基建工程

基建项目缺陷管理制度一、质量管理思路提出可

描述、可测量的建设质量目标，深化应用施工作业指导书，全面

推行WHS质量控制，规范验收，零缺陷移交。引入先进质量

管理理念,建立科学的项目质量评价与考核机制，持续改进工程质

量,逐步达到国际领先水平。二、质量管理目标持续提升

初显成效质量管理达到国际先进水平统一规范基建

一体化质量管理制度和标准全面落实并不断完善。质量管理

达到国内同业领先水平初步建立质量管理体系。规范质量管理

和标准建设等方面有显著改进三、质量管理业务（一）基建

质量管理业务WHS质量控制验收管理质量管

理基建质量管理缺陷管理达标投产及工程评优管理

质量门管理

（二）基建项目质量管理工作业务初步梳理施工项目部1建设

准备阶段1。1编制“三通一平”施工组织设计1.2接受变电站“三

通一平"技术交底1.3制定强制性条文实施计划和方案1。4编制

基础检测方案1。5开展变电站“三通一平"三级验收、报验2建

设实施阶段2.1施工质量验收及评定项目划分2.2工程控制网测

量/线路复测2。3试验单位资质报审2。4报审原材料见证送检

情况及试品/试件试验报告2。5参与设备物资开箱检查2.6物资

缺陷反馈2.7调试/交接试验2.8开展中间阶段验收、报验2。9

配合土建阶段质量监督2.10强制性条文执行情况检查2。11落

实施工作业指导书使用2.12开展工程质量验评3启动验收和投

产移交阶段3.1工程完工,施工单位三级自检3。2配合工程启动

预验收3。3配合工程项目启动验收3.4启动验收缺陷处理3。

5配合启动验收复核3.6启动中发现问题及处理3.7配合变电站

消防验收3.8配合工程投运前质量监督3.9办理工程质量保修书

(三）基建项目质量管理文件概要、1.管理制度：基建项目管理规

定、基建项目管理办法（PM—csg1。0）。2。技术标准:国标、

行标、企标，标准设计V1。0。3.作业标准：施工作业指导书

（208份）基建工程质量控制标准(WHS）（总册+8个专业分册）

质量控制标准设置表（303份）10～500kV输变电及配电工程质

量验收与评定标准（8个分册，1660份）、验收业务指导书质量

控制标准设置总表W点H点S点小计数目数目数目分册专业

11651031输电线路2365445电气安装363365104土建

4280533电气试验5115117配网62103物资到货验

收合计四、质量管理措施（一）提出可描述、可测量的建

设质量目标，深化应用施工作业指导书，全面推行WHS质量控

制，规范验收，零缺陷移交。1、提出可描述、可测量的建设质量

目标——推行标准建设（标准设计、标准材料、标准配送、标

准施工），实现工程高水平复制2、深化应用施工作业指导书—

—规范施工作业--开展技能培训，实现作业人员持证上岗3、全

面推行WHS质量控制，建立和完善质量过程控制体系——围绕

120个样板点，修编基建工程质量控制标准WHS（2014版）4、

规范验收，零缺陷移交—-建立统一验收程序、方法和标准，努

力向生产移交“零缺陷"工程--以资产全生命周期管理要求,对基

建质量缺陷实行动态闭环管理（二）引入先进质量管理理念，建

立科学的项目质量评级价与考核机制，持续改进工程质量，逐步

达到国际领先水平1、引入先进质量管理理念,建立科学的质量评

价机制—-制定工程实体质量量化评价标准2、建立奖罚分明的

管理规则,强化基建工程质量考核——2014版事故调查规程（质

量事故【事件】考核）、2014版承包商违章考核方案、承包商履

约评价(质量评价）、综合检查方案（质量评价）3、持续改进工

程质量，逐步达到国际领先水平-—开展样板点建设和优质工程

评选，创建工程建设典范（①工程亮点图片展示、②工程问题图

片展示）-—提炼基建优质工程的亮点和做法，将其融入标准设

计G4层—-持续开展QC活动五、质量管理重点工作(一）强

化项目现场质量管控1、深化WHS现场应用，围绕120个样板点,

上半年完成WHS设置修编。建立可量度的质量标准。2、深化施

工作业指导书和验评标准的现场应用.3、开展QC小组活动。

（二）加强基建项目缺陷管理1、一季度完善基建项目缺陷管理

制度、表单,所有项目均严格实行缺陷填报。2、开展质量缺陷追

溯和质量回访工作,对缺陷动态管理。

六、公司基建项目质量作业标准流程施工组织作业任务(标

准设计、质量目标描述)筛选《施工作业指导书》差异

化分析补充完善形成差异分析表、审批《施工作业指导书》、

采用《监理典型表式》、审批《质量控制标准（WHS）设置

表》执行《施工作业指导书》落实《质量控制标准（WHS)

