法学博士称遭pua

第3期

[

总第57期

]2020年6月

研究生教育研究

JournalofGraduateEducation

No.3

Jun.,2020

文章编号

:2095-1663

(

2020

)

03-0093-05DOI

:

10.19834

/

j

ki.

yj

s

jy

2011.2020.03.16

日本法学博士专业学位的人才培养机制及借鉴

陈元元

,

李文英

(

河北大学教育学院

,

河北保定071002)

收稿日期

:2019-12-13

作者简介

:

陈元元

(1992-

),

女

,

河南周口人

,

河北大学教育学院教育史博士研究生

。

李文英

(1968-

),

女

,

河北秦皇岛人

,

河北大学教育学院教授

,

博士生导师

。

基金项目

:

河北省研究生创新资助项目

“

日本博士专业学位研究生教育研究

”(CXZZBS2018011

)

摘要

:

日本自2004年开展博士专业学位研究生教育

,

目前仅设置法学学科

,

授予

“

法学博士专业学位

”,

其

人才培养机制即代表着日本博士专业学位研究生教育的培养现状

。

高层次

、

应用型法律从业人才的培养目

标

,

统一与多样的招考制度

,

寓行于教的课程及教学

,

强制实践学分及内外双向评估等凸显了机构专门

、

多元

培养

、

资格衔接

、

学位单列的特点

。

我国专业学位研究生教育在博士人才培养方面

,

应构建一体化课程体系

,

建立流线型培养过程

,

健全三维评估机制

。

关键词

:

日本教育

;

博士专业学位

;

培养机制

;

一体化课程

中图分类号

:G643文献标识码

:A

博士专业学位是随着科技进步和社会分工具体

化

,

为满足特定职业领域对高层次专门人才的需求

而设立的

,

职业特性明显

。2018年教育部部长陈宝

生指出

:

要完善职业教育和培训体系

,

深化产教融

合

、

校企合作

,

加快一流大学和一流学科建设

,

实现

高等教育内涵式发展

。

着眼于职业教育与高等教育

融合协调发展

,

共同优化创新型

、

复合型

、

应用型和

技术技能型人才培养机制

。[

1

]

日本于2004年在博士

层次仅设置

“

法学研究生院①”

招收攻读法律专业学

位的研究生

。

其人才培养机制代表着日本博士专业

学位研究生教育的现状

,

是日本专业学位研究生教

育及职业教育的最高层次

,

对我国专业学位研究生

教育及职业教育具有启示借鉴意义

。

一

、

日本法学博士专业学位的人才培养机制

日本国立

、

公立

、

私立大学及日本律师协会或地

方公共团体均可申请成立法学研究生院

,

开展博士

专业学位研究生教育

,

授予毕业生

“

法学博士专业学

位②”。

截至

2018年

,

日本设置法学研究生院培养

法学博士专业人才的大学共计43所

,

其中国立大学16所

,

公立大学2所

,

私立大学25所

[

2

]

10。

(

一

)

高级法律专业人才的培养目标

日本法学博士专业学位研究生教育的目标是在

公平性

、

开放性

、

多样性的基础上

,

培养兼具理论知

识和实践技能的高层次

、

复合型法律从业人才

。2003年文部科学省第16号令

《

专业学位研究生院

设置基准

》

第18条第1项规定

:

法学研究生院以培

养能胜任具备高度职业技能和卓越实践能力的高层

次专门职业人才为目的

,

开设专业学位研究生教育

课程

,

培养具有法律实务技能的法官

、

律师及检察官

等

[

3

]。

既注重培养法学人才处理法律事务的必备技

能及创造性应用实践能力

,

还注重培养他们的社会

责任感

、

公正公平道德观

、

发散性思维

、

批判性思考

能力等

。

目标定位清晰

,

具有较强的职业性和专业

指向性

,

属于高层次专门职业教育

。

(

二

)

