十六大报告

从改革开放以来的党代会政治报告

的词语变化来看中共十六大的特点

一、前言

每届中国共产党全国代表大会都有一

篇政治报告，也就是说，每5年有一个政治

报告，其主旨是概括总结党在前一阶段的工

作，向全体党员阐明今后党的工作方针，并

对未来进行展望。从写作角度来说，它们具

有一定的模式化的特点，所以通过分析历届

党代会政治报告使用词语的变化，可以了解

当时的时代特征与变化趋势。若以十六大政

治报告与改革开放以来即1982年十二大以

来的历届党代会的政治报告作比较分析，就

会清楚报告中的词语有哪些继承了，有哪些

变化了，有哪些是新提倡的。这种分析比较

是十分必要，也是十分重要的。以下笔者将

围绕这次党代会的政治报告，进行分析、统

计，并阐述结论。一见之下，似乎只是简单

枯燥的数字罗列，但笔者是想通过分析词语

与数值的相互关系来解析时代的变化特征，

如果能对读者有所启示，将感到万分荣幸。

二、关键词——"发展"

从十二大到十六大的历届党代会的政

治报告所使用的字数，平均为26921字，各

个政治报告都只是在平均数值的10%左右的

范围内增减变化。具体到这次的十六大报告，

总数为25771字，达到平均字数的96%左右。

因此可以将从十二大到十六大的历届党代

会政治报告当做具有同等分量的材料来进

行分析。以下各表中列举的数目是所分析的

词语在各个政治报告中出现的实际次数。

首先列举的是在十六大出现次数最多

的10个词语，依次为"发展"、"建设"、"经

济"、"人民"、"社会主义"、"坚持"、"改革

"、"文化"、"中国"、"制度"、"加强"，其

中比平均值多出最多的7个词语如表一所示。

最引人注目的比较结果是出现次数最

多的"发展"一词，比在十六大报告中出现次

数居第二位的"建设"一词多出82次，而且

比历届党代会中任何词语的出现次数都要

多。在从十二大到十六大的历届党代会中出

现次数排在"发展"之后的是十三大的"经济

"，其次是十四大的"经济"，再接下来是十

六大的"经济"。"经济"这个词在十六大是第

三位的。从这个比较结果来看，如果列举十

六大具有代表性的关键词的话，首先应该列

举的应该是"发展"一词吧！

如果对十六大的"发展"一词的具体使

用方式进行说明的话，"经济发展"一词使用

次数最多，其他党代会没有使用特别多的带

有"发展"的复合词语。也就是说，"经济发

展"作为牵引力，在所有领域都言及"发展"，

因此从总体上来看，"发展"一词出现的次数

非常多。

此外，"完善"、"全面"、"依法"、"健

全"等这些词在十六大特别多，也值得注意。

三、在十六大报告中突出的词语

有些词语在改革开放以来的历届党代

会的政治报告中都出现了，但是在十六大报

告中的出现次数最为突出，下面将这些词语

列出，如表二所示：

特别具有代表性的是"创新"、"小康"、

"执政"等词。一般来说，政策方针是具有继

承性、改善性、发展性的，因此在十六大出

现次数比较多的词语在十五大应该也是比

较多的。例如，"创新"在十五大出现5次，

"小康"在十五大出现6次；"中华民族"在十

六大为17次，十五大为12次，都显示了这

种规律。但是"执政"一词在十三大出现了7

次，居第二位，这个比较特殊，值得注意。

关于统计数据，笔者想提醒大家注意的

是，这里笔者使用的统计方法只是看汉字组

合的单纯对照办法。例如"开创新局面"这一

短语中，包括了"创新"二字，但此处并非一

个词语。所以从严格意义上说，如果不将这

类词语统计在内，"创新"一词在十二大并没

有出现。同样的现象在十五大报告、十六大

报告中各有1次，也就是说，"创新"在十五

大、十六大出现的正确次数应该分别为4次

和32次。但本文各表中使用的是将这类词

语统计在内的数值，所以提醒大家注意因词

语歧义所造成的个别词不够准确的现象。

虽然有若干处统计不够准确，应该进行

小的修改，但"创新"、"小康"、"执政"、"

中华民族"、"就业"、"根本利益"、"城镇"、

"台湾同胞"、"生态"这些词语在十六大确实

占有比较突出的地位，这是一个值得注意的

问题。

十二大的主题是"拨乱反正"，并明显体

现了恢复八大路线的精神，因此在政治报告

中从真正意义上对改革开放政策进行讨论

的应该说是在十三大以后。通过对十三大以

后出现过的、在十六大的出现次数有大幅度

增长的词语进行分析，应该有助于了解十六

大的特征。统计结果如表三所示：

3

"腐败"一词在十三大出现了7次，在十

六大报告中大幅度增加到15次。从十三大

到十五大出现的"治党"全都是"从严治党".

在十六大还有诸如"治国必先治党"、"治党

治国治军"、"治党治国之道"等新的表述形

式。

有些词语在十四大以后出现，在十六大

出现次数非常多。这些词语的统计结果如表

四所示：

在这里，值得注意的是在十四大以后出

现的"两岸"、"两岸关系"以及"分裂"等词语，

有时它们之间并不存在联系。例如十四大"

分裂"一词的出现并不是针对台湾问题，而

是面向党内工作提出的，是当时特殊政治环

境的反映，这一点需要与在十四大出现次数

比较多的"社会稳定"一词结合起来进行考

虑。

另外，"中国特色社会主义"、"市场经

济"、"社会主义市场经济"等词语在十四大

报告中首次出现，但在十四大以后的三次党

代会报告中出现的频率都很高。因此，从十

六大的突出词语这个角度来看，不是很明显。

"中国特色社会主义"一词在十四大、十五大、

十六大的出现次数分别是26次、37次、26

次。另外，在十四大、十五大都是"有中国

特色的社会主义"，在十六大"有"字消失了，

这是众所周知的。

有些比较具有代表性的词语只在十五

大和十六大报告中出现，而在十六大出现次

数比较多，这些词语见下面表五所示：

"基本纲领"的提出与"邓小平理论"这

一新概念的提倡是密不可分的。"邓小平理

论"在十五大达到42次之多，但在十六大却

下降到13次。这是因为十五大的主题是"高

举邓小平理论伟大旗帜"."非公有制经济"

这个词在十五大开始出现，在十六大出现的

次数增加了，这是经济实情的反映。

四、十六大报告中新出现的词语

讨论十六大报告中新出现的词语，首先

要举出的就是"三个代表"或者"三个代表重

要思想"，其次是"全面建设"，接下来是"全

面建设小康社会"等与十六大的主题相关的

词语。其他相关联词语，例如"先进文化"、

"与时俱进"等表述形式也很多。

应该注意的是与这些词语相关联的一

些新的口号的提出。"文化"一词在十六大出

现84次之多，在开头部分已经介绍过。这

与"三个代表"中提倡的"代表中国先进文化

的前进方向"这个提法密切相关。"先进文化