国之命在人心

第二讲中国古代官德修养及其现代启示（下）

主讲人：王杰

中共中央党校哲学部

第二，要慎欲。人有七情六欲，为官者同样有欲望，但是人不能够把人的唯一追求放在

欲望上，人在追求的欲望过程中应该保持一种适度的原则，应不应该追求自己的欲望呢，应

不应该追求自己的物质利益？应该，合理的物质利益我们应该去获得，因民所利而利之，鱼

和熊掌我都想要，富与贵我都想要，这一点无可厚非，儒家思想也认同这一点。但是人不能

够仅仅的追求物质利益，人对物质利益的追求要保持一种适度的原则，那么这个适度就是一

种中庸的原则。人不能够纵欲，也就是说傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极，人不

能够去纵欲。那么应该怎么办？欲而不贪，见利思意，以意至利，君子爱才，取之有道，这

是一种中庸的原则，当然不能够纵欲，也不能够去禁欲，这两者都不应该去提倡。对物质利

益应该有一种恬淡的心情，老子也说或莫大于不知足，就莫大于欲德。祸患之源，人的祸患

之源就在于贪得无厌。所以如果人太贪婪了，一定会出现问题，人对物质利益的追求应该保

持一种适度的原则，应该恬淡。

第三，要慎微。就是微小，慎小的意思。

千里之堤毁于蚁穴，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。也就是说很多领导干部处问题

都是从小节上小事上出的问题，小事觉得无所谓，觉得小事，认为小事不是很重要，但是小

事积累多了就成了大问题了。所以从小事上就应该警慎，把好第一道关，这是我们讲的慎微，

也就是慎小。

第四，要慎权。为官者手中都拥有一定的权力，权力既可以成就一个人，也可以毁灭一

个人。那么如何用好手中的权力，就显得十分重要。大思想家孟德斯鸠说过一切拥有权力的

人往往都容易滥用权利，这是一个真理。所以很多官员古今中外都有，手中握一点权力，千

里做官只为吃穿，有权不用过期作废，不贪白不贪，这样一种理念一定会毁灭自己。所以权

力这个关要过好不容易，这也是一个双刃剑，权力用好了可以对国家，对民族有好处，但是

如果权力用的不好，滥用权力，这样就会对国家，对人民造成灾难，同时也会毁灭自己，所

以权力的问题对为官者来说应该是慎之又慎，不要滥用权力，要把权力用在为老百姓服务上

去，要透明，让权力在阳光下运行，这是第四个方面。

第五，要慎友。就是交友的问题，人人都有自己的朋友圈子，为官者也有自己的朋友圈

子，很多一些人愿意和为官者打交道，为什么呢？因为你手中握有权力。那么在交朋友这个

问题上，我们总书记也在中纪委的会议上说过，很多领导干部出问题都是从交友不慎开始的，

所以为官者要净化自己的交友圈子，近朱者赤，近墨者黑，与善人交，如入自然之事，久而

不知其香，与不善人交，如入鲍鱼之肆久而不知其臭，所以要交那些善友，交那些益友，交

那些正友，而不要交那些酒肉之友。很多人和你交朋友是看重你手中的权力，这样的话在交

友过程中应该谨慎，交几个知心好友，而不是自己做了官以后让很多人知道，这样的话送礼

的多了，馈赠的多了，自己的负担就重了，在为官过程中就容易失去公心，平常心，所以交

朋友也是一个为官者应该慎之又慎的问题。

第六，慎嗜好。不是说天不怕，地不怕，就是害怕官员爱字画，嗜好问题应该谨慎，上

有所好，下必胜焉，古代的齐桓公喜欢穿紫色的衣服，结果一国近服紫，全国人民都喜欢穿

紫色的衣服，因为上有所好，下必胜焉，投其所好。楚王爱好宫女细腰，这些公女都纷纷节

食，甚至有的饿死了，楚王好细腰，宫中多饿死，这就是为上者的嗜好，他不是一个人的嗜

好，他的嗜好是关系着国计民生，甚至关系着国家的生死存亡，所以在嗜好这个问题上为官

者应该慎之又慎，不要让自己的嗜好成为毁灭自己的一个炸弹，这是我们讲的第六个方面。

第七，慎言行。古人讲言必信，行必果，表里如一，言行一致。孔子有一个学生自子长，

他问怎么去当官，孔子说少言，少说，多做就能当官。那么这种讲慎言不适合我们现在讲的

慎言行，我们说当下的慎言行对领导干部来说，在自己的言论、行为方面应该谨慎，为什么

