地在变得越来越密切。英国融入欧洲程度不断加深，其传统

因素逐渐被削弱，这似乎是一个趋势，他们多数人也认识到，除此别

无选择。

英国的“三环”外交也随着世界局势和英国国力的变化发生了重

大的变化。战后的去殖民化运动使英联邦变得松散，英国实力下降使

英联邦的维持难以为继，英国的战略重心越来越向欧洲倾斜。①当然

美国对于英国仍有极大的重要性，英国也极力维护英美特殊关系，试

图在欧美之间搞平衡，充当“桥梁”和“纽带”，它相信可以借重一

方力量加重自己在另一方面前的分量，但事情总有另一面，美欧双方

利益不尽相同，双方每有矛盾，英国就会尴尬，因为英国在英美欧三

角关系中已不再处于优势地位。

最后，英国党派政治和英欧关系二者相互有着重大而深刻的影响。

尽管对外政策以意识形态为基础，有很大的稳定性，但工党和保守党

的对欧政策都非一成不变，而是随着国内党派政治的需要而有所调整；

而对欧政策能产生多少效果也反过来影响国内政党政治的发展。每当

执政党在对欧问题上遇到困难，其内部分歧就会加剧，甚至有失掉执

政权的危险；反过来，党内分歧严重时，政党也会借调整对欧政策来

缓和。②③欧洲问题已是除国内经济外最能影响英国国内党派政治的

因素。

从历史看，为了政党政治的需要，英国各党派的对欧政策在同一

时期常常有所区别，但是它们在维护国家主权和民族利益、推动欧洲

政府间合作等问题上的根本立场是相同的。党派之间和党派内部在对

欧问题上的分歧反映的是亲欧派和疑欧派的矛盾和斗争，而且党内分

歧往往要比两大党之间更尖锐，因此对每一位政党领袖而言维护党内

团结都是一个重大而艰巨的任务。④随着英欧关系的深化，应该说对

欧持积极态度的英国人会越来越多，但疑欧派在英国依有很大影响，

这使英欧关系的发展经历着一个曲折的过程。

第四篇：政治小论文-英国脱欧

英国脱欧的各方面影响

高二（3）班倪铭轩

2013年1月23日，英国首相卡梅伦在就职前向英国人民承诺会

在任职期间举行全英脱欧公投。2016年6月23日，英国脱欧公投结

束，投票结果：同意脱欧51.9%，英国于是脱离了欧盟，欧洲一体化

进程这样被打破。

这样一个重要的历史事件会给世界，包括中国，在政治、生活、

经济、军事方面带来如何的影响？对此，我进行了一些研究性学习。

对中国：

英国常年来一直是中国在于欧盟合作中有着重要的地位，英国在

欧盟的声音曾为中国进行对欧外交与经贸合作起到了催化剂的作用，

而如今中国失去了这样一个强有力、有分量的声音，很明显这会为中

国与欧盟这两个不同意识形态的政体的合作带来重重障碍。但是同时，

中英的外交会变得非常的轻松，没有了欧盟近距离的外交干涉，中英

无论在政治外交还是经济金融方面都可以有更快更平稳的发展。

英国作为中国最大的留学输入点之一，‚脱欧‛这一事件对此也会对

许多正在或者准备赴英留学的学生和家长带来影响。首先，欧盟文件

中所规定的对学生的管制包括能源、饮食方面会随着英国脱欧而消失；

其次，后文会提到英国脱欧所导致的房价下跌会给赴英留学生省下许

多钱，同时学费的下降也进一步地减少了留学开支，减少量在2.4到

4.8万人民币1。留学生不必为安全问题感到担心，因为英国本来就极

低的犯罪率不会因为脱欧而带来太大影响2。

脱欧同时也会给留学生带来一些麻烦。英国退欧意味着在英国进

行申根签证申请将会变得十分困难，想在欧洲周游列国的留学生的美

梦会被打破；另一方面，脱欧确实会导致大量东欧北欧的留学生流失，

减少了留学生的竞争与就业压力，但是脱欧带来的巨大经济下滑会大

幅增加就业困难与失业率，这给留学生就业带来了许多不定因素。

近年来，伦敦着力推进建设人民币离岸市场。仅在2015年，中国

财政部在伦敦发行人民币国债；中英两国央行续签双边本币互换协议

并扩大互换规模；中国人民银行在伦敦发行50亿元人民币计价的央行

票据。伦敦已经成为仅次于香港的第二大人民币离岸结算中心。然而

一旦英国脱欧，这项货币红利就不复存在，人民币通过英国在欧洲推

广的战略所带来的成本也大大增加。中国的金融机构就需要考虑分散

到巴黎、法兰克福、卢森堡等地，需要付出一定的调整成本3。公投一

旦决定英国脱离欧盟这个拥有5亿人口的巨大统一市场，英国经济短

期内发展将受到冲击，几乎可以肯定英镑必然延续目前的跌势，继续

贬值；而失去第二大经济体的欧盟也将遭受一场‚强度相当于欧债危机‛

的金融震荡。有分析认为，英国脱欧对欧盟产生的经济影响可能会波

及中国的出口，特别是一旦欧盟倾向于采取贸易保护政策，将影响中

欧双边贸易。英国也大力推动中国-欧盟自由贸易协定4。如果这份资

金总额达到数十亿美元的协定成功签署，将为中国带来巨额的贸易订

单，有助于全面打开欧洲市场。然而，一旦英国脱欧成功，中国通过

英国加强与欧盟合作的战略计划将会变得困难重重。英国脱离欧盟无

异于间接打破中国和欧盟无形的合作纽带，使得中国不得不另外选择

其他方式加紧和欧盟的合作，而前期铺垫的各种政策贸易的影响也很

