什么是人力资源管理

人力资源管理（HumanResourcesManagement）

什么是人力资源管理

人力资源管理是指企业的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。这些活动主要包括企业人力

资源战略的制定，员工的招募与选拔，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，员工流动管理，员工

关系管理，员工安全与健康管理等。即：企业运用现代管理方法，对人力资源的获取（选人）、

开发（育人）、保持（留人）和利用（用人）等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等

一系列活动，最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。

人力资源管理的最终目标是促进企业目标的实现。阿姆斯特朗对人力资源管理体系的目标作出了

如下规定：

（1）企业的目标最终将通过其最有价值的资源——它的员工来实现；

（2）为提高员工个人和企业整体的业绩，人们应把促进企业的成功当作自己的义务；

（3）制定与企业业绩紧密相连，具有连贯性的人力资源方针和制度，是企业最有效利用资源和

实现商业目标的必要前提；

（4）应努力寻求人力资源管理政策与商业目标之间的匹配和统一；

（5）当企业文化合理时，人力资源管理政策应起支持作用；当企业文化不合理时，人力资源管

理政策应促使其改进；

（6）创造理想的企业环境，鼓励员工创造，培养积极向上的作风；人力资源政策应为合作、创

新和全面质量管理的完善提供合适的环境；

（7）创造反应灵敏、适应性强的组织体系，从而帮助企业实现竞争环境下的具体目标；

（8）增强员工上班时间和工作内容的灵活性；

（9）提供相对完善的工作和组织条件，为员工充分发挥其潜力提供所需要的各种支持.