统一与多样的招考制度

日本法学研究生院招收本科毕业生

,

学制一般

为3年

,

经法学研究生院认可

、

已取得法学学士学位

的人员可缩短至2年

,

非法学学生的修业年限必须

为3年

。

法学研究生院每年的招生人数是有限的

,

除招收法学毕业生外

,

还招收经济学

、

医学

、

数理学

等学科的毕业生和具备社会经验的在职人员

,

并规

定这两类的入学人数不少于总入学人数的30%[

4

]。

近年来受少子化等社会影响

,

日本法学研究生院入

学人数有逐年减少的趋势

,

但社会在职人数通常占

总入学人数的五分之一左右

,

如2018年新生入学人

数共计1621人

,

社会在职人数占17%

;

2017年共计1704人

,

社会在职人数占19.8%

;

2016年为1857

人

,

社会在职人数占20.0%[

2

]

4,

法学研究生院招收

多样化学生

,

使学生在原有学科基础上修习法律知

识

,

目的在于培养交叉学科

、

跨学科的复合型法律人

才

,

也成为社会在职人员进修学习的提升平台

。

入学选拔以公平公正

、

多样开放为原则

,

采用全

国统一适应性考试

(

又称日本LSAT③)

与各校选拔

考试相结合的方法

。

近年来部分法学研究生院要求

应试者出具托福成绩和日语能力考试成绩证明

,

以

东京大学法学研究生院为例

,

要求应试者托福成绩

在90分以上

,

日语一级能力考试成绩在140分以

上

,

具备以上条件后才可参加全国统一适应性考试

。2010年之前

,

统一适应性考试是由独立行政法人大

学入学考试中心和公益财团法人日本法务研究财团

组织的

,2011年以后

,

由法学研究生院

、

公益财团法

人律师法务研究财团

、

公益社团法人商事法务研究

会共同组成

“

适应性考试管理委员会

”,

统一组织考

试

。

目的在于测试应试者是否具备将来作为法律从

业人员的素质及能力

,

是否具备关心社会问题的责

任感

,

是否适合从事司法行业

。

统一适应性考试合

格率较高

,

如2016年参加考试人数为3535人

,

合格

人数为3286人

;2015年应试人数为3928人

,

合格

人数为3621人

;2014年应试人数4407人

,

合格人

数4091人

,

平均合格率为92%左右

[

5

]。

应试者参加统一适应性考试成绩合格后

,

可向

报考院校提交申请书

,

申请书内容一般包括研究计

划

、

推荐信

、

成绩证明

、

本科毕业证书等

,

申请书被报

考院校接收后

,

考生可参加各院校的入学选拔考试

。

从历年考试统计数据来看

,

各院校入学选拔考试的

合格率较低

,

如2018年全国报考人数8058人

,

通过1621人

,2017年全国报考人数8160人

,

入学1704

人

,[

6

]

尤其如知名的早稻田大学法学研究生院

、

东京

大学法学研究生院等招生人数较少

,

难度更大

,

最终

合格者可入学接受法学博士专业学位研究生教育

。

(

三

)

寓行于教的课程与教学

日本法学博士专业学位研究生教育以培养高层

次

、

应用型法律从业人员为目标

,

因此课程与教学侧

重增强学生的法理分析能力

、

处理法律实务能力

,

注

重培养学生社会责任感和伦理道德观

,

呈现理论与

应用相结合的特点

。

课程内容一般分为法律基础课

程

、

实务基础课程

、

法学相关课程和尖端拓展课程四

大类

,

其中法律基础课程是对日本基本法如宪法

、

民

法

、

刑法的学习

;

实务基础课程是通过实地考察或现

场模拟强化学生的法律实务技能

,

如培养学生的法

律文书写作

、

司法信息搜集

、

法庭审判辩论等能力

;

法学相关课程内容较为多样

,

通常包括国际法

、

经济

法等

,

侧重与各部门的联系

;