呢？因为你的言行不仅仅是你个人的一种行为表现，而是关系到一个部门，一个地区，乃至

关系到共产党的形象的问题。现在我们知道有很多的官员说话非常的不负责任，在言行上非

常的不检点，所以在这些言行方面，作为共产党的官员，应该谨慎，慎自己的言行，对自己

的言论要谨慎，这是我讲的第七个慎。

第八，慎终结。为什么要慎开始呀？因为你开始当官的时候，我举了一个明朝的例子，

明朝有一个人，十年寒窗无人问，当通过科举考试进入官场以后，这些认识不认识的人都来

道贺，这个人有感于这么一种现状，你看道贺的目的是什么呀？以后有求于你，你看当了官

以后，有权力了以后我会求你。但是这个人非常的清醒，然后写了一段话，他说想当初家贫

如洗，无柴无米谁肯雪中送炭，看今日独占鳌头，有酒有肉都来锦上添花，对这种世俗公立

性的人进行了一种讽刺，可以说在一开始进入官场就能够廉洁自律，能够做好自己应该做的

事情，分内的事情，而不是会被一些进入官场以后，被别人的一些庆贺，被别人的一些恭维

冲昏了头脑。

还要慎终，古代当了多少年官以后也会退休，过程叫志士，清朝有一个叫叶存人的官，

康熙年间，他退休以后底下的属僚送了很多东西给他，他没有接受，我就是一介平民的，我

不应该接收国家给我的东西，你们给我的东西我也不能够接收，他也写了一首诗送给他们，

这首诗就是月白清风夜伴时，扁舟相送故迟迟，感君情重还君赠，不畏人知畏己知，就是你

把东西送给我，我不是怕别人知道了，我是自己内心过不去，是道德自律的问题，最后没有

接收他们馈赠的东西，你的心情，你的心意我全领了，但是东西我不能要，这是一个慎终的

故事，这个慎字我们说是慎独也好，慎欲也好，也就是说在为官的过程中对自己手中的权力，

对自己的一些嗜好，对自己在独处的时候要谨慎，要如履薄冰，如临深渊，否则的话就会给

自己带来不必要的麻烦。

（五）畏

除了讲慎以外，和这个相关的就是一个畏字，什么叫畏呀，敬畏，就是怕字，当官应该

有所怕，孔夫子说君子是有三畏的，君子有三怕。怕什么呢？第一，怕是怕天命，天命深不

可测，我们要怕它。第二，怕是怕大人，大人是一种智慧的化身，你要敬畏他。第三，怕什

么呢？怕圣人之言，这代表了真理，你要敬畏他，所以要有所怕。李世民他做了皇帝以后，

非常重要的一个特点就是怕字当头，他说我当了皇帝别人以为我什么都可以不怕了，但是我

现在还是有所怕，怕什么呢？上怕天，下怕老百姓，就是这样怕我还觉得我怕的不够。所以

李世民通过他做事情谨小慎微，如履薄冰，如临深渊，励精图治才成就了23年的贞观盛世，

所以他这个贞观盛世不是凭空得来的，是他谨小慎微，一步一步的走过来的。

朱熹他说，君子之心常存敬畏，一个民族，一个人有敬畏感就非常的重要，要有所怕，

不能够无所畏惧什么都不怕。如果一个人他有所畏惧的话，就是反善怕的人他身有所正，言

有所规，行有所指，就是偶然出了问题也不会出大问题，偶然犯错也不会犯大错。所以纪晓

岚说凡做事应该有一个怕字，怕字很重要，不能够什么都不怕，所以我们这个民族曾经是一

个有着敬畏感的民族，人人都有所怕的东西，文革时期说战斗的无神论者是无所畏惧的，说

天不怕，地不怕，我们这个民族的敬畏感荡然无存，什么都不怕。无所畏惧，老和尚打散无

法无天，所以我们现在在中华文化复兴的现代应该把我们民族曾经有的这种敬畏感找回来，

要相信离地三尺有神明的存在，应该有所怕的东西，不能够什么都不怕。所以，1957年邓

小平在共产党员要接受监督这篇文章中也就说了，共产党员做事要有所畏，有所怕，不能够

无所顾忌。咱们中组部的部长在几次会议上都提出了，尤其是李源潮，当干部要有敬畏

之心，第一，要敬畏历史，使自己的工作能够经得起实践和历史的检验。第二，要敬畏百姓，

让自己做的事情对得起老百姓。第三，要敬畏人生，将来回首自己一生的时候，不会感到后

悔，所以人应该有所敬畏，不能够无所畏惧，胡说非为，尤其是为官者。尤其现在在问责制

很多的情况下，领导者对敬畏应该更多的去体验它，去体会它。

（六）廉

这个廉字，我们从正面看有两个主要方面，一个就是廉洁，那么什么叫廉洁，不受就是