（10）维护和完善员工队伍以及产品和服务。

人力资源管理的历史和发展

人力资源管理是一门新兴的学科，问世于20世纪70年代末。人力资源管理的历史虽然不

长，但人事管理的思想却源远流长。从时间上看，从18世纪末开始的工业革命，一直到20世

纪70年代，这一时期被称为传统的人事管理阶段。从20世纪70年代末以来，人事管理让位于

人力资源管理。

一、人事管理阶段

人事管理阶段又可具体分为以下几个阶段：科学管理阶段、工业心理学阶段、人际关系管理

阶段。

（一）科学管理阶段

20世纪初，以弗里得里克?泰勒等为代表，开创了科学管理理论学派，并推动了科学管理实

践在美国的大规模推广和开展。泰勒提出了“计件工资制”和“计时工资制”，提出了实行劳动定额

管理。1911年泰勒发表了《科学管理原理》一书，这本著作奠定了科学管理理论的基础，因而

被西方管理学界称为“科学管理之父”。

（二）工业心理学阶段

以德国心理学家雨果·芒斯特伯格等为代表的心理学家的研究结果，推动了人事管理工作的

科学化进程。雨果·芒斯特伯格于1913年出版的《心理学与工业效率》标志着工业心理学的诞生。

（三）人际关系管理阶段

1929年美国哈佛大学教授梅奥率领一个研究小组到美国西屋电气公司的霍桑工厂进行了长

达九年的霍桑实验，真正揭开了对组织中的人的行为研究的序幕。

二、人力资源管理阶段

人力资源管理阶段又可分为人力资源管理的提出和人力资源管理的发展两个阶段。

“人力资源”这一概念早在1954年就由彼德·德鲁克在其著作《管理的实践》提出并加以明确

界定。20世纪80年代以来，人力资源管理理论不断成熟，并在实践中得到进一步发展，为企业

所广泛接受，并逐渐取代人事管理。进入20世纪90年代，人力资源管理理论不断发展，也不

断成熟。人们更多的探讨人力资源管理如何为企业的战略服务，人力资源部门的角色如何向企业

管理的战略合作伙伴关系转变。战略人力资源管理理论的提出和发展，标志着现代人力资源管理

的新阶段。

人力资源管理的内容

通常包括以下具体内容：

（1）职务分析与设计。对企业各个工作职位的性质、结构、责任、流程，以及胜任该职位工作

人员的素质，知识、技能等，在调查分析所获取相关信息的基础上，编写出职务说明书和岗位规

范等人事管理文件。

（2）人力资源规划。把企业人力资源战略转化为中长期目标、计划和政策措施，包括对人力资

源现状分析、未来人员供需予测与平衡，确保企业在需要时能获得所需要的人力资源。

（3）员工招聘与选拔。根据人力资源规划和工作分析的要求，为企业招聘、选拔所需要人力资

源并录用安排到一定岗位上。

（4）绩效考评。对员工在一定时间内对企业的贡献和工作中取得的绩效进行考核和评价，及时

做出反馈，以便提高和改善员工的工作绩效，并为员工培训、晋升、计酬等人事决策提供依据。

（5）薪酬管理。包括对基本薪酬、绩效薪酬、奖金、津贴以及福利等薪酬结构的设计与管理，

以激励员工更加努力的为企业工作。

（6）员工激励。采用激励理论和方法，对员工的各种需要予以不同程度的满足或限制，引起员

工心理状况的变化，以激发员工向企业所期望的目标而努力。

（7）培训与开发。通过培训提高员工个人、群体和整个企业的知识、能力、工作态度和工作绩

效，进一步开发员工的智力潜能，以增强人力资源的贡献率。

（8）职业生涯规划。鼓励和关心员工的个人发展，帮助员工制订个人发展规划，以进一步激发

员工的积极性、创造性。

（9）人力资源会计。与财务部门合作，建立人力资源会计体系，开展人力资源投资成本与产出

效益的核算工作，为人力资源管理与决策提供依据。

（10）劳动关系管理。协调和改善企业与员工之间的劳动关系，进行企业文化建设，营造和谐

的劳动关系和良好的工作氛围，保障企业经营活动的正常开展。

人力资源管理的功能

现代企业人力资源管理，具有以下五种基本功能：

（1）获取。根据企业目标确定的所需员工条件，通过规划、招聘、考试、测评、选拔、获取企

业所需人员。

（2）整合。通过企业文化、信息沟通、人际关系和谐、矛盾冲突的化解等有效整合，使企业内

部的个体、群众的目标、行为、态度趋向企业的要求和理念，使之形成高度的合作与协调，发挥

集体优势，提高企业的生产力和效益。

（3）保持。通过薪酬、考核，晋升等一系列管理活动，保持员工的积极性、主动性、创造性，

维护劳动者的合法权益，保证员工在工作场所的安全、健康、舒适的工作环境，以增进员工满意

感，使之安心满意的工作。

（4）评价。对员工工作成果、劳动态度、技能水平以及其他方面作出全面考核、鉴定和评价，

为作出相应的奖惩、升降、去留等决策提供依据。

（5）发展。通过员工培训、工作丰富化、职业生涯规划与开发，促进员工知识、技巧和其他方

面素质提高，使其劳动能力得到增强和发挥，最大限度地实现其个人价值和对企业的贡献率，达

到员工个人和企业共同发展的目的。

人力资源管理职责

人力资源管理职责是指人力资源管理者需要承担的责任和任务。加里·德斯勒在他所著《人力资

源管理》一书中例举一家大公司人力资源管理者在有效的人力资源管理方面所负的责任描述为以

下十大方面：（1）把合适的人配置到适当的工作岗位上；

（2）引导新雇员进入组织（熟悉环境）；

（3）培训新雇员适应新的工作岗位；

（4）提高每位新雇员的工作绩效；

（5）争取实现创造性的合作，建立和谐的工作关系；

（6）解释公司政策和工作程序；

（7）控制劳动力成本；

（8）开发每位雇员的工作技能；

（9）创造并维持部门内雇员的士气；

（10）保护雇员的健康以及改善工作的物质环境。

战略性人力资源管理

人力资源管理伴随着未来组织的网络化、灵活化、多元化和全球化趋势，在管理目标、管理职能、

管理技术以及对管理人员的要求方面将会发生新的变化。在管理目标方面，未来的人力资源管理

是战略性人力资源管理。

战略性人力资源管理，即围绕企业的战略目标而进行的人力资源管理。人力资源管理开始进入企

业决策层，人力资源管理的规划和策略与企业经营战略相契合，不仅使人力资源管理的优势得以

充分的发挥，更给企业的整个管理注入新的生机和活力。

战略性人力资源管理的特点主要体现在以下几个方面：

（1）在管理理念上，认为人力资源是一切资源中最宝贵的资源，经过开发的人力资源可以升值

增值，能给企业带来巨大的利润。

（2）在管理内容上，重点是开发人的潜能，激发人的活力，使员工能积极、主动、创造性的开

展工作。

（3）在管理形式上，强调整体开发，要根据企业目标和个人状况，为其做好职业生涯设计，不

断培训，不断调整职位，充分发挥个人才能。

（4）在管理方式上，采取人性化管理，考虑人的情感、自尊与价值。

（5）在管理手段上，在人力资源信息系统等方面均由计算机自动生成结果，及时准确地提供决

策依据。

（6）在管理层次上，人力资源管理部门处于决策层，直接参与企业的计划与决策。

20世纪人力资源管理经典理论

一、泰罗的科学管理理论（1903）

泰罗（,1856-1915）,美国古典管理学家，主要著作有《科学管理原理》

（1911）和《科学管理》（1912）。

科学管理的核心：

1．管理要科学化、标准化;