尖端拓展课程注重拓展

学生的国际法律视野

,

包括世界各国的税法

、

劳动

法

、

知识产权法

、

环境法等内容

[

7

]

8。

在此基础上

,

文

部科学省鼓励各法学研究生院自行增设或删减相关

课程

,

发挥优势学科特色

,

倡导各有所长

。

法学研究生院对师资的要求较高

,《

关于法学研

究生院的制度设计

》

中规定普通大学学部的教师不

能担任法学研究生院的专任教师

。

法官及检察官可

以申请到法学研究生院任教

,

法学专任教师需满足

以下条件

:

在专业领域内学识渊博

、

有实际工作经历

且经验丰富

、

具有相应的研究成果

。

各方向专任教

师数量不得少于12名

,

师生比一般为1

:

15

,

且专任

教师中教授需占50%以上

,

实践型教师要占教师总

数的20%[

7

]

1。

对实践型教师的要求是具备

5年以

上的工作经历

,

在校每年必须承担6个学分以上的

课程

,

需负责实务基础课程的教科书编写等

。

日本法学博士专业学位研究生教育并非仅靠教

师向学生单向传授知识

,

教学方法通常以案例研究

、

实地调查

、

双向或多向交流探究为主

。

具体包括实

习调查

、

课堂发表

、

个别辅导等

,

一般采用小班教学

,

班级人数标准为50人

,

以实例研究为中心

,

理论联

系实践

,

使用计算机

、

多媒体等高科技设备将实践内

容导入至基础教学中

,

或在室外实地授课

。

教学活

动一般是在教师监督指导或律师协会协助下进行

,

学生可在律师事务所或企业法务部门进行实地研

修

,

参加商谈研讨会

,

学习谈判技巧

,

听取解决方案

,

现场观摩具体法律案件的进展

。

日本不同大学法学

研究生院的教学方法各有侧重

,

如司法考试合格率

连年居高的一桥大学法学研究生院采用师生结合

、

互助一体

、

一帮一带的形式进行法学研修

;

名古屋大

学法学研究生院建立了讲义收录系统

,

将行之有效

的问题解决方案归纳整理

,

制作为讲义灵活运用

;

静

冈大学法学研究生院为增强学生的法律实务技能

,

倡导他们参与就业支援活动

,

协助教师开展教学活

动

,

减轻专任教师负担

。

·

49

·陈元元

,

等

:

日本法学博士专业学位的人才培养机制及借鉴

(

四

)

强制实践学分+内外双向评估

日本法学研究生院强制学生实践实习

,

并将其

作为学位授予标准的考核项目

。

文部科学省规定攻

读法学博士专业学位的研究生须至少获得93个实

践学分

,

实践实习学分必须占总学分的近三分之

一

[

2

]

2。

因博士专业学位培养的不是法学研究者

,

而是处理事务能力较强的专业人才

,

所以毕业论

文不是授予学位的必要条件

。

毕业的严格之处是

通过让学生完成实际项目

,

来提高学生处理法律

事务的能力

,

保障专业学位的实践性和职业性

。

为保障博士专业学位的人才培养质量

,

日本实

行院校内部自我评价和第三方专门机构外部监督相

结合的评估方式

。《

学校教育法

》

第109条第3项规

定

:

由文部科学大臣认证授权的评估机构必须每五

年一次对专业学位研究生院的各项教育活动进行评

审

。

评价项目包括课程设置

、

师资构成

、

成绩评定

、

入学选拔

、

管理运营

、

设施设备及图书资料等

[

8

]。

目

前文部科学省认证的评估机构有公益财团法人律师

法务研究财团

、

独立行政法人大学改革支援

·

学位

授予机构和公益财团法人大学基准协会

。

其中

,“

公

益财团法人律师法务研究财团

”

是由日本律师协会

联合其他法律中介机构于1998年共同成立的

,2004

年8月经文部科学省批准成为法学研究生院的评估

机构

;“

独立行政法人大学改革支援

·

学位授予机

构

”