设置表》检查评价、过程管控、《WHS检查表》执行《质

量验收与评定标准》、填写《工程质量缺陷处理表》开展质量

缺陷追溯作业任务结束，开展工程质量综合评价

七、评价业务指导书有关项目质量评价条款评价评分标准实

查实查标评分内容扣分扣分原因内容项目分得分准分1、项目

管理人员、特殊工种（含人员变更）、计量器具等报审手续齐

全，满足工程需要。每项不2、建立工程项目质量保证体系，质

量体系施工组符扣210文件满足要求。织分3、在开工前组织

相关人员参加施工图纸会审。4、施工组织设计和施工方案按要

求报审。每项不强制性应有本专业强制性条文实施计划，记录齐

5符扣5条文实全。分施1、“验评范围划分表"应符合验评规程

的每项不规定。质量验2符扣12、检验批、分项、分部、单位

工程的验收评分应符合规程要求。每项不施工作从事重点施工作

业人员，必须经过相关作5符扣1业指导业指导书专项培训。

分书培训1、材料、设备出厂合格证、检验报告应齐质量全、有

效。管理2、钢筋(材）、水泥、砂石、外加剂、防水防火材料等

进场复试报告应完整、准确、每项不进场材4及时、有效、送

检批数符合设计要求和现符扣1料行有关标准的规定，商品混凝

土质量保证分资料齐全、有效.3、应有主要材料使用质量跟踪记

录。4、原材料按要求报审,并按规定送检。1、现场WHS缺陷管

理（3分）：不符合项关闭率达100％可得满分3分;不符合项关闭

率未达到目标值,每低于目标值5%（小于5％,按照5%计算）扣1

分，扣完为止;2、现场施工、各试验记录齐全，满足设计每项不

图纸及规范要求.过程控7符扣13、质量记录与工程进度同

步，进行测量记制分录、隐蔽验收记录、质量验评记录、交安验

收等记录齐全.4、质量控制WHS点发现问题的整改闭环。5、严

格按照工程联系单、设计变更流程执行,变更内容及时在施工图中

注明。

八、加强基建过程现场检查管理（配网项目）序检查分检查

扣分原因检查重点检查材料扣分标准号事项值得分分析质量

管理（15）分出现以下任一违章行为，每项扣0。5分，累计扣至

2分为止：①作业指导书的内容与现场实际情是否执行作1、施

工作业指导12况不符；业指导书书②现场未按作业指导书的

作业内容、作业流程、安全风险辨析及控制措施、作业方法、机

具等进行施工。1、出现以下任一违章行为扣2分：①工程开工

前,监理单位未按《基建工程质量控制标准（WHS）》的要求编制

质量控制标准（WHS）设置表；1、WHS点的划分②质量控制标

准(WHS）设置表未组报审文件织会审,或未报业主项目部审批；

是否执行2、WHS合格率检③未按《基建工程质量控制标准《基

建工程查分析表(附件23（WHS）》的要求执行、检查和统计

质量控制标A)上报准(WHS）》3、单项工程WHS2、出现以下

任一违章行为,每处扣现场合格率统计表（表0.5分,累计扣至3分

为止：WHS合管理TJ01）格率检查分析表与实际不符，或合

格率分级统计表内容不及时、真实、准确，或抽检出现不合格项

的，没有按缺陷管理要求进行闭环管理1、执行验评表的记录

（《中国南方是否执行电网有限责任公1、没有相关记录扣2分

《工程质量32司10kV～500kV2、记录不齐或内容有错漏每处

扣0。2检验及评定输变电及配电工分，累计扣至2分为止标准》

程质量验收与评定标准（2012版）》)现场查看工程实1、示范

管理工程,按创优质工程验体质量,配网示范工程实体质评标准进行

检查45管理工程按创优量2、现场工程实体质量：良好4—

5分、质工程验评标准一般2—3分、较差0-1分进行检查1、项

目是否开展配网工程质工程512、各质监分站抽监工作开展未

按要求开展扣1分质监检比例及记录符合要求1、是否三级自检

三级项目是否按62未按要求开展，发现一次扣1分的纪录或

报告自检照三级自检

的要求开展施工项目部为WHS点实体质量的责任主体。参

与WHS设置表审查，负责WHS质量控制点实施，保证工程实体

质量.