2．要倡导精神革命，劳资双方利益一致。

实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。因

此，泰罗认为只有用科学化.标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

科学管理的内容：

1．进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，

以提高工效。

2．对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长。

3．制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化。

4．实行计件工资，超额劳动，超额报酬。

5.管理和劳动分离。

科学管理理论应用的成功案例:利用甘特图表进行计划控制，创建了世界第一条福特汽车流

水生产线，实现了机械化的大工业，大幅度提高了劳动生产率，出现了高效率、低成本、高工

资和高利润的局面。

二、吉尔布勒斯夫妇的动作研究（1907）

福兰克·吉尔布勒斯(th,1868-1924)，美国动作研究之父。吉尔布勒斯夫人，

美国历史上第一位心理学博士，被尊称为美国“管理学第一夫人”。主要著作：《动作研究》（1911），

《管理心理学》（1917），《疲劳研究》（1919），《时间研究》（1920）。

他们采用观察、记录和分析的方法进行动作研究，以确定标准工艺动作，提高生产效率。同

时，他们制定了生产流程图和程序图，至今仍被广泛应用。他们主张，通过动作研究，可以开发

工人的自我管理意识;他们开创疲劳研究先河，对保障工人健康和提高生产率的影响持续至今。

三、韦伯的组织理论（1911）

马克斯·韦伯（MaxWeber,1864-1920）,德国古典管理理论学家，被尊称为“组织理论之

父”。主要著作:《新教伦理与资本主义精神》，《一般经济史》，《社会和经济组织的理论》

等。

韦伯认为，社会上有三种权力，一是传统权力，依传统惯例或世袭而来而拥有；二是超凡权

力，来源于自然崇拜或追随；三是法定权力，通过法律或制度规定的权力。

对经济组织而言，应以合理合法权力为基础，才能保障组织连续和持久的经营目标。而规章

制度是组织得以良性运作的保证，是组织中合法权力的基础。韦伯构建的理想的官僚组织模式为：

1.组织依据合法程序产生，有明确的目标和完整的规章制度。

2.组织的结构是层控体系，组织中的人依据其职位的高低和正式的工作职责行使职权。

3.人与人的关系是人对工作的关系，而不是人对人的关系。

4.按职位需求，公开甄选适岗人才。

5.对人员进行合理分工，并进行专业培训，以提高生产效率。

6.按职位和贡献付酬，并建立升迁奖惩制度，以提高工人的事业心和成就感。

韦伯理性地、创建性地提出了行政组织科学的组织理论和组织准则，这是他在管理思想史上

最大的贡献。

四、法约尔的一般管理理论（1916）

亨利·法约尔(HenriFayol,1841-1925)，法国古典管理理论学家，与韦伯、泰罗并称为西

方古典管理理论的三位先驱，并被尊称为管理过程学派的开山鼻祖。代表作是《工业管理和一般

管理》（1916）。

法约尔提出了管理的五大职能说：即管理就是计划、组织、指挥、协调和控制五大职能，并

提出14项管理原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、个人利益服从整体利益、人员

报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、创新和团队精神。

法约尔的一般管理理论凝炼出了管理的普遍原则，至今仍被作为我们日常管理的指南。

五、梅奥的人际关系理论（1933）

乔治·埃尔顿·梅奥（GeorgeEltonMyao,1880-1949）,原籍澳大利亚的美国行为科学家，

人际关系理论的创始人。主要著作：《组织中的人》和《管理和士气》。

梅奥在美国西方电器公司霍桑工厂进行了长达九年的著名的霍桑实验，真正揭开了对组织中

的人的行为研究的序幕。霍桑实验的初衷是试图寻找改善外部条件与环境以提高劳动生产率的途

径，但结果表明影响生产率的根本因素不是外部工作条件，而是工人自身因素和被团体接受的融

洽感和安全感。

梅奥提出的“人际关系理论”指出，工人是社会人，不是单纯意义上的经济人；企业中存在着

非正式组织，必须注意与正式组织保持平衡；提高工人满意度是提高劳动生产率的首要条件，高

满意度来源于物质和精神两种需求的合理满足。

六、马斯洛的需要层次理论（1943）

亚伯拉罕·马斯洛（，1908-1970）,美国心理学家，提出人类需要层次

论学说。代表作:《人类动机理论》。

马斯洛指出，人的需要层次如图1所示：

人的需要按重要性和层次性排序，低级层次需要满足后，人将追求高层次需要。

七、麦格雷戈的人性假设与管理方式理论（1960）

道格拉斯·麦格雷戈(or,1906-1964),美国著名行为科学家。代表作为

《企业的人性方面》（1957），提出了著名的X理论-Y理论。

麦格雷戈称传统的管理观点为X理论，并提出了对人性的假设条件和管理方式，他提出的

相对于X理论的则是Y理论。

八、赫兹伯格的双因素激励理论（1966）

福雷德里克·赫兹伯格(FrederickHerzberg),美国行为科学家。主要著作有：《工作的激励

因素》，《工作与人性》，《管理的选择:是更有效还是更有人性？》等。双因素理论是他最主

要的成就。

赫兹伯格认为，能对工作带来积极态度.较多满意感和激励作用的因素多为工作内容或工作

本身方面的因素，这叫做激励因素，比如成就感、同事认可、上司赏识、更多职责或更大成长空

间等。能使员工感到不满意的，属于工作环境或工作关系方面的，叫做保健因素，如公司政策、

管理措施、监督、人际关系、工作条件、工资福利等。

双因素理论对管理者的启示是:要重视员工工作内容方面因素的重要性，特别是要使工作丰

富化，多方面满足员工多方面的需求。

九、韦廉大内的Z理论（1981）

韦廉大内是美国日裔学者，代表作为《Z理论》（1981）。

Z理论认为，一切企业的成功离不开信任、敏感和亲密，因此完全可以以坦白、开放、沟通

作为原则进行民主管理。

建立Z型组织的过程是：

1.培养每个人的正直、善良的品行。

2.领导者和管理者共同制定新的管理战略，明确共同的经营宗旨。

3.通过高效协作、弹性激励措施来贯彻执行公司目标。

4.培养管理人员的沟通技巧。

5.稳定的雇佣制度。

6.合理、长期的考核和晋升制度。

7.岗位轮换，培养、扩大员工的职业发展之路。

8.鼓励雇员、工会参与公司管理，并扩大参与领域。

9.建立员工个人和组织的全面整体关系。

十、彼德·圣吉的学习型组织理论（1990）

彼德·圣吉()是美国“学习型组织理论”创始人，当代最杰出的新管理大师。其

代表作是《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》。

学习型组织理论认为，企业持续发展的源泉是提高企业的整体竞争优势，提高整体竞争能

力。未来真正出色的企业是使全体员工全心投入并善于学习、持续学习的组织—学习型组织。通

过酿造学习型组织的工作氛围和企业文化，引领员工不断学习，不断进步，不断调整观念，从而

使组织更具有长盛不衰的生命力。

学习型组织的特点是：

1.全体成员有共同的愿望和理想。

2.善于不断学习。

3.扁平式的组织结构。

4.员工的自主、自觉性管理。

5.员工家庭与事业之间的平衡。

6.领导者的新角色改变为设计师、仆人和教师。

国外人力资源管理的方法

一、“抽屉式”管理

在现代管理中，它也叫做“职务分析”。当今一些经济发达国家的大中型企业，都非常重视“抽

屉式”管理和职位分类，并且都在“抽屉式”管理的基础上，不同程度地建立了职位分类制度。据调

查统计：泰国在1981年采用“抽屉式”管理的企业为50%。在1985年为75%，而在1999年为

95%以上。最近几年，香港的大中型企业也普遍实行“抽屉式”管理。

“抽屉式”管理是一种通俗形象的管理术语，它形容在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一

个明确的职务工作规范，在管理工作中，既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，

必须职、责、权、利相互结合。

企业进行“抽屉式”管理有如下五个步骤：

第一步，建立一个由企业各个部门组成的职务分析小组；

第二步，正确处理企业内部集权与分权关系；

第三步，围绕企业的总体目标，层层分解，逐级落实职责权限范围；

第四步，编写“职务说明”、“职务规格”，制定出对每个职务工作的要求准则；

第五步，必须考虑到考核制度与奖惩制度相结合。

二、“危机式”管理

在世界著名大企业中，随着世界经济竞争日趋激烈化，相当一部分进入维持和衰退阶段，柯

达、可口可乐。杜邦、福特这样的大企业，也曾出现大量的经营亏损。为改变状况，美国企业较

为重视推行“危机式”生产管理，掀起了一股“末日管理”的浪潮。

美国企业界认为，如果一位经营者不能很好地与员工沟通，不能向他的员工们表明危机确实

存在，那么他很快就会失去信誉，因而也会失去效率和效益。美国技术公司总裁威廉·伟思看到，

全世界已变成一个竞争的战场，全球电讯业正在变革中发挥重要作用。因此，他启用两名大胆改

革的高级管理人员为副董事长，免去5名倾向于循序渐进改革的高级人员职务，在职工中广泛

宣传某些企业由于忽视产品质量、成本上升、导致失去用户的危机，他要全体员工知道，如果技

术公司不把产品质量、生产成本及用户时刻放在突出位置，公司的末日就会来临。

三、“一分钟”管理

目前，西方许多企业纷纷采用“一分钟”管理法则，并取得了显著的成效。具体内容为：一分

钟目标、一分钟赞美及一分钟惩罚。

所谓一分钟目标，就是企业中的每个人都将自己的主要目标和职责明确地记在一张纸上。每

一个目标及其检验标准，应该在250个字内表达清楚，一个人在一分钟内能读完。这样，便于

每个人明确认识自己为何而干，如何去干，并且据此定期检查自己的工作。

一分钟赞美，就是人力资源激励。具体做法是企业的经理经常花费不长的时间，在职员所做

的事情中，挑出正确的部分加以赞美。这样可以促使每位职员明确自己所做的事情，更加努力地

工作，使自己的行为不断向完美的方向发展。

一分钟惩罚，是指某件事应该做好，但却没有做好，对有关的人员首先进行及时批评，指出

其错误，然后提醒他，你是如何器重他，不满的是他此时此地的工作。这样，可使做错事的人乐

于接受批评，感到愧疚，并注意避免同样错误的发生。

“一分钟”管理法则妙就妙在它大大缩短了管理过程，有立竿见影之效果。一分钟目标，便于

每个员工明确自己的工作职责，努力实现自己的工作目标；一分钟赞美可使每个职员更加努力地

工作，使自己的行为趋向完善；一分钟惩罚可使做错事的人乐意接受批评，促使他今后工作更加

认真。

四、“破格式”管理

在企业诸多管理中，最终都通过对人事的管理达到变革创新的目的。因此，世界发达企业都

根据企业内部竞争形势的变化，积极实行人事管理制度变革，以激发员工的创造性。

在日本和韩国企业里，过去一直采用以工作年限作为晋升职员级别和提高工资标准的“年功

制度”，这种制度适应了企业快速膨胀时期对用工用人的要求，提供了劳动力就业与发展的机会。

进入20世纪80年代以来，这些发达企业进入低增长和相对稳定阶段，“年功制度”已不能满足职

员的晋升欲望，使企业组织人事的活力下降。90年代初起，日本、韩国发达企业着手改革人事

制度，大力推行根据工作能力和成果决定升降员工职务的“破格式”的新人事制度，收到了明显成

效。

世界大企业人事制度的变革，集中反映出对人的潜力的充分挖掘，以搞活人事制度来搞活企

业组织结构，注意培养和形成企业内部的“强人”机制，形成竞争、奋发、进取、开拓的新气象。

五、“和拢式”管理

“和拢”表示管理必须强调个人和整体的配合，创造整体和个体的高度和谐。在管理中，欧美

企业主要强调个人奋斗，促使不同的管理相互融洽借鉴。

它的具体特点是：

（1）既有整体性，又有个体性。企业每个成员对公司产生使命感，“我就是公司”是“和拢式”

管理中的一句响亮口号。

（2）自我组织性。放手让下属做决策，自己管理自己。

（3）波动性。现代管理必须实行灵活经营战略，在波动中产生进步和革新。

（4）相辅相成。要促使不同的看法、做法相互补充交流，使一种情况下的缺点变成另一种

情况下的优点。

（5）个体分散与整体协调性。一个组织中单位、小组、个人都是整体中的个体，个体都有

分散性、独创性，通过协调形成整体的形象。

（6）韵律性。企业与个人之间达成一种融洽和谐充满活力的气氛，激发人们的内驱力和自

豪感。

六、“走动式”管理

这是世界上流行的一种创新管理方式，它主要是指企业主管体察民意，了解实情，与部属打

成一片，共创业绩。这种管理风格，已显示出其优越性，如：

（l）主管动部属也跟着动。日本经济团体联合会名誉会长土光敏夫采用“身先士卒”的做法，

一举成为日本享有盛名的企业家，在他接管日本东芝电器公司前，东芝已不再享有“电器业摇篮”