廉，什么是洁，不污就是洁，那么廉洁实际上是一个非常好的品质，一个品格。汉代的班固

说立不廉平则治道衰，如果作为官吏不廉洁，不公平的话，那么这个国家治理就会出现问题。

范仲淹也说天下官吏不廉则曲法，如果管理不廉的话，他在执法过程当中就会滥用法律，滥

用法律就会害老百姓，所以讲官员他要廉洁。

讲廉洁我们可以举一个例子，清朝康熙年间的张伯行，他是江苏的巡府，当了巡府以后

很多人去送东西，然后这个张伯行专门写了一幅禁止馈送喜，其中里面有这么一段话，这段

话非常有名，叫一丝一粒我之名节，一厘一豪民脂民膏，宽一分民受赐不止一分，取一文我

为人不值一文，这是张伯行廉洁自律的很重要的一个表现，后来康熙皇帝对他非常的赞赏，

死了以后给他的嗜好是清恪，清是清正廉明，恪就是恪尽职守，这是被称为中国清代的第一

廉官，张伯行。

讲起来这个廉就是廉洁，明朝的大思想家薛瑄，他说廉洁是有层次之分的，三个层次，

第一个层次就是真心的心甘情愿的去奉行这样一种精神，信念非常坚定，真正去廉洁的人。

不是被动的去廉洁，这是层次最高的廉洁，这是第一个层次。

第二个层次就是为了博取好的名声而去廉洁的人，最低层次的廉洁就是为了不受法律的

制裁不得不去廉洁的人，可见廉洁他是有不同的层次之分的，现在我们宣传的杨善舟就属于

第一个层次，他为官退休以后，没有去享清福，而是为老百姓，是因为受到老百姓的赞赏，

这是第一个层次的廉洁。

还要讲简，就是简已助廉，为简可以助廉，清代有一个叫张圻的人，他说居官所恃者在

廉，就是在官所依靠的是什么呢？依靠的是廉洁，之所以能够支撑廉洁的是什么呢在于简朴，

所以曾国藩，大家熟悉的曾国藩，他说主要是对军队说的，欲服军心，必先尚廉洁。欲求廉

洁必先崇俭朴，所以廉洁和俭朴往往是合在一起的一个问题，宋人陈襄他说，欲养廉，莫若

量其所入，节其所用，虽粗衣粝食，节澹度日，然俯仰亡愧，居之而安，履之而顺，其心休

休，岂不乐哉。也就是说如果要养廉的话，不如根据自己的收入去支出，这样的话虽然是吃

的是粗米饭，穿的是粗布衣服，然后抚养的都无愧于心，居住也很安定，然后走起路来也很

顺心，心里也很坦然，这不是一个很快乐的事情吗，就是把廉和俭结合在一起，这是讲的廉

的两个相关的问题，一个是节，一个是俭。

但是从反面来看，我们说反腐倡廉，和廉相对的两个反面的问题，一个就是贪，贪婪，

如果说廉是民之表的话，那么贪就是民之贼，是老百姓的祸害，所以做君主的贪必丧其国，

那么为人臣贪必亡其身，这说的非常好，总之没有好下场，这是讲的贪婪的问题。

廉的另外一个反面，就是耻，我们往往把廉耻结合在一起来看的。孔子说，行己由耻，

自己对自己的一些不良行为应该感到羞耻，孔子还说知耻而后勇，知道了自己的一些不良的

行为，一些羞耻的事情，耻辱的事情，然后才能够去奋进，去改变自己，我们知道越王勾践

就是知耻而后勇的表现。孟子说人不可以无耻，还有说士不可一刻忘却耻字，这里都是讲的

人不能够没有羞耻心，没有耻辱感。管子说礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡，这

礼义廉耻中，耻字是最重要的一个东西。所以刚才也说了耻字是人和禽兽的一个重要的区别，

禽兽是没有羞耻感的，人应该有羞耻感，在这个方面为官者应该特别的要重视。

三、为政之道：顺民意富利天下苍生

对待民的问题，执政为民的问题，我们还应该要关注三个问题，第一，是动机和效果的

关系，王安石变法，动机不可为不好，但是效果很差，他的出发点是为了老百姓，但是最后

没有得到老百姓，老百姓怨声载道。他的初衷和他的结果发生了可以说背道而驰，最后变法

失败，很重要一个原因，失去了老百姓的支持，就是他的同僚，苏东坡，司马光最后都反对

他，这是应该注意的一个方面。

第二，是民本和民主的关系问题，有人说中国从孔子以后就有民主思想，我不这么看。

因为中国封建社会最多就是一个民本思想，在新秦时期，孟子达到了民本的最高峰，近代在

明清之际黄宗稀的思想达到了民本的最高峰。民本是一个道德概念，是一个道德问题，这个

