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北京市安全生产委员会办公室关于印发《＜北京市安全生产条例＞宣传贯

彻工作方案》的通知

制定机关

公布日期2011.08.08

施行日期2011.08.08

文号

主题类别公安综合规定

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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北京市安全生产委员会办公室关于印发《＜北京市安全生产条例＞宣传贯彻工作方案》的通知

市安全生产委员会各成员单位，各区（县）、北京经济技术开发区安全生产委员会，各中央在京、市属重点

企业：

现将《＜北京市安全生产条例＞宣传贯彻工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○一一年八月八日

《北京市安全生产条例》宣传贯彻工作方案

为做好新修订的《北京市安全生产条例》（以下简称《条例》）的宣传贯彻工作，进一步提升《条例》

的社会知晓度和影响力，强化从业人员和社会公众的安全意识，提升首都安全管理水平，在全社会营造强

大的安全氛围，拟于8月至9月底，在全市集中开展《条例》的宣传贯彻工作。具体方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“六五”普法为契机，

按照全市统一部署，针对新修订的《条例》，组织开展形式多样、内容丰富、声势浩大的“大宣传、大培训、

大执法”活动，通过强有力的社会宣传、教育培训和执法检查，强化我市安全生产法制建设，推动企业从

业人员和社会公众树立学法、知法、守法意识，为《条例》在全市的贯彻实施提供强有力的保障。

二、宣传重点

（一）充分利用新闻媒体，强化新闻宣传，详细解读《条例》重点条款，结合当前安全生产形势和重

点任务，宣传《条例》的出台背景、重大意义和主要内容，在全市营造学习贯彻《条例》的强大氛围。

（二）深入开展《条例》教育培训，组织全市安全监管监察干部、企业负责人和从业人员深入学习《条

例》，使全市安全监管人员和企业管理者、从业人员掌握《条例》内容和有关要求。

（三）针对《条例》贯彻落实情况，开展专项执法检查，充分利用新闻媒体，加强曝光力度，用强大

的舆论氛围促进《条例》在企业的贯彻落实。

三、重点任务

（一）全市性宣贯工作任务

1、组织召开全市《条例》宣贯动员部署大会。

组织召开《条例》宣传贯彻动员部署大会，对全市宣传贯彻《条例》工作进行部署，明确各行业、各

区县、各企业，以及有关社会服务机构的工作职责、具体任务、工作要求等。组织各单位根据全市统一部

署，制定《条例》宣贯方案，对本单位、本系统、本企业的《条例》宣传贯彻工作进行安排。

2、集中开展《条例》“大宣传”活动。

（1）组织开展《条例》宣传咨询日活动。拟定于8月31日，全市统一组织开展《条例》宣传咨询日

活动。市安全监管局设立宣传咨询主会场，各区县、各重点行业设立宣传咨询分会场，各街道、乡镇设立

宣传咨询一条街，各企业设立宣传咨询站。通过《条例》宣传咨询日活动，面向企业从业人员和社会公众

发放《条例》宣传品，开展现场咨询，宣传《条例》的重点内容，在全市掀起学习、宣传《条例》的高潮。

（2）加强新闻宣传，提升《条例》公众知晓度。一是在《北京日报》、《劳动保护杂志》等媒体，对《条

例》进行全文刊登。二是借助北京电视台《大家说法》、《北京议事厅》等市民关注度高的媒体栏目，以及

《中国安全生产报》、《劳动保护杂志》等行业媒体策划制作专题，对《条例》的出台背景、主要特点、重

点内容进行详细解读。三是围绕《条例》重点内容，策划制作口播宣传广告和系列广播剧，在北京人民广

播电台播出。

（3）开展丰富多彩的宣传教育活动。以《条例》内容为题材，组织专家编写演讲词，组织专业人士编

写安全生产文艺作品，在各区县、各行业、各企业集中组织开展安全生产巡回演讲和大型公开课活动。同

