寻租

设租与寻租，这是为什么呢？？

所谓设租，就是利用手中权力，为权力的服务对象设

置关卡与障碍，向相关人员和机构或直接收取或间接“逼”其

交纳通向正当权利和利益的“过路费”。不要误以为只有大权

在握的官员才设租，任何在某一交易或活动中居于优势地

位的人都可能设租。

设租有时候也是组织行为，比如，学校向学生及其家

长所在单位收取的名目繁多的“赞助费”、职称与技术资格评

定部门向被评定人收取的高额“评审费”等等。另外，提拔干

部“光考察、不宣布”，判案“只开庭、不宣判”，事实上为被

考察者和对司法宣判结果有所期盼的原告与被告提供了“活

动活动”的可能，而这种“活动活动”总是和请客、送礼、行

贿、受贿相联系，从而，为权力盈利开辟空间，或换言

之，是为了“收租”。

设租行为的特点是，权力上的“强者”用权力或

职业优势向权力上的“弱者”发动攻势，上级“诱导”下级，大

巫治“小巫”，最终获取非分收益，简单说，就是以权谋私。

在这里，权力部门以及位高权重者一改寻租中“守株待兔”的

态势，转而主动出击。

寻租活动和设租活动对于政治与经济机制的运行危害

极大。从寻租发展到设租是腐败的进一步升级，意味着金

钱与权力的动态“双向选择”，使权力市场化，形成权力资

本。中国社会科学院经济研究所的杨帆撰文指出，２０年

来，我国权力资本扩张给少数人带来的好处，不下３０万

亿元人民币。一般说来，每扩大一次政府在政治经济领域

的职能，每增加一个政府机构，每增加一个官员，每添一

项审批权、管理权，都增加了一次寻租与设租的机会。

寻租——Rent-eking

，租，即租金。也就是利润、利益、好处。寻租，即对经

济利益的追求。人类对经济利益的追求可以分两类：一类

是通过生产性活动增进自己的福利。如企业等经济组织正

常的生产经营活动中合法的对利润的追求。另一类是通过

一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的政府部门通过

设置一些收费项目，来为本部门谋求好处。有的官员利用

手中的权利为个人捞取好处，有的企业出贿赂官员为本企

业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源。后者被称为

寻租。是一些即得利益者对即得利益的维护和对即得利益

进行的再分配的活动。寻租往往使政府的决策或运做受利

益集团或个人的摆布。这些行为有的是非法的，有的合法

不合理的。往往成为腐败和社会不公和社会动乱之源。