的美称，生产每况愈下。士光敏夫上任后，每天巡视工厂，遍访了东芝设在日本的工厂和企业，

与员工一起吃饭，闲话家常。清晨，他总比别人早到半个钟头，站在厂门口，向工人问好，率先

示范。员工受此气氛的感染，促进了相互间的沟通，士气大振。不久，东芝的生产恢复正常，并

有很大发展。

（2）投资小，收益大。走动管理并不需要太多的资金和技术，就可能提高企业的生产力。

（3）看得见的管理。就是说最高主管能够到达生产第一线，与工人见面、交谈，希望员工

能够对他提意见，能够认识他，甚至与他争辩是非。

（4）现场管理。日本为何有世界上第一流的生产力呢？有人认为是建立在追根究底的现场

管理上。主管每天马不停蹄地到现场走动，部属也只好舍命陪君子了！

（5）“得人心者昌”。优秀的企业领导要常到职位比他低几层的员工中去体察民意，了解实

情，多听一些“不对”，而不是只听“好”的。不仅要关心员工的工作，叫得出他们的名字，而且关

心他们的衣食住行。这样，员工觉得主管重视他们，工作自然十分卖力。一个企业有了员工的支

持和努力，自然就会昌盛。

美国麦当劳快餐店创始人雷·克罗克，是美国有影响的大企业家之一，他不喜欢整天坐在办

公室里，大部分时间都用在“走动式”管理上，即到所属各公司、各部门走走、看看、听听、问问。

公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是，公司各职能部门的经

理官僚主义突出，习惯躺在舒适的椅背上指手划脚，把许多宝贵的时间耗费在抽烟和闲聊上。于

是克罗克想出一个“奇招”，要求将所有经理的椅子靠背都据掉，经理们只得照办。开始很多人骂

克罗克是个疯子，不久大家悟出了他的一番“苦心”，纷纷走出办公室，开展“走动式”管理，及时

了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏转盈，有力地促进了公司的生存和发展。

人力资源管理和人事管理

人力资源管理在以前普遍称为人事管理，继人力资源管理之后又出现了人力资本管理的概

念。有人认为把人当作资源或者资本都存在不当之处，不过，人员受雇期间人的工作能力是企业

的资源，但这种资源和其它资源相比，存在极大的不确定性。何道谊在《企业模式的趋势与人员

能力管理》一文中提出以人员能力管理取代人力资源管理和人力资本管理，并把人能管理分为两

大部分：一是对人能的数量和质量水平的管理，提高人员能力，包括人能的建造、保持和提升，

一是对人能的使用和发挥的管理，提高人员能力的发挥水平，包括有效地使用人能、发挥人能的

功效，这是以人能管理为中心的人事管理的两大根本职能和价值。

现代人力资源管理，深受经济竞争环境、技术发展环境和国家法律及政府政策的影响。它作

为近20年来出现的一个崭新的和重要的管理学领域，远远超出了传统人事管理的范畴。具体说

来，存在以下一些区别：

1．传统人事管理的特点是以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与

事的整体、系统性，强调“事”的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；

而现代人力资源管理以“人”为核心，强调一种动态的、心理、意识的调节和开发，管理的根本出

发点是“着眼于人”，其管理归结于人与事的系统优化，致使企业取得最佳的社会和经济效益。

2．传统人事管理把人设为一种成本，将人当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。

而现代人力资源管理把人作为一种“资源”，注重产出和开发。是“工具”，你可以随意控制它、使

用它，是“资源”，特别是把人作为一种资源，你就得小心保护它、引导它、开发它。难怪有学者

提出：重视人的资源性的管理，并且认为21世纪的管理哲学是“只有真正解放了被管理者，才能

最终解放管理者自己”。

3．传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具，似乎与其他职能部门的关系不大，但现

代人力资源管理却与此有着截然不同。实施人力资源管理职能的各组织中的人事部门逐渐成为决

策部门的重要伙伴，从而提高了人事部门在决策中的地位。人力资源管理涉及到企业的每一个管

理者，现代的管理人员应该明确：他们既是部门的业务经理，也是这个部门的人力资源经理。人

力资源管理部门的主要职责在于制订人力资源规划、开发政策，侧重于人的潜能开发和培训，同

时培训其他职能经理或管理者，提高他们对人的管理水平和素质。所以说，企业的每一个管理者，

不单完成企业的生产、销售目标，还要培养一支为实现企业组织目标能够打硬仗的员工队伍。

现代人力资源管理的特征[1]

（1）人本特征。人力资源管理采取人本取向，始终贯彻员工是组织的宝贵财富的主题，强

调对人的关心、爱护，把人真正作为资源加以保护、利用和开发。

（2）专业性与实践性。人力资源管理是组织的最重要的管理职能之一，具有较高的专业性，

从小公司的多面手到大公司的人力资源专家及高层人力资源领导，都有着很细的专业分工和深入

的专业知识。人力资源管理是组织管理的基本实践活动，是旨在实现组织目标的主要活动，表现

其高度的应用性。

（3）双赢性与互惠性。人力资源管理采取互惠取向，强调管理应该是获取组织的绩效和员

工的满意感与成长的双重结果；强调组织和员工之间的“共同利益”，并重视发掘员工更大的主动

性和责任感。

（4）战略性与全面性。人力资源管理聚焦于组织管理中为组织创造财富、创造竞争优势的

人员的管理上，即以员工为基础，以知识员工为中心和导向，是在组织最高层进行的一种决策性、

战略性管理。人力资源管理是对于全部人员的全面活动和招聘、任用、培训、发展的全过程的管

理。只要有人参与的活动与地方，就要进行人力资源管理。

（5）理论基础的学科交叉性。人力资源管理采取科学取向，重视跨学科的理论基础和指导，

包括管理学、心理学、经济学、法学、社会学等多个学科，因此现代人力资源管理对其专业人员

的专业素质提出了更高的要求。

（6）系统性和整体性。人力资源管理采取系统取向，强调整体地对待人和组织，兼顾组织

的技术系统和社会心理系统；强调运作的整体性，一方面是人力资源管理各项职能之间具有一致

性，另一方面是与组织中其他战略相配合，依靠和支持整个组织的战略和管理。

现代人力资源管理与传统人事管理的区别[1]