前身是1997年成立的

“

大学学位授予机构

”,2003年更为此名

,2005年1月成为法学研究生院的

评估机构

;“

公益财团法人大学基准协会

”

是由日本46所国立和私立大学于1947年自发组建的大学评

估机构

,2007年2月获得评估法学研究生院的资

格

。

评估标准由以上评估机构制定

,

法学研究生院

须在指定日期内

,

根据

《

自我评价实施要则

》

进行自

我评估

,

撰写

“

自我评价报告书

”,

并依程序提交申请

书

,

经评估委员会书面审查后

,

派遣专门人员对申请

单位的各项事务进行调查

,

最终形成

“

评价结果报告

书

”

在官网上公示

,

以保障专业学位的含金量

。

二

、

日本法学博士专业学位的人才培养特点

(

一

)

机构独立

:

特设法学研究生院

为专门培养法学博士专业学位人才

,

避免专业

学位培养模式与学术型研究生教育雷同

,

日本特设“

法学研究生院

”。

它独立于原有的大学法学部

、

法

学研究科

,

具备教学和行政管理双项职能

,

管理运

作

、

授予标准自成体系

,

与学术型博士培养路径截然

不同

。

更注重培养学生的法律素质和实务技能

,

重

视实验及实践基地建设

,

具备独立专业的教学场所

,

如专门的多媒体教室

、

图书资料室

、

演习实践室

、

自

习室等

,

提供专业图书及教师讲义

,

设施设备完善

。

为促进不同院校特色学科的发展

,

文部科学省规定

以法学为特长的地方院校

、

私立院校或科研院所均

可申请设置法学研究生院

,

这就意味着专业人员培

养机构的专门化

,

教育职能分化更为明显

,

彰显了最

高层次职业教育的优势

。

(

二

)

多元培养

:

跨学科招生及多样化培养形式

日本在培养法学博士专业学位研究生方面具有

多元特征

。

一方面

,“

法学研究生院

”

的招生对象是

开放的

。

除招收法学毕业生外

,

还吸纳多种学科领

域的学生

,

招收非法学专业的学生和社会在职人员

,

且规定这两类人员不少于总入学人数的三分之一

,

跨学科交叉培养可以丰富法律人才类型

,

有利于储

备各领域企业内的法律顾问或行政机关的司法力

量

。

另一方面

,

其培养形式是多样的

。

为解决社会

在职学生在校时间短

、

学习时间分散

、

校外查询资料

困难等问题

,“

法学研究生院

”

利用计算机

、

互联网等

拓宽在职学生的学习渠道

,

开设了广播课程

、

远程教

育

、

联网互通课程

、

夜间短期课程等多元化培养形

式

。

并根据不同学生的需求细化学科课程

,

设置大

量选修课

,

便于学生根据自身兴趣选择相应课程

。

(

三

)

资格衔接

:

专业学位与职业资格相贯通

法学专业学位与司法考试资格相衔接是日本培

养法学博士专业学位人才的一个显著特点

。

资格衔

接即法学研究生院的学生毕业后

,

在授予法学博士

专业学位的同时

,

也获取了参加司法考试的资格

,

将

专业学位作为参加司法考试的必要条件

。2006年

日本

“

法学研究生院

”

培养出第一批毕业生后

,

开始

实施新司法考试制度

,2006年至2010年间新旧司

法考试制度并行

,2010年后全面废除了旧司法考

试

。

新司法考试以法学研究生院的教学内容为基

础

,

学生毕业后可以参加新司法考试

,5年内有3次

考试机会

,

期满仍未通过者可放弃或回法学研究生

院重修

[

9

]。

法学博士专业学位研究生教育自开展以

来

,

为日本法律界培养了不少司法人才

,2018年

“

法

学研究生院

”

毕业生参加司法考试的人员共4805

人

,1189人通过考试

,

合格率达25%[

10

],

与之前平

均合格率只在3%左右

[

11

]