时，以《条例》为主要内容，在全市各区县组织开展安全生产知识竞赛。

（4）设计制作《条例》宣传品。拟拍摄制作《条例》公益宣传片，组织编写《＜条例＞百问百答》，

设计制作《条例》宣传海报和宣传挂图，印刷《条例》单行本，并向各区县、各企业进行发放，供各单位

开展宣传使用。

3、广泛开展《条例》“大培训”活动。

（1）建立师资队伍。《条例》的培训和宣贯涉及面广，培训任务繁重，同时也是一项长期的工作任务。

为此，借助我市安全生产讲师团、各级培训机构讲师、区县乡镇以及企业的宣传骨干，安全生产协会，以

及志愿者力量，选拔、培训一批100人左右的《条例》宣讲教员团队，组织他们深入区县、深入企业、深

入社区开展《条例》基层宣讲工作。为便于组织开展培训，保证培训质量，设计编写统一的《条例》培训

教材和示范课程，为在全市组织开展大规模培训提供条件。

（2）深入开展培训。一是组织市、区县安全监管干部、重点行业、集团公司主要负责人和安全生产管

理人员培训班，对《条例》进行专题培训。通过学习培训，使安全监管干部和企业管理者更好的学习领会

《条例》，提升运用《条例》开展安全监管监察，强化企业安全管理的能力。二是组织开展《条例》基层宣

讲。组织《条例》宣讲教员走进乡镇街道、走进基层企业、走进社区进行《条例》宣讲培训，通过培训，

使基层安全管理人员和生产一线的从业人员熟知《条例》的内容和要求。同时充分发挥宣讲教员的辐射带

动作用，在全市营造《条例》“大家学、大家议、大家讲”的良好氛围。三是加强对重点对象的培训。高危

行业的主要负责人、安全管理人员，特别是特种作业操作人员是此次“大培训”的重点，北京市安全生产

考试中心将把《条例》的重点内容纳入本市的培训教材，并列入重点考核内容。

4、严厉开展《条例》“大执法”活动。

为促进《条例》落实，自9月份开始，市安全监管局将整合全市执法检查资源，在全市组织开展《条

例》贯彻落实“大执法”活动，对生产经营单位违反《条例》有关规定的行为，将给予严厉处罚。同时，

充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、广播、报刊、网络等媒体，结合全市统一安排，对《条例》落实情

况专项执法检查进行集中宣传报道，对违反《条例》有关规定的企业进行曝光。

（二）各行业宣传工作任务

1、认真组织部署。各行业部门要认真履行行业监管职责，切实做好本行业内宣传贯彻《条例》工作。

要根据全市统一部署，结合本行业实际，制定《条例》宣传贯彻工作方案，并组织召开专题会议，对行业

内各企业的宣贯工作进行组织部署。市国资委要对本市国有企业宣传贯彻《条例》精神工作进行具体安排

部署，确保宣传教育培训落到实处。

2、加大宣教力度。围绕《条例》内容，创新宣教形式，在本行业内开展职工喜闻乐见、形式多样、内

容丰富的宣教活动，要通过活动的开展，把《条例》精神落实到行业内所有企业、全体员工，做到人人知

晓、熟练掌握。要以本次学习贯彻为契机，进一步促进行业内企业安全生产主体责任的落实，提升行业安

全管理水平，确保一方平安。

3、深入组织培训。各行业要结合实际，在本行业内部开展《条例》“大培训”活动。一是编写《条例》

导读。各行业部门要根据本行业实际，结合有关法规和标准规范，对《条例》重点内容进行有针对性的二

次解读，编写适应于本行业特点的《＜条例＞宣传贯彻读本》，指导本行业企业迅速学习领会《条例》精神，

并按照《条例》要求保证安全合法开展生产经营活动。二是组织开展培训。要根据全市统一安排，各行业

以及市国资委要对所属企业的主要负责人、安全管理人员，以及从业人员进行广泛深入培训，要加大培训

力度，使培训覆盖到所属的每一家企业、企业的每一个从业人员。三是加强研讨。充分发挥行业监管作用，

组织召开《条例》研讨会，深入学习《条例》重点内容，并结合本行业企业实际，探讨有效履行《条例》

要求，强化安全管理的手段。

（三）各区县宣传工作任务

1、广泛开展培训。各区县要结合实际，根据全市统一安排，在本区县广泛深入开展《条例》“大培训”