有可能大打折扣，成为高额的沉没成本。也有经济学家持有不同观点，

他们认为：‚长期来说，英国脱欧可能推动欧洲大陆，尤其是中欧和东

欧国家，更积极参与中国‘一带一路’战略。‛

此外，脱欧公投带来的巨大不确定性，已经给英国商业及住宅房

地产市场造成负面影响。近几个月，国际投资者对英国商业房产投资

的热情明显下降，观望情绪加重。有业者预测，一旦英国脱欧，英国

房价将下跌，再加上届时英镑贬值，将进一步带动房地产市场震荡，

这对中国投资者而言‚将是一个绝好的窗口期‛。有业内人士甚至将此次

公投比作又一次‚类似于2008年的中国投资者机遇期‛。2008年，受

金融危机影响，英国平均房价下跌约25%，伦敦房产均价在当年下滑

约6%，英镑对人民币也贬值三分之一，对于中国投资者而言，相当于

英国房价贬值一半左右。有业者表示，鉴于供求关系仍是英国房产目

前的主要决定因素，英国房价在未来5年仍然看好，预期将增幅25%

左右，对看重长期收益的投资者更有利5。

对世界：

国际货币基金组织（IMF）最新监测显示，当前全球经济继续处

在复苏中，但复苏进程缓慢、不平衡。在诸多不确定性因素中，英国‚

脱欧‛无疑会给世界经济带来**。对此，朱光耀指出，注意到英国‚脱欧

‛公投后国际金融市场曾出现剧烈震动，但震动持续时间不长，反映了

2008年全球金融危机之后，国际社会特别是G20强化宏观经济政策协

调、强化全球金融治理和监管制度取得的进展，表明国际金融市场的

韧性在增加。不过，他表示，短暂震动后国际金融市场趋于平稳，并

不意味着英国‚脱欧‛的影响已经终止，从中长期看这一影响还将继续存

在。期待根据《里斯本条约》有关规定，英国和欧盟能结成新的伙伴

关系6。

‚脱欧‛之后，英国公民在欧盟地区的行动自由可能受到限制。例如，

英国人无法在欧盟国家自由地工作、生活、定居，也无法购买当地的

房产，或者享受当地的医疗服务。即便英国政府有能力通过一对一的

谈判解决这一问题，但势必要耗费一定时间，进而对当下的跨境人员

流动造成影响。‚脱欧‛之后，欧盟其他国家的移民无法自由进入英国。

在一些劳动力短缺的行业——不论是劳动能力要求不高的普通行业，

还是对顶尖人才较为依赖的高新技术行业，雇主都无法自由聘请哪些

技能匹配、成本较低的移民雇员，进而对企业竞争力造成影响。更重

要的是，将大量外来移民拒之门外，将令英国这个向来崇尚人道主义

和绅士精神的国家背负巨大的道义责任7。

以上便是我对脱欧部分方面影响的探究。1.数据来自新华网2.此

观点来自搜狐教育3.评论来自新华网4.分析参考新华网5.参考资料来

自央视6.发言内容来自温州商报7.部分材料来自腾讯新闻

第五篇：世界多极化教案

世界多极化：不可逆转

杨丽娜

教学目标：知识目标：理解世界多极化趋势及国际竞争的实质，

认识我国发展面临难得的机遇和严峻的挑战。能力目标：提高运用马

克思主义立场、观点和方法分析判断国际社会政治现象的能力，例如，

当代发展的趋势、世界多极化与单极化的斗争；培养自主学习、探索

的能力，关注国际政治发展，采用多种方法收集和分析资料和信息的

能力。情感、态度与价值观目标：关注祖国在世界舞台中的地位和作

用，增强民族自尊心、自信心和自豪感，树立为实现中华民族伟大复

兴而奋斗的信念；树立全球观念，尊重世界多样性，关注世界各国人

民的共同利益的观念。认识我国与发达国家的差距，增强忧患意识和

勇于挑战意识。教学重点：世界多极化趋势的发展与作用教学难点：

当代国际竞争的实质

教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流

学习成果。教学模式：先学后教，分层训练，跟踪指导教学过程

情景导入：透视20世纪80年代末到90年代初，伴随着东欧剧

变，苏联解体，美苏对峙的两极格局被打破，世界各种力量在错综复

杂的利益关系中出现新的分化和组合，国际格局相应的发生重大变化。

情景分析

图片：世界地图及政治经济力量中心

分析：（1）我们可以发现当今国际形势有什么特点？（2）这与

二战后苏联解体前的国际形势有何不同？新课教学：

一、世界多极化的发展趋势

1、世界多极化趋势的表现

世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、

中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色。广大发

展中国家是推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序的主力军。思

考：为什么会出现多极化趋势呢？

2、世界多极化趋势的原因东欧剧变、苏联解体，旧的两极格局

被打破；世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深

刻的调整。追问：根本原因是什么呢？

多极化趋势发展的根本原因在于各国为了维护自己的国家利益，