相比

,

人才培养效果显著

。

关联贯通专业学位与职业资格

,

将必备的学识

、

技术

和能力等作为参加司法考试的基本准入条件

,

充分

体现了日本法学博士专业学位研究生教育是根据行

·

59

·陈元元

,

等

:

日本法学博士专业学位的人才培养机制及借鉴

业需求来培养高层次

、

职业化

、

应用型人才的

。

(

四

)

学位单列

:

专业博士与学术型博士并重

为了彰显专业学位与学术型学位的区别

,

日本

以法律形式单列并明确了专业法学博士人才的地

位

。《

学校教育法

》

第67条

、

第68条第二项规定

:

专

业学位是文部科学大臣认定的学位

。《

学位规则

》

的

第五条第二款和第三款对此做了区分

,

专业学位又

包括各专业领域的硕士专业学位

、

教育硕士专业学

位和法学博士专业学位

,

与学术型研究生院授予的

硕

、

博学位同等重要

[

12

]。

日本法学博士专业学位与

学术型博士学位拥有了同等的法律地位

,

在博士层

次形成了学术博士和专业博士两类学位结构

,

两者

同等重要

,

授予学位的名称用日语表记为

“

法務博士

専門職

”,

即

“

法学博士专业学位

”。

这表明了对专业

博士学位的重视

,

彰显了其地位

,

能够有效保证日本

法学博士专业学位研究生教育的规范性与权威性

。

三

、

日本法学博士专业学位

人才培养的经验借鉴

目前我国博士专业学位包括工程博士

、

教育博

士

、

兽医博士

、

临床医学博士

、

口腔医学博士

、

中医博

士六类

,

虽学科种类比日本多

,

但在目前社会分工细

化

、

专业性技能要求增强的发展趋势下

,

培养机制还

需进一步完善

,

评估体系还需进一步健全

。

(

一

)

构建一体化课程体系

我国受社会长期存在的

“

重学轻术

”

思想和

“

自

上而下

”

的教育管理体制的影响

,

专业学位在发展过

程中出现了定位论争和认同危机

,

为避免人才培养

与社会脱节

,

必须从定位

、

开发到实施环节

,

充分发

挥学科特性

,

构建一体化课程体系

。

第一

,

要明确专

业博士学位的应用性

、

职业性

,

树立以市场为导向的

课程价值取向

。

专业学位也称职业学位

,

是对所授

予的专业学位学生进行高水平的专业训练

,

使之掌

握扎实的专业理论知识

,

并具有从事某种专门职业

业务工作的能力

。[

13

]

因此

,

专业学位职业性必须以

市场需求为导向

,

学科课程的设置要服务于社会

。

第二

,

应开发一体化课程

。

一体化课程是将

“

理论学

习与实践学习相结合

,

促进学生认知能力发展和建

立职业认同感相结合

,

科学性与实用性相结合

,

学校

教学与企业实践相结合

”[

14

]

的课程

。

结合职业特性

和相关考核标准

,

制定相应的教学标准

,

开发专门的

课程教材

,

并配备独立师资队伍

,

根据职业工作流程

和任务来设计编排课程内容

,

是构建理论与实践课

程交叉综合发展的有效途径

。

第三

,

教师在培养过

程中

,

应运用案例或现场教学设计教学活动

,

引导学

生模拟工作进程安排自主探究

,

促使理论教学与实

践教学融通合一

、

专业能力与职业岗位对接合一

,

探

索适合一体化课程的授课方法

。

(

二

)

建立流线型培养过程

目前我国博士专业学位在人才培养方面

,

存在

与普通博士研究生教育趋同的问题

,

不少院校的培

养方案

、

教学计划

、

教学大纲是全日制研究生教育的

浓缩与翻版

,

实践性不强

,

缺乏与职业资格相衔接的

机制

。[

15

]