（1）现代人力资源管理与传统人事管理产生的时代背景不同。传统人事管理是随着社会工

业化的出现与发展应运而生的。在20世纪初，人事管理部门开始出现，并经历了由简单到复杂

的发展过程。在社会工业化发展的初期，有关对人的管理实质上与对物质资源的管理并无差别。

在相当长一个时期里，虽然社会经济不断发展、科学技术不断进步，人事管理的基本功能和作用

并没有太大的变化，只是在分工上比原来更为精细，组织、实施更为严密而已。而人力资源管理

是在社会工业化迅猛发展，科学技术的高度发展，人文精神日益高涨，竞争与合作的加强，特别

是社会经济有了质的飞跃的历史条件下产生和发展起来的。一般认为，人力资源管理是在20世

纪70年代以后开始出现的。由传统人事管理转变为现代人力资源管理，这一变化在对人与物质

资源认识方面的表现是：人不再是物质资源的附属物，或者说，人被认为是不同于物质的一种特

殊资源，在人力资本理论中有些学者主张人力资本所有者要凭借其产权获得企业的剩余利润的分

享，也正是基于人力资源的特殊性而言的，这是因为人力资源具有主观能动性。总之，社会、经

济、科学技术发展的不同状况决定了传统人事管理和现代人力资源管理的重要区别。

（2）现代人力资源管理与传统人事管理对人的认识是不同的。人事管理将人的劳动看作是

一种在组织生产过程中的消耗或成本。也就是说，生产的成本包括物质成本，还包括人的成本。

这种认识看似很合理，但是这种认识是把人简单等同于物质资源的，即在观念上人与物质资源没

有区别。因此，传统人事管理主要关注于如何降低人力成本，正确地选拔人，提高人员的使用效

率和生产率，避免人力成本的增加。现代人力资源管理把人看作“人力资本”，这种资本通过有效

的管理和开发可以创造更高的价值，能够为组织带来长期的利益，即人力资本是能够增值的资

本。这种认识与传统人事管理对人的认识的根本区别在于：传统人事管理将人视为被动地适应生

产的一种因素；现代人力资源管理则将人视为主动地改造物质世界，推动生产发展，创造物质、

精神财富和价值的活性资本，它是可以增值的。

（3）现代人力资源管理与传统人事管理的基本职能有所不同。传统人事管理的职能基本上

是具体的事务性工作，如招聘、选拔、考核、人员流动、薪酬、福利待遇、人事档案等方面的管

理，人事规章制度的贯彻执行等。总的说来，传统人事管理职能是具体的、技术性的事务管理职

能。现代人力资源管理的职能则有相当的不同，它是一项比较复杂的社会系统工程。现代人力资

源管理既有战略性的管理职能，如规划、控制、预测、长期开发、绩效管理、培训策略等；又有

技术性的管理职能，如选拔、考核评价、薪酬管理、人员流动管理等等。总的来说，现代人力资

源管理的职能具有较强的系统性、战略性和时间的远程性，其管理的视野比传统人事管理要广阔

得多。

（4）现代人力资源管理与传统人事管理在组织中的地位有本质的区别。传统人事管理由于

其内容的事务性和战术性所限，在组织中很难涉及全局性的、战略性的问题，因而经常会被当作

不需要特定的专业技术特长、纯粹的服务性的工作，前七喜公司的总裁就曾说过，人事经理常被

人看作笑容可掬的、脾气和善的人，其工作是为大家组织一些活动和谋一些福利。而现代人力资

源管理更具有战略性、系统性和未来性，它从行政的事务性的员工控制工作转变为以组织战略为

导向，围绕人力资源展开的一系列包括规划、开发、激励和考评等流程化的管理过程，目的是提

高组织的竞争力。现代人力资源管理从单纯的业务管理、技术性管理活动的框架中脱离出来，根

据组织的战略目标而相应的制定人力资源的规划与战略，成为组织战略与策略管理中具有决定意

义的内容。这种转变的主要特征是：人力资源部门的主管出现在组织的高层领导中，并有人出任

组织的最高领导。

人力资源管理新特征

通过对新经济时代特点的分析，得出人力资源在新经济的出下特点：

（一）新经济时代是人才主权时代，也是人才赢家通吃的时代。

在此时代下，知识与职业企业家成为企业价值创造的主导要素，知识创新者和职业企业家对

企业的贡献与价值，使得他们具有对剩余价值的索取权，改变了资本所有与知识所有者之间的博

奕关系，建立了人才主权的基础和理论依据。加之，知识经济时代下，社会对知识和智力资本的

需求比以往任何一个时代都更为强烈，导致知识创新者和企业家等到人才短缺的现象加剧。人才

的稀缺性、巨大的增值空间和HR的高回报性，使得资本疯狂地追逐人才。在知识创新型企业，

人才通过引入风险资本，将知识转化为资本，实现知识的资本化，实现知识雇佣资本。正如美国

思科（CISCO）公司总裁约翰·钱伯斯所言：“与其说我们是在购并企业，不如说我们是购并人才。”