活动。一是抓好领导干部的培训。各区县要通过理论中心组扩大学习会、举办辖区行业和企业主要负责人

培训班等形式，紧紧围绕《条例》内容，对本区县处级以上领导干部进行培训。二是抓好监管干部的培训。

各区县要对区县的安监干部和乡镇街道的检查人员进行《条例》的培训，要通过培训使每一名监管干部都

要全面掌握《条例》的内容，为开展日常监管监察工作奠定基础。三是抓好基层企业的培训。各区县要采

取多种手段，利用多种形式，对辖区内企业的负责人、安全管理人员以及从业人员进行全面系统的专题培

训，通过学习培训，把《条例》精神贯彻落实到辖区内每一个部门、每一家企业、每一个工作岗位。四是

充分发挥《条例》基层宣讲教员的作用，深入开展《条例》“大培训”工作，保证“大培训”工作覆盖每一

个街道乡镇、每一家生产经营单位，做到《条例》学习覆盖率100%，员工知晓率100%。

2、加强新闻宣传。各区县要充分利用本辖区内电视台、广播电台、报刊杂志、政务网站等新闻媒体以

及内部刊物、内部资料、工作简报等宣传平台，通过开办专题、设置专栏、举办访谈等形式，对《条例》

精神以及各部门、各企业贯彻落实的具体措施进行深入宣传报道。同时，充分借助市级主流媒体安全生产

宣传平台作用，积极通过北京人民广播电台“安全新干线”、《北京日报》“安全视点”、《北京晚报》“12350?

百姓安全身边事”、《中国安全生产报》“首都安全专刊”等节目和专栏，宣传本地区贯彻落实《条例》情况

和经验做法。

3、做好环境氛围营造。各区县要高度重视《条例》宣传氛围的营造工作，要在机场、火车站、公交车

站、主要道路、过街天桥，以及商（市）场、公园、广场、公众娱乐场所等人员密集场所悬挂《条例》标

语、宣传画、宣传挂图等。并要积极协调有关部门和单位，充分利用设置在公共场所的电子显示屏，滚动

播放《条例》宣传的口号标语，形成强大的《条例》宣传氛围。

4、加强执法检查。各区县要结合实际，根据全市统一安排，在本区县广泛深入开展《条例》“大检查”

活动。要组织执法检查人员，自9月份开始，对辖区内企业贯彻落实《条例》的情况进行专项执法检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。《条例》宣传贯彻是当前及今后相当一段时间内的重要工作任务。各区县、各行

业、各企业要高度重视《条例》的学习和宣传贯彻工作，加强领导，将《条例》的宣传贯彻作为落实安全

生产治本之策的重要举措来抓，明确部门、明确专人、明确责任、明确任务，保证《条例》宣传工作得到

有效落实。各区县、各行业、各企业要加大资金投入，保证《条例》宣传所需资金。

（二）精心策划组织。各区县、各行业、各企业要结合工作实际和受众特点，精心组织、周密安排好

的各项宣传活动，要以群众喜闻乐见的形式增强《条例》宣传的吸引力、感染力、影响力，使活动贴近实

际、贴近群众、贴近生活，增强《条例》宣传的实效性。

（三）充分调动资源。各区县、各行业、各企业要充分协调新闻宣传等部门，借助本辖区、本行业、

本企业电视台、广播台、网站、宣传板报和内部刊物等宣传平台，集中宣传《条例》内容，形成宣传工作

合力。要充分借助基层服务队、志愿者力量，利用职工夜校、补习班等学习培训形式，组织干部职工对《条

例》进行专门的深入学习。

（四）加强督促督查。各区县、各行业要加强对所管企业《条例》宣传贯彻落实情况的监督检查，确

保将《条例》的宣传落到实处。市安全监管局将对各单位《条例》宣传贯彻情况进行抽查。

——结束——