民主它是一个政治范畴，如何公权不被私为，来维护最大多数人的利益，这是一个民主问题，

所以民主和民本不要混在一起，但是有一个共同点就是民的问题。在这个问题上我们应该有

一个区分。

第三，抓落实的问题。再好的惠民政策，惠民工程，再好的方案措施如果不落到实际上，

不给老百姓带来实效，不让老百姓看到利益，这个惠民工程，这个惠民方案都等于零，都是

空的。所以在执政为民上，万事民为先，群众利益无小事上，在这一点上古代和现在有很多

相似的地方。

针对第三个大问题我们做一个小结，这个小结就是国家经济发展的终极目标都是为了人

民的幸福安康，政治所兴在顺民心，政治所废在逆民心，国之命在人心，2700年前管子说

的话和2700年以后温家宝总理说的话，他们的意思所表达的都是一样的，就是顺应民意，

执政为民，否则就会为人民所抛弃。

四、几点启示

通过了解中国古代的官德，我们能够得到几点启示，因为我们讲古代官德是为现在服务

的，不是为了发思古之幽情，就是善言古者必有争鸣，是为现在服务的，那么通过学习古代

官德，我们能够得到几点启示呢，有这么几点。

第一，表明中国共产党人已经开始从中国优秀的传统文化中汲取为官治国安邦理政的重

要思想资源，因为中国传统文化中有非常多的优秀的思想资源，中国共产党人已经开始从中

间汲取这些智慧，这是一个方面。

第二，官德修养好坏，确确实实关乎着国家的兴衰存亡，官德的缺失已经成为了当下腐

败问题的一个重要的诱引，而腐败又成为了共产党执政的一个最大的危险，所以如果不把这

个毒瘤给铲除，那么执政党的地位就会岌岌可危，所以官德修养是一个非常重要的大问题，

官德纯则民风正，官德毁则民风降，所以对官德这个问题越来越引起了国人的重视，也引起

了中央高层的重视。十七届四中全会，中央提出了德才兼备，以德为先的用人标准，开始把

官员的德放在一个重要的位置上，那么如何去做，我们说现在中央到地方已经做了很多的尝

试，有一些很成功的案例，当然也有一些案例不是很成熟，这一点还需要在未来的实际工作

中去进一步的去改变，去充实，去提高。那么在这方面有一些地方，我们要看到一些现象，

就是出现了一些偏差，尽管他的初衷很好，但是在实际过程中又流于形式了。比如是家庭道

德鉴定书的问题，很多地方官员选拔，开始官德问题放在一个重要位置上，一票否决，是否

在家孝敬父母，是否善待妻子，一票否决，这样的话在提官过程中往往要有父母亲的鉴定书，

要有妻子的鉴定书，在这个问题上就往往会流于做秀，流于形式，这方面如何去更好的改进

它，还有待于今后的工作实际。

第三，官德必须走制度化，法律化的路子。这一点我们再一次强调，因为官德它不是万

能的，就像法律，金钱不是万能的一样，官德同样不是万能的，官德一定要通过法律制度来

约束它，因为制度法律规范舆论监督，它比官德，比一个人的德性更要靠得住。所以现在从

中央到地方在这方面也做了大量的工作，比如说公务员法，比如说共产党员廉洁自律条例等

等，在这方面都做了大量的工作。

总之，官德修养问题，不管是在过去还是现在都是一个非常重要的问题，有一些人把它

说官德修养，这是古代的东西和现在的民主社会格格不入，其实尽管社会形式发生了变化，

但是它对官德的基本的要求没有变，道德的底线没有变，不能因为时代不同了，我们就否定

了古代的官德，这样是不对的，通过古代官德的借鉴，可以为我们当下的领导干部的廉洁自

律，一身正气，两袖清风提供一些借鉴和提供一些启迪，愿我们的领导干部都能够廉洁自律，

一身正气，两袖清风，常保持一种平常心，一种律己心，一种敬畏之心。

借用美国一个管理学家德鲁克的话说就是，只有那些有能力管好自己的人，才是一个好

的管理者，其实这句话并不是太新鲜，这句话在孔子那里讲不能正己何已正人，不能正其身，

如正人和，就是这个意思。所以自己管好自己，顶天立地，这才是主要的方面，所以我们说

愿我们的领导干部都能够权为民所用，权为民所谋，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律

已之心，像毛主席说的那样，做一个高尚的人，做一个纯粹的人，这个讲座就到这里结束，

谢谢大家。