为解决这些问题

,

必须建立博士专业学位

研究生教育

、

职业考试

、

职前培养相结合的流线型培

养过程

。

第一

,

须融通课程教学内容与资格考试的

必备知识

,

可以组织专业师资联合考试机构相关专

家

,

有机统一专业知识

,

共同编排教育内容

,

设置相

应课程

,

贯通人才选拔

、

人才培养

、

人才就职环节

,

这

是实现流线型人才培养的基础和前提

。

第二是应建

立独立的教学机构和专业的培养环境

,

设置独立于

现行研究生教育之外的专业学位研究生院

,

将其作

为培养专业学位博士人才的主阵地

,

配备专门的教

学环境

、

实验场所

、

师资团队及图书资料

,

科学又专

业的培养条件与教育环境

,

可促进我国博士专业学

位研究生教育实现自主发展

、

大规模培养专业博士

人才

,

这是顺利开展流线型人才培养的教学环境保

障

。

第三

,

需衔接专业学位教育与职业资格培训机

制

。

应明确特定领域职业的专属特性

,

规定各类职

业资格认证的准入门槛

、

认证方式和级别要求

,

在统

一人才需求标准的基础上

,

可通过学分互认或相同

相似课程抵消等方式联接专业学位与职业资格认

证

,

如通过职业资格认证的学生可免修校内相同或

相似课程

,

在校修完相应课程的学生参加职业资格

考试时可抵消某一门类的考试等

,

这是实现流线型

人才培养的有效途径

。

(

三

)

健全三维评估机制

质量评估体系是保障博士专业学位含金量的铠

甲

,

在目前我国现行的专业学位体制中

,

监督机制与

责任追究制度还不尽完善

[

16

]。

为确保法学博士专

业学位的人才质量

,

使其经得住市场的检验

,

必须健

全政府

、

社会

、

学校三维评估监督体系

。

首先

,

政府

方面需健全政策保障监督机制

。

有必要针对博士专

业学位研究生教育的培养目标

、

师资要求

、

学位授予

标准设立专项法规

,

根据不同学科专业的职业特性

开展灵活多样的培养方式

,

制定切实的监督计划和

措施

,

建立有效的信息反馈机制

,

及时对各培养单位

·

69

·陈元元

,

等

:

日本法学博士专业学位的人才培养机制及借鉴

的执行情况进行监督

。

其次

,

应引入第三方社会行

业评估机构

,

增强社会力量在质量保障中的作用

。

政府可授权第三方行业协会按学科类别成立评估机

构

,

建立多维度评价标准

,

从入学选拔

、

师资

、

课程与

教学

、

学位授予等方面开展精细化评估

,

第三方行业

协会一般熟知该领域内的人才需求类型及标准

,

可

有效反馈人才培养是否合格

,

使评估更加专业科学

。

最后

,

各培养单位应加强学科建设及自我评估

。

设

置博士专业学位点的院校应以市场需求为导向

,

发

挥自身特色优势

,

开展特色学科建设

,

求精求专

,

切

不可一刀切或跟风设立学科专业门类

,

并应定期开

展自我评估

,

逐级有效地反馈阶段性进展

,

查找问

题

,

总结成效

,

及时规范调整人才培养路径

。

注释

:①日语为

“

法科大学院

(

専門職

)”,

为便于理解

,

笔者将其翻

译成符合中文习惯的

“

法学研究生院

”。②日语为

“

法務博士

(

専門職

)”,

译为

“

法学博士专业学位

”。③LSAT

:

LawSchoolAdmissionTest

,

即法学研究生院入

学考试

。

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DoctoralStudentsofLawanditsIns

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iration

CHENYuan

y

uan

,

LIWen

y

in

g

(Colle

g

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Education,HebeiUniversit

y,Baodin

g,Hebei071002)

Abstract:

Ja

p

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p

rofessionalde

g

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y

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words:

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;

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rofessionaldoctoralde

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ratedcurriculum

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·陈元元

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日本法学博士专业学位的人才培养机制及借鉴