因此，在新经济时代里，人才具有更多的就业选择权与工作的自主决定权，人才不是简单地

通过劳动获得工资性收入，而是要与资本所有者共享创造成果。为此，企业要尊重人才的选择权

和工作的自主权，并站在人才内在需求的角度，去为人才提供的产品与服务，去赢得人才的满意

与忠诚。

（二）HR作为企业经营者的战略伙伴，进行的是战略型HR管理。

以往HR管理部门因为不直接创造价值，只作为企业非主流的功能性部门而存在。随着新经

济的到来，HR的管理职能将发生根本转变，逐渐从作业性、行政性事务中解放出来，从幕后走

到台前，参与企业的战略性管理，把HR战略与企业的经营战略结合起来，支持企业实现经营目

标。此时HR的管理职能是具有战略导向的企业经营者的战略伙伴，担负起组织重构、建立学习

型组织和推动企业变革等责任。

（三）HR管理内容的改变。

21世纪员工成为企业的客户，向员工持续提供客户化的HR产品与服务成为HR管理的新

职能，吸纳、挽留、激励、开发企业所需要的人才成为HR管理部门的主要任务。企业向员工提

供的产品与服务包括：满足员工的事业发展期望的共同愿景、提供富有竞争力的薪酬体系及价值

分享系统满足员工的多元化需求、提供持续的HR开发、培训，提升员工的人力资本价值的人力

资本增值服务、授权员工参与管理、支持员工完成个人及组织发展目标。

（四）HR管理的核心——-知识员工的管理。

21世纪，国家的核心是企业，企业的核心是人才。人才的核心是知识创新者与企业家。为

此，HR管理者要关注知识型员工的以下特点，重点开发与管理知识型员工。①知识型员工由于

其拥有知识资本，因而在组织中有很强的独立性和自主性，在管理中难于授权、难于协调个人对

专业的执着与企业对市场价值的追求的矛盾，难于设计知识工作、虚拟工作团队。②知识型员工

具有较高的流动意愿。他们对于终身就业能力的追求增加了企业的HR投资风险、流动管理危

机。③知识型员工的工作过程难以直接监控，工作成果难以衡量，使得价值评价体系的建立变得

复杂而不确定。④知识型员工的能力与贡献差异大，也现混合交替式的需求模式。需求要素及需

求结构也有了新的变化，如利润与信息分享需求、终身就业能力提高的需求、工作变换与流动增

的需求、个人成长与发展的需求等。这都使得报酬的设计更为复杂化。⑤21世纪的知识创新型

企业中，知识代替了权威。一个人对企业的价值不再仅仅取决于其在管理职位上的高低，而取决

于其拥有知识和信息量的大小。知识型员工的这些新特点要求领导方式的根本改变，要求领导与

被领导者之间建立信任、沟通、承诺、学习的互动方式，为此，HR管理应着重于建立知识工作

系统和创新机制、实现模糊化的管理。

（五）通过管理HR价值链实现人力资本价值的实现与增值。

价值创造就是在理念上要肯定知识创新者和企业家在企业价值创造中的主导作用，企业HR

管理的重心要遵循帕累托80/20定律，即关注那些在企业人员数量中仅占20%关键员工，他们

不仅是80%企业价值的创造者，而且能带动其它80%的员工。在HR管理中要注重形成企业的

核心层、中坚层、骨干层“价值创造”员工队伍，利用有效的价值评价机制，实现公平的、具有竞

争力的、多元的价值分配，以此激励人才、创造人才。

（六）员工与企业关系的新模式——以劳动契约和心理契约为双重纽带的战略合作伙伴关系。

一方面要依据市场法则确定员工与企业双方的权力、义务关系，另一方面企业与员工一道建

立共同愿景，在共同愿基础上就核心价值观达成共识，培养职业道德，实现员工的自我发展与管

理。借此，企业与员工个人共同成长和发展，达到双赢的目标。

（七）HR管理的信息化及全球化。

随着互联网和信息技术的发展，信息化已成为国家和企业增强自身竞争力的重要手段，企业

的信息化过程使得HR也通过计算机技术与网络技术改变工作方式、提高工作效率、规范业务流

程，并向企业与员工提供增值服务。HR的全球化表现在员工与经理人才的全球观念的系统整合

与管理、人才流动的国际化、人才市场竞争的国际化、跨文化管理。

（八）HR管理的核心任务是构建智力资本优势，HR者的角色多重化、职业化。

21世纪，企业的核心优势取决于智力资本的独特性。智力资本包括三个方面：人力资本，

客户资本和组织结构资本。人力资本的核心任务是通过HR的有效开发与管理，提升客户关系价

值。

人力资源管理的任务与作业活动[2]

