事业单位培训机构

延安市市级机关事业单位培训费管理办法

第一章总则

第一条为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范市级机关事业

单位培训费管理，根据《陕西省省级机关培训费管理办法》（陕财办行〔2014〕27号），结合我

市实际，制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指使用财政性资金在境内举办的3个月以内的各类岗位培

训、任职培训、专门业务培训等。

第三条本办法适用于市级党政机关及直属机构、人大政协机关、审判机关、检察机关、

民主党派、人民团体和事业单位（以下简称市级单位）。

第四条市级单位培训费应坚持先有预算、后有支出的经费管理原则，按照年初预算列支

的渠道，细化项目由单位统一管理，组织实施。

第二章计划管理

第五条市级单位应在年初预算下达10日内，制定本单位年度培训实施计划(包括培训名

称、对象、内容、时间、地点、参训人数、工作人员数、所需经费等)，报市委组织部、市公务员

局、市财政局备案，并按经费管理渠道报市财政局审核实施。

第六条年度培训计划原则上不得调整，确因工作需要调整的，按预算调整程序审批。

第三章开支范围和标准

第八条培训费实行分项核定、总额控制的综合定额标准。位:元/人、天

第七条培训费是指市级单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培

训场地费、讲课费、培训资料费、交通费及其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

（七）其他费用是指现场教学费、授课教师交通、食宿等支出。

综合定额标准是培训费开支的上限,各项费用之间可以调剂使用，市级单位应在综合定额

标准以内结算报销。

15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准

的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含不得超过1

天的报到和撤离时间。

第九条讲课费执行以下标准（税后）：

（一）副高级及以下技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；

（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

（三）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员讲课参照上述标准执行。

第四章培训组织

住宿费伙食费场地费和讲课费

资料费、交通费

和其他费用

合计

15

第十条培训实行分类管理。对政策规定明确的培训，按政策执行；其他培训，由市级单

位具体组织实施。

第十一条市级单位开展培训应当在开支范围和标准内，择优选择党校、行政学院、干部

学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构。

第十二条严格控制培训规模。根据培训内容从严控制培训时间，严格限定参训人员和工

作人员数量。培训只安排与培训内容密切相关的单位和县区人员参加，不得安排与培训内容无关

人员参加；组织培训工作人员数量控制在参训人数的5%以内，最多不超过6人。

第十三条严格培训纪律。在市区内开展的非封闭式培训，市内参训人员一律不安排住

宿；单位内部开展的业务培训，一律使用单位内部会议室，不安排食宿；不得超标准安排培训住

宿，不配发洗漱用品；统一安排培训用餐的，安排自助餐或工作餐，不上烟酒，严禁借培训名义

组织会餐或安排宴请；7日内的培训不得组织调研、考察、参观；不得借培训名义安排公款旅

游，严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费等其他费用，严

禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产，严禁套取培训费设立“小金库”

等。

第十四条改进培训方式。市级单位组织的一般性专业技能和业务培训，应尽量利用网

络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率。

第五章报销结算

第十五条报销培训费，应当提供合法原始票据，并附政府采购手续、培训通知、实际参

训人员签到表及培训机构出具的原始费用单据等。

市级单位应严格按照本办法审核培训费，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超

标准开支的费用，市会计集中核算中心不予报销。

第十六条讲课费、小额零星开支以外的培训费用，原则上按照国库集中支付和公务卡管

理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算。

第十七条培训费由培训举办单位承担，按年初预算渠道列支。

第六章监督管理

第十八条市级单位应将非涉密培训的名称、内容、人数、经费等情况，按照政务公开的

有关规定予以公开。

第十九条市级单位应于每年3月底前将上年度培训计划执行情况（包括培训名称、主要

内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）报送市

委组织部、市公务员局和市财政局。市级领导机关所属单位还需报送各领导机关。

第二十条市级单位应自觉接受审计、财政、组织部、公务员局等部门的监督检查，主要

内容包括：

（一）培训计划的编报是否符合规定；

（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）培训费报销和支付是否符合规定；

（四）是否存在虚报培训费用的行为；

（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；

（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十一条对于检查中发现违反本办法行为的，由市财政局会同有关部门追回违规资

金，并视情况由相关部门根据干部管理权限追究有关人员责任。涉嫌违法的，移交司法机关处

理。

第七章附则

第二十二条中省标准发生调整时，我市将适时调整培训费综合定额标准。

第二十三条市级单位可按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定培训费管

理实施细则或操作规定。

第二十四条中省有明确规定标准和要求的培训，按中省规定执行。市委组织部、市公务

员局组织的调训和统一培训，不适用本办法。

第二十五条本办法自2014年9月1日起施行，2019年8月31日废止。