分配制度

我国的分配制度

一、生产决定分配

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然

实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

【小贴士】在社会再生产中，生产是处于决定作用的环节，分配是连接生产与消费的桥梁和纽带。

【知识拓展】我国现阶段分配制度的客观必然性

◆这是由我国现阶段的生产力水平决定的

◆这是由我国现阶段的所有制结构决定的

◆这是发展社会主义市场经济的客观要求

◆实践证明：这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用

二、按劳分配及其作用

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

★海尔集团是国有控股企业，实行高效的薪酬制度，将工资与员工的工作绩效相结合，工资分配只看效果，

不论资历，由同岗同酬观念转变为同效同酬观念。在海尔，高素质、高技能获得高报酬，人才的价值在工

资分配中得到了充分的体现。

【探究一】海尔集团是什么所有制的经济？海尔员工的收入分配以什么尺度来分配？海

尔员工的收入是一样的吗？

1.按劳分配的基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数

量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

【小贴士】按劳分配的基本内容和要求可分解为：按劳分配的存在性质（社会主义制度下）、适用范

围（公有制经济）、分配尺度（劳动）、分配对象（个人消费品，不包括生产资料）以及分配结果（多劳多

得，少劳少得）。

2.按劳分配的必然性

（1）可能性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

（2）现实性：社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。（不能实行按需分配）

（3）必要性：社会主义制度下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。（不能实行平均分配）

★原青岛电冰箱厂是今天海尔的前身，实行平均主义的分配制度，成绩、贡献大小，实行大平均，大锅饭，

严重挫伤了员工的积极性，员工士气低落，工作消极，出工不出力，企业效益连年下滑，最后亏损达147

万元，严重束缚了企业的发展。

【小贴士】搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。所以平均主义要不得。

★分配制度改革后的海尔的薪酬管理制度，充分调动了广大员工的积极性和创造性，对于挖掘员工潜能，

确保企业高速、稳定、健康发展起到了至关重要的作用。“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感

深入海尔员工的心中。“学习技术，提高素质，争当先进”在海尔蔚然成风。如今海尔成为中国“十大世

界级品牌”之首，全球第二大白色家电品牌。

【探究二】透过海尔分配制度看按劳分配的作用、地位及实现形式。

1.按劳分配的作用

(1)体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动

技能，从而促进社会生产的发展。

(2)体现公平：是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重

要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

2.按劳分配的地位

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主

体地位。

【小贴士】生产决定分配，我国公有制经济在国民经济中占主体，决定了按劳分配在分配方式中占

主体地位。

3.按劳分配的实现形式

（1）公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。

（2）国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。

（3）农村经济中的“联产计酬”。

【小贴士】按劳分配不等于每个劳动者都能以等量劳动获得等量报酬；劳动收入不等于按劳分配收

入。

【知识拓展】

（1）合法的劳动收入与合法的非劳动收入

①合法的劳动收入：在现在社会，人们通过自己的劳动获取收入，例如工资、奖金、补贴、职务津贴，

农民、个体劳动者的劳动所得，以及知识分子获得的稿酬、版税等等，都是劳动收入；

②合法的非劳动收入：出租房屋获得的房租（扣除折旧），买股票、入股获得的利润、分红，银行存

款获得的利息，以及馈赠、遗产、救济等等，则是凭借资产、凭借身份等，而非通过自己的劳动获得的收

入，成为非劳动收入。

（2）公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配

按劳分配工资、奖金和津贴

平均分配福利

按生产要素分配技术、资本入股所得

（3）个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。

三、我国多种分配制度并存方式

1.按个体劳动者的劳动成果分配

含义：个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动

者所有，构成他们的个人收入。

【小贴士】按个体劳动者的劳动成果分配可以分解为：分配范围（个体经济）、分配对象（个体劳动

者的劳动成果）、劳动者特点（既是劳动者，又是经营者）、国家态度（合法收入受国家保护），从而方便

记忆。

★电视剧《乡村爱情》中的女主人公之一王小蒙为人正直、事业有成，从一开始与父母经营豆腐坊，

到后来雇佣工人成立豆制品厂，获得社会的广泛赞誉。

【探究三】王小蒙前后的收入包括（）

①按劳分配获得的收入②按个体劳动者劳动成果分配获得的收入③按劳动要素分配获得的收入④

合法的劳动收入和合法的非劳动收入

A.①③B.①④C.②③D.②④

【参考答案】D（王小蒙与父母经营豆腐坊属于个体经济，获得收入属于按个体劳动者劳动成果分配

获得的收入，是合法的劳动收入；王小蒙雇佣工人成立豆制品厂属于私营经济，获得的收入属于按生产要

素中的资本要素分配获得的收入，是合法的非劳动收入，因此①③不符合题意。）

2.按生产要素分配：资本、土地、管理、劳动、信息、技术等要素。

★中国民营企业500强联想采用按贡献参与分配的模式，充分调动不同层次员工的积极性，薪酬从几千元

到几百万。基层营销人员基本工资2000元。软件工程师基本月薪8000元。高层管理人员，如全面负责本

集团业务规划及运作的联想集团总裁（杨元庆）2003年年薪为600万元。1999年，联想开始推行员工持

股计划，其中15名创业初期的骨干员工获得的股份2004年市值相当于30亿，前联想总裁（柳传志）现

虽已退居二线，但其所持有的联想股份如果以每年0.1%的收益计算，年收入为300万元。

【探究四】联想不同层次员工的收入分别属于哪一种分配收入？

按生产要素分配的具体形式

类别对应形式是否属于劳动收入

按资本要素分配储蓄存款利息、股息分红、股票转让所得、债券的利