一、人力资源管理的任务

人力资源管理的基本任务在于为组织发展提供人力资源上的保证，加里·德斯勒把它概括为

六个方面：

（1）通过计划、组织、调配、招聘等方式，保证一定数量和质量的劳动力和专业人才，满足企

业发展的需要。

通过各种方式和途径，有计划地加强对现有员工的培训，不断提高他们的劳动技能和业

务水平。

结合每个员工的职业生涯发展目标，对员工进行选拔、使用、考核和奖惩，尽量发挥每

个人的作用。

协调劳动关系。运用各种手段，对管理者与被管理者、员工与雇主、员工与员工之间的

关系进行协调，避免不必要的冲突和矛盾。同时，要考虑到员工的利益，保障员工的个

人权益不受侵犯，保证劳动法的合理实施。

对员工的劳动给予报酬。通过工作分析和制定岗位说明书，明确每个岗位的功能和职

责，对承担这些职责的人的工作及时给予评价和报酬。

管理人员的成长。管理人员的培训和开发是现代人力资源管理的重要内容之一，要保证

任何部门、任何位置的负责人随时都有胜任的人来接任。

二、人力资源管理的主要活动

人力资源管理的主要活动又称为人力资源管理的各项职能，是指组织中人力资源职能管理人

员所从事的具体工作环节。不同规模的组织所涉及的活动略有区别，尤其是在人力资源管理部门

岗位设置和人员分工上有很大的不同，但从最全面的角度来看，人力资源管理的主要活动有以下

几个方面。

1.人力资源规划。这一过程是从最初的所谓人力规划基础上发展起来的。人力资源规划的宗

旨是，将组织对员工数量和质量的需求与人力资源的有效供给相协调。需求源于公司运作的现状

与预测，供给方面则涉及内部与外部的有效人力资源量。内部供给是近年来组织合理化目标的体

现，涉及现有劳动力及其待发挥潜力；外部供给取决于组织外的人员数，受人口趋势、教育发展

以及劳动力市场竞争力等多因素影响。规划活动将概括出有关组织的人力需求，并为下列活动，

如人员选拔、培训与奖励，提供所需信息。

2.人员招聘。招聘之前，要做工作分析。在此过程中，要对某一岗位的员工职责作仔细分析，

并做出岗位描述，然后确定应聘该岗位的候选人应具备的能力。应根据对应聘人员的吸引程度选

择最合适的招聘方式，如报纸广告，职业介绍所、人才交流会等。

3．人员选拔。有多种方法，如求职申请表、面试、测试和评价中心等，可用于从应聘人员中选

择最佳候选人。通常是第一步筛选后保留条件较合适者，应聘者较少时这一步骤就不必要了。作

选择决定时需要一些辅助手段，即理想候选人标准。

4.绩效评估。这是一种根据设定目标评价员工业绩的方法，但并未被广泛接受。人事人员往

往只参与制定程序，而过程的管理则通常留待部门经理去完成。一般是在有关人员填写一系列表

格，使有关部门对其最近一次面试（通常为一年）以来的业绩有一个较好了解后，安排面试。业

绩可以用事先设定的指标量化，其结果可用做对员工进行培训，或在某些情况下，作为表彰奖励

的依据。

5.培训。这一过程关系到建立何种培训体系，哪些员工可以参加培训等问题。培训种类多样，

从在职培训到由组织外机构提供的脱产学习和培训课程，当组织对核心员工在公司内的发展有所

计划时，培训与发展的关系就很显而易见了，这种情况下管理人员总是努力使公司需要与个人事

业发展相协调。

6.报酬与奖惩。这项工作的范围很广，包括确定工资级别和水平，福利与其他待遇的制定，

奖励和惩罚的标准与实施，以及工资的测算方法（如岗位工资，计件工资或绩效工资等），各种

补贴。

7.劳动关系。涉及这一部分的环节包括与员工签订劳动协议或雇用合同，处理员工与公司或

员工之间可能出现的纠纷，制定员工的权利和义务，按照劳动法处理各类员工问题，制定员工投

诉制度。人事主管还要针对与雇用立法有关的事项提供意见，并应熟知与法律条款适用性有关的

实际问题。

8.员工沟通与参与。通过召开会议等形式将有关信息传达给员工，安排一定的方式使员工能

对公司决策有所贡献（如提出建议方案）。在特定环境中，协商也可归入此类活动。目前，越来

越多的公司采用团队式的管理方式，像质量小组，这样，员工有机会参与到与其工作相关的决策

活动中。

9.人事档案记录。员工的人事记录通常由人事部门集中管理，这些记录中包括最初的应聘材

料，和后续工作中添加的反映员工资历、成绩和潜力的资料。员工档案是人事决策的一项重要依

据。随着计算机的普及，许多公司采用了人力资源管理信息系统，用计算机来管理人事档案资料。

三、人力资源管理活动的关系

人力资源管理的各项活动之间不是彼此割裂、孤立存在的，而是相互联系、相互影响，共同

形成了一个有机的系统，如图所示。人力资源管理活动关系图来源[3]。

1．以工作分析与评价为基础。在这个职能系统中，工作分析和工作评价是一个平台，其他

各项职能的实施基本上都要以此为基础。人力资源规划中，预测组织所需的人力资源数量和质量

时，基本的依据就是职位的工作职责、工作量和任职资格，而这些正是工作分析的结果——职位

说明书的主要内容；预测组织内部的人力资源供给时，要用到各职位可调动或晋升的信息，这也

是职位说明书中的内容。进行计划招聘时，发布的招聘信息可以说就是一个简单的职位说明书，

而录用甄选的标准则主要来自于职位说明书中的任职资格要求。绩效管理和薪酬管理与工作分析

和工作评价的关系更加直接。绩效管理中，员工的绩效考核指标可以说是完全根据职位的工作职

责来确定的；而薪酬管理中，员工工资等级的确定，依据的信息主要就是职位说明书的内容。在

培训开发过程中，培训需求的确定也要以职位说明书对业务知识、工作能力和工作态度的要求为

依据，简单地说，将员工的现实情况和这些要求进行比较，两者的差距就是要培训的内容。

2．以绩效管理为核心。再来看一下绩效管理。该职能在整个系统中居于核心的地位，其他

职能或多或少都要与它发生联系。预测组织内部的人力资源供给时，需要对现有员工的工作业

绩、工作能力等做出评价，而这些都属于绩效考核的内容。计划招聘也与绩效考核有关，我们可

以对来自不同渠道的员工的绩效进行比较，从中得出经验性的结论，从而实现招聘渠道的优化。

录用甄选和绩效管理之间则存在着一种互动的关系，一方面我们可以依据绩效考核的结果来改进

甄选过程的有效性；另一方面甄选结果也会影响到员工的绩效，有效的甄选结果将有助于员工实

现良好的绩效。前面已经提到，将员工的现实情况与职位说明书的要求进行比较后就可以确定出

培训的内容，那么员工的现实情况又如何得到呢？这就要借助绩效考核了，因此培训开发和绩效

管理之间存在着一定的关系，此外，培训开发对员工提高绩效也是有帮助的。目前，大部分企业

在设计薪酬体系时，都将员工的工资分为固定工资和浮动工资两部分，固定工资主要依据工资等

级来支付，浮动工资则与员工的绩效水平相联系，因此绩效考核的结果会对员工的工资产生重要

的影响，这就在绩效管理和薪酬管理之间建立了一种直接的联系。通过员工关系管理，建立起一

种融洽的氛围，这将有助于员工更加努力地工作，进而有助于实现绩效的提升。

3．其他活动相互联系。人力资源管理的其他活动之间同样也存在着密切的关系，录用甄选

要在招聘的基础上进行，没有人来应聘就无法进行甄选；而招聘计划的制订则要依据人力资源规

划，招聘什么样的员工、招聘多少员工，这些都是人力资源规划的结果；培训开发也要受到甄选

结果的影响，如果甄选的效果不好，员工无法满足职位的要求，那么对新员工培训的任务就要加

重，反之，新员工的培训任务就比较轻。员工关系管理的目标是提高员工的组织承诺度，而培训

开发和薪酬管理则是达成这一目标的重要手段。培训开发和薪酬管理之间也有联系，员工薪酬的

内容，除了工资、福利等货币报酬外，还包括各种形式的非货币报酬，而培训就是其中的一种重

要形式，因此从广义上来讲，培训开发构成了报酬的一个组成部分。

人力资源管理的发展趋势

“人”是组织最重要的资产，也是竞争力的关键因素。因此，不管是机构、公务机关或是法人

机构越来越重视人才的培育，甚至不惜投入大笔资金办理教育训练。培育人才的目的在于组织整

体能力的开发、提升或是经验的传承及核心能力的维系。由此可见，组织的发展与人才的养成有

着直接而密切的关系，甚至可以断言，一个不重视人才养成及维系的组织，将丧失其竞争力，面

临无情的淘汰。“训练发展”是培育人才的主要方式，也是涵盖面最广，影响最深远的组织功能。

在开发人员能力，进而激发其潜力的方面，教育训练确实有着重要的贡献。然而，每位员工的资

质能力不同，自然无法采用一套四海皆准的训练方法，因此，如何分门别类，依“人才”及组织发

展需求进行规划，并从“知识”、“态度”、“技巧”等方面考量课程的设计，遴选适任的讲师，便是每

一位训练专业人员最重要的课题。在即将迈向二十一世纪的今天，经济环境的变迁、社会价值观

的改变、资讯的爆炸以及科技的日新月异，在在都挑战着训练工作者的专业能力，唯有不断充实

与学习，方能保持领先，也才能对组织提供更大的贡献，发挥培育人才的关键力量，推动组织迈

向更具希望的明天。

美国训练及发展协会(ASTD,AmericanSocietyforTrainingandDevelopment)所出版的

“PositionYourlffortheFuture”小册中，由LaurieBassi,GeorgeBensonandScottCheney

所撰写的“TheTopTenTrendsinHRD”提到了人力资源发展(HRD)的未来发展趋势，经摘录如

下：