决不牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益，从而导致世界向

多极化发展。探究：“欧盟用一个声音说话”（材料见课本）

思考（1）欧盟成员国的增加为它的发展提供了哪些有利条件？

（2）欧盟在国际舞台上发挥了什么作用?（3）俄罗斯、日本在当今世

界舞台上扮演什么角色？美国极力维护其世界唯一超级大国地位；日

本和德国正努力跻身政治大国行列；中国坚定地走中国特色社会主义

道路。

（4）根据以上分析，试说明世界多极化趋势的意义。

3、世界多极化趋势的作用伴随着世界多极化的进程，面对越来

越激烈的国际竞争，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态

势。这样，各种力量就形成了相互依存又相互制约的关系。建立在这

关系基础上的世界多极化有利于避免新的世界大战的爆发；有利于削

弱和抑制霸权主义和强权政治；有利于推动建立公正合理的国际政治

经济新秩序，也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。总之，

世界走向多极化，是时代的要求，符合各国人民的利益，有利于世界

的和平和发展。中国作为维护世界和平的重要力量，在当今国际事务

中发挥着越来越重要的作用。

提问：但是，有个别国家并不想出现这样的多极化趋势，它们的

主张是什么呢？这对国际社会有什么样的影响？

归纳：极少数国家推行霸权主义和强权政治，试图建立以它为主

导的单极世界。这样，单极与多极，争霸与反争霸将成为21世纪相当

长一个时期内国际斗争的焦点。称霸与反霸的斗争的长期存在，成为

影响国际和平与安全的一个基本因素。结论：世界多极化在曲折中发

展。

过渡：世界格局的变化，各国目标的调整，形成了国家间既合作

又竞争的局面。那么，各国怎样调整其政策？在哪些方面展开竞争？

在这个变动的时期，中国应该如何抓住机遇，迎接挑战呢？

二、抓住机遇迎接挑战学习提纲：

（1）当代国际竞争的实质是什么？为什么？（2）我国应如何应

对当前的国际竞争？分析：

1、当代国际竞争及其实质：

世界格局的变化，各国目标的调整，形成了国家间既合作又竞争

的局面。要对话与合作，不要对抗与冲突，已成为越来越多国家的共

识。各国人民要求友好相处的呼声日益高涨。国家间在加强合作的同

时，竞争也在加剧。图片:国际竞争的表现

国际竞争表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、

人才竞争、科技竞争等。

当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较

量。伴随着多极化趋势的发展，国际竞争越来越激烈。国际竞争表现

在多个领域，而在目前的国际格局下，经济和科技因素则起决定性作

用。解析：什么是综合国力？

综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力（即物

质力和精神力）及国际影响力的合力。经济实力、科技实力、国防实

力，这些物质力量是基础。其中，经济力和科技力已经成为决定性的

因素。文化、经济、政治实力在综合国力竞争中越来越突出，民族精

神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。展示：各国的竞争战略

思考：各国为何展开激烈的综合国力的竞争？

归纳：当今世界，发展经济和科学技术是世界大多数国家关心的

问题，各国之间的竞争也越来越多地转向经济和科技领域。世界多数

国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，制定发展战略，努力

增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。

2、加快发展，增强我国的综合国力图示：我国综合国力情况

归纳：（1）发展才是硬道理。抓住和平与发展的有利时机，大力

加快我国社会主义现代化建设进程，全面建设小康社会，增强国家的

综合国力，这是我国自立于世界民族之林的根本。

（2）认真落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力发展科

学技术和提高国民素质，积极参与国际合作与竞争；（3）积极承担大

国责任，塑造大国形象，为世界的和平与发展作出应有的贡献，以此

提高我国的国际地位；（4）站在维护全人类共同利益的立场上，积极

推动建立公正合理的国际新秩序。

总结部分：认识世界多极化现象，从多极化现象中分析我国增强

综合国力的必要性。

教学反思：让学生认清当前多极化趋势下国际竞争的实质，以增

强责任感和使命感是教学的主要目标，通过教学基本达成。以后要在

收集最新多极化趋势及国际竞争的素材方面多下点功夫，以增强说服

力及感染力。