息、私营企业主生产经营取得的税后利润

否

按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金

按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能在生产经营中的贡献而

参与分配的方式

是

按劳动要素分配在私营、外企中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入

按信息要素分配提供市场信息、管理方案的收入

按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入具体分析

【小贴士】科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。

（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会

保障收入。

（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，

属按技术要素投入所得的收入。

（3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。

（4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获

得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。

★联想采用生产要素按贡献参与分配的模式，充满活力的分配体制促进了联想的飞速发展。大量人才

加盟联想，大量资本购买联想股票，投资联想，联想产品不断更新换代，推陈出新，联想股票不断升值，

联想投资人也因而获益。联想的发展造就了无数个百万、千万、亿万富翁，为社会创造了巨大财富。

【探究五】透过联想分配制度看按生产要素分配制度的意义。

（1）这是发展社会主义市场经济的客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理

性、合法性的确认。

（2）体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。

（3）有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财

富的源泉充分涌流。

【小贴士】工资收入不都属于按劳分配。如下图所示：

【总结】按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配的比较

按劳分配按个体劳动者劳动成果

分配

按生产要素分配

区

别

所有制基

础

社会主义生产资料公

有制（公有制经济）

生产资料个体所有制

（个体经济）

生产资料私有制（私营

经济、外资经济等）

分配主体社会主义公有制范围

内的劳动者

个体劳动者私营和外企中的劳动

者

分配方式在对社会总产品作了

各项必要的扣除之

后，以劳动者向社会

提供的劳动为尺度分

配个人消费品

根据个体劳动者的劳动

成果分配，其劳动成果

扣除成本和税款后直接

归劳动者所有

根据劳动者向企业提

供的劳动，按市场原

则，企业向劳动者提供

报酬

体现的关

系

劳动者是平等互助合

作的关系，体现社会

主义生产关系

非公有制生产关系私有制生产关系

劳动者在

生产中的

地位

劳动者是生产资料的

主人

既是劳动者又是经营者劳动者不占有生产资

料，在生产中处于被雇

佣地位

在我国分

配制度中

的地位

在所有分配方式中占

主体地位

是我国社会主义初级阶

段的分配方式之一

是我国分配制度的重

要组成部分

联

系

劳动者都要靠自己的体力和智力劳动来获得收入，合法收入都要受国家保护；坚持按

劳分配与按生产要素分配相结合，是由我国社会主义初级阶段的国情和客观经济条件

下决定的，是发展社会主义市场经济的客观要求。

相约高考

1.（2011·安徽文综）为了“扩大内需，保增长”，2010年国务院同意地方发行2000亿元债券，有财政

部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于（）

A.债务收入B.红利收入C.劳动收入D.资本收入

2.（2007·上海文综）十余年来，最低工资标准的执行在我国经济生活中发挥了重要作用。国家规定，

在最低工资标准调控问题上，根据不同地区经济发展水平，采取不同的提高政策。这体现了（）

①生产决定分配②社会保险制度不断完善③具体问题具体分析④内因与外因辩证统一

A.①④B.①③C.②④D.②③

3.（2010·安徽文综）李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转

让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某

一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是（）

A.44000元26000元B.36000元19000元

C.49000元21000元D.44000元11000元

4.（2009·宁夏文综）某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科

技人员积极性，企业效益不断提高。这说明()

①按生产要素分配有利于缩小收入差距

②分配关系的调整有利于推动生产力的发展

③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值

④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值

A．②③B．①③C．①④D．③④

【参考答案】1.D（此题的关键点在于明确居民的收入，实际上就是分配方式，那么我国国家实行按劳分

配为主体，多种分配方式并存的分配制度。购买债券，属于个人投资，所以获得的收入属于按生产要素中

的资本分配，故此题答案为D。债务收入是指以政府的名义,通过信用手段获得的收入。通常包括国内债务

收入和国外债务收入。国内债务收入是指国家通过在国内借款或发行的各种政府债券所获得的收入，而此

题指向居民的个人收入，故排除A。红利收入是指购买股票获得的收入，排除B。劳动收入是指通过付出

劳动而获得的收入，此题是通过资本支出获得收入，故排除C。）

2.B（根据经济发展水平确定最低工资标准，体现了生产决定分配，①正确；符合具体问题具体分析的观

点，③正确。②④不符合题意。）

3.D（在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让

收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产

要素分配。故正确选项为D，即36000+8000=44000，5000+6000=11000。）

4.A（此题考查按生产要素分配的意义。按生产要素分配是市场经济发展的要求，一定程度上会导致收入

差距扩大，故排除①。④错，使用价值是商品满足人某方面需求的属性，科技人员的收入取决于科技成果

的可分配价值，而不是使用价值。通过科技入股，推动企业效益增加，可见②正确。通过科技入股，可见

科技在企业发展中的巨大作用，故③正确。）