（一）为因应科技的快速变革，将持续提升对专业技术的需求近半个世纪以来，由于科技

不断的革新，造成整个世界难以评估的影响，广及政治型态、经济、文化…许多的层面，同时它

也带动着人力运用的型态的改变。因为这样的变革，我们开始使用并享受许多高科技产品的方

便，但熟悉这些产品的专业人员与这些高科技产品，必须同样分门别类的精细，因此对人员的专

业要求将成为对人力需求的重点。

（二）员工将接受更多的训练以美国为例，女性及少数的族群如临时工、part-time人员、

较年长的员工……等受训机会及时数远少于主要的白人男性工作者，而这样的差距会造成在工作

场所中，因教育程度的落差而产生冲突。未来训练的层面将更为广泛，也将朝训练多能工方向发

展。

（三）机构变革将影响训练经费的规模机构的变革，将持续促使经济环境与型态有新的转

变，而这改变所造成的压力也相对影响着教育训练的频率及规模。传统上来说，美国500大企

业每年固定提拨一笔经费运用在训练活动，其规模是随着组织的大小成正比，换言之，若组织因

环境而缩减，其训练规模将亦随之缩水，现在即是如此的景况。在过去当机构蓬勃发展的同时，

员工对机构的远景有相当的认同感，提供较多的训练活动是普遍的，一但机构的规模从大型转换

成中型的时候，训练亦将随之缩水。

（四）训练部门在规模及角色上将有戏剧化的转变第一是训练外包的情形将会逐渐的增加，

以成本及专业性来考量，机构内负担训练部门的成本，不如与多家机构共同分享一家专业训练中

心来得经济，外部资源如今是唾手可得的，而这样的改变绝对牵涉到训练部门的角色及定位。因

此，第二是训练部门将由传统训练部门的型态转而跳脱成为顾问者(consultants)的角度，也就是

说训练部门必须负起推动组织未来发展的责任，并以顾问的角色结合机构家的眼光，走在组织发

展的前端。

（五）科技的发展将造成训练方式革命性的改变目前传统的课堂训练方式仍为主流，但以

高科技产品为基础的方式将会发展极为迅速。硬体设备的进步、电脑网路的蓬勃发展、多媒体教

学、视讯会议等，这些高科技将以惊人的潜力带来更快速的训练，并且使教育训练能更接近员工

的工作现场（如：远距教学），带来更直接而快速的功效。

（六）训练部门将转换新的方式来提供服务在美国，训练及人力资源发展部门，几乎不能

免疫于整个组织变革下所造成的改变，如缩小规模、重组、人事精简等，而同时被迫要更接近员

工的工作地点以降低训练费用，换言之，更能有效利用现有环境的资源来作训练是必需的改变。

因此未来的趋势将不再把员工从部门中调派出来，作长时间的训练，反而是会以邻近员工的工作

地点为考量，由此更印证了OJT制度的重要性。

（七）训练专业人员将深入着眼于绩效的提升训练将有更集中的焦点，更贴近组织的目标，

也就是绩效的达成及提升。在全球激烈的竞争下，机构莫不聚精会神地关注于局势的变化，并严

格地检视每一个工作及流程，对公司策略及机构的目标是否带来积极的效果，其中显然也包括训

练部门，因此专业人员的注意焦点将由课程的时数，转变成个人、组织的绩效提升。

（八）整合的高绩效工作系统将大量产生重新整合的组织希望能发挥更多功能，因此同时

间我们将训练部门视为一般的业务单位，并重新检视其角色，并衡量其创造的绩效；此外如何协

助重组的专案团队及部门，彼此做最佳的合作，将是未来训练工作的重点。

（九）机构将转变成学习型组织建立学习型的组织的概念将会成为趋势，未来愈来愈多公

司将会朝此发展。许多组织将以知识为基础，因此“学习”将会被推广至不同的层级，如个人、专

案团队、部门等。

（十）人是机构最大的资产将会有更多具体的行动来验证“人是机构内最重要的资产”的观

念，因此人力资源的管理与绩效管理的极大化，将在未来对组织有极大的意义。

人力资源管理面临的挑战[1]

1.人力资源管理管环境带来的挑战

（1）全球经济一体化带来的挑战。随着信息技术的迅速发展，全球经济一体化的趋势越来

越明显，并正在以前所未有的高速度向前发展。随着区域性合作组织如欧盟、北美自由贸易区、

亚太经合组织等的产生，国与国之间的界限已经越来越模糊。这种趋势在过去几年中迅速在全球

蔓延，使世界经济已经形成“牵一发而动全身”的整体，亚洲金融危机和美国“9.11”事件都充分说

明了这一点。当今的世界，国与国之间不仅仅只是竞争，更重要的是一个相互联系、相互制约、

相互依存的整体。一个地区、一个国家的经济和社会动荡，很快就会影响到全球的经济，甚至影

响到其他国家的安定与发展。世界经济格局的这一重大变化，对全球的劳动力市场都是一个巨大

的冲击。随着全球经济一体化的逐步形成，作为全球经济一体化的必然产物——跨国公司将不得

不面对不同的政治体制、法律规范和风俗习惯，作为管理者将会经常遇到不同国籍、不同文化背

景、不同语言的员工，如何才能更好地完成工作，如何才能进行更好的交流与沟通，如何才能确

立完善的管理制度等，这些很现实的问题都摆在管理者面前。

在我国，随着中国经济的蓬勃发展和中国加入WTO，中国已经成了许多跨国公司投资的热

点。中国企业不仅要面对国内的竞争者，而且还要面对全球竞争者的挑战。人力资源作为企业管

理的一个重要组成部分，同样面临着非常激烈的挑战。中国的企业管理者如何确保自己的人才不

会流失，中国的企业管理者如何保持长期的竞争优势，这是每一个有责任感的管理者都应该深思

和解决的问题。

世界经济的一体化已经使人才竞争与人才流动国际化变成了现实。如今企业家的竞争和热门

技术人才的竞争已趋于白热化，只有那些能够吸引人才、留住人才并能够对人才进行规范开发和

合理激励的企业，才能真正营造核心竞争优势。

（2）技术进步带来的挑战。通常来说，技术进步必然带来两种结果：一是它能够使组织更

有实力、更具竞争性；二是它改变了工作的性质。比如说，网络的普及使许多人在家办公已经成

为了一种可能，然而，这种高科技的使用必然对员工的素质提出更高的要求，在这种自由宽松的

工作秩序下，如何对员工进行考评已成了一个新的课题。事实上，随着技术的进步，其对组织的

各个层次都产生厂重要的影响，劳动密集型工作和一般事务性工作的作用将会大大削弱，技术

类、管理类和专业化工作的作用将会大大加强。这样一来，人力资源管理工作就面临着结构调整

等一系列重大变化。

（3）组织的发展带来的挑战。随着全球经济一体化的加剧，组织作为社会的基本单元已经

发生了很大的变化，如今的时代，灵活开放已经成了组织发展的一种趋势。竞争的加剧、产品生

命周期不断缩短以及外部市场的迅速变化，这些都要求组织要有很强的弹性和适应性。现代企业

要参与市场竞争，就必须具有分权性和参与性，要以合作性团体来开发新的产品并满足顾客需

求，这就对人力资源管理提出了新的要求：现代企业的人力资源部门必须具备良好的信息沟通渠

道；现代企业的人力资源管理部门对员工的管理要做到公平、公正和透明，要对员工有更加有效

的激励措施；要求组织内的每一位管理者都要从战略的高度重视人力资源管理与开发，从而不断

适应组织变革的需要。

（4）人口结构变化带来的挑战。人口数量的变化具有明显的地域差别。在欧美发达国家，

由于经济文化、思想观念等因素的影响，人口的出生率普遍偏低，人力资源供应相对不足；在亚

非国家，由于人口出生率没有得到有效的控制，人口出生率普遍偏高，人力资源相对供大于求。

劳动力的结构也发生了巨大变化。相对亚非国家来说，欧美国家人口老龄化问题比较突出，

而亚洲由于劳动力过剩，年轻劳动力的比例远远高于发达国家。相对来说，人才短缺仍然是世界

各国普遍存在的问题。比如，我国在很长一段时期内，由于缺乏人才培养战略与市场需求导向，

造成人才结构严重的不平衡，部分专业人才过剩，而部分专业人才严重缺乏，这对我国经济的发

展带来了很大的影响。

与此同时，员工对自身价值的认识也有了一定的提高，表现在员工不仅对物质层次的要求有

了明显提高，更重要的是，在物质层次得到满足后，员工开始具有更高的需求层次，他们希望被

尊重、被认可，他们希望参与组织管理并实现自身价值。

2.人力资源管理自身发展的挑战[4]

（1）企业员工个性化发展的挑战。即企业员工日益跨文化化、多样化、差异化、个性化，

要求人力资源管理必须提供个性化、定制式人力资源产品/服务和关系管理，在人力资源管理中

如何较恰当的平衡组织与员工个人的利益。

（2）工作生活质量提高的挑战。即员工不再仅仅追求工资、福利，而是对企业在各个方面

所能满足自己日益增多的各种需求的程度越来越高、更全面化，人力资源管理必须提高更加全面

周到的人力资源产品/服务。

（3）工作绩效评估的挑战。即员工考核与报酬日益强调以工作绩效考评为基础，并形成绩

效、潜力、教导三结合的功能。

（4）人员素质的挑战。即对企业家（CEO）、各类管理人员的素质要求日益提高，培训、

教育、考核、选拔、任用越来越重要。

（5）职业生涯管理的挑战。主要是员工日益重视个人职业发展计划的实现，企业必须日益

重视职业管理，为员工创造更多的成功机会和发展的途径，获得个人事业上的满意。包括较成熟

的企业组织的中上层职位在显示饱和的情况下如何处理员工的晋升问题。

（6）人力资源要素发展变化的挑战。要求人力资源管理必须不断提高人力资源管理的预测

性、战略规划与长远安排。

（7）部门定位的挑战。人力资源部门如何在众多的企业职能部门中发挥其作用或显示其特

别绩效，人力资源管理应担当哪些角色以保证人力资源的有效利用。