2016年11月13日

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绝密★启用前

阆中市城市管理行政执法局

2016年协勤人员法律知识考试试题

考生姓名：考生单位（新招协勤人员不填单位）：

本试卷分为四部分，第一部分为单项选择题，第二部分为多项选择题，第三

部分为简答题，第四部分为论述题；单项选择题50分，多项选择题10分，简答

题30分，论述题10分，满分100分；考试时间为120分钟。

一、单项选择题（本大题共50小题，每小题1分，共50分）在每

小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代

码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列各项中，不属于行政处罚的是（C）

A．警告B.罚款

C.罚金D．责令停产停业

2.实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（B）

A．严管重罚,以处罚为主

B．处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法

C．职权法定原则

D．行政主体必须依据法律行使职权

3.我局作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建

设或者逾期不拆除的，（D）可以责成有关部门采取查封施工现场、

题号一二三四总分

分数

阅卷人

2

强制拆除等措施。

A．市人大

B．住建局

C．城管执法局

D．市人民政府

4.下列哪种行政处罚只能由法律设定（B）

A．罚款B．限制人身自由的行政处罚

C．责令停产停业D．没收违法所得

5.行政法规可以设定哪项行政处罚（D）

A．罚金B．附加刑

C．行政拘留D．罚款

6.法律、法规授权的哪类组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

（A）

A.具有管理公共事务职能的组织B.纪检监察机构

C.团委D.村民委员会

7.受委托组织在委托范围内，以什么名义实施行政处罚（D）

A.参公单位B.本组织C.县级政府D.委托行政机关

8.“一事不再罚”原则,是指对当事人的同一违法行为不得给予两次

以上(C)的行政处罚。

A.警告B.吊销营业执照C.罚款D.拘留

9.法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规

需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的(A)范围内规定。

3

A.给予行政处罚的行为、种类和幅度的

B.强制措施和处罚幅度

C.自由裁量的幅度

D.罚款的区间

10.行政处罚法规定,违法行为在（C）内未被发现的,不再给予行政

处罚。

A.6个月B.1年

C.2年D.5年

11.下列属于从轻或减轻行政处罚的情形是（D）

A.已满十六周岁不满十八周岁的人有违法行为

B.已满十四周岁不满十六周岁的人有违法行为

C.未满十四周岁的人有违法行为

D.已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为

12.下列哪项适用行政处罚的简易程序（B）

A.违法的主体是法人或者其他组织,并对其处以1000元以下罚款或

者警告的行政处罚

B.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者

其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚

C.违法的主体是自然人,并对其处以1000元以下罚款或者警告的行

政处罚

D.违法的后果不严重

13.市民金某在公共场所吐痰,被城管执法人员张某和李某发现,当场

罚款100元.下列选项正确的是（C）

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A.当场罚款应出具执法大队罚款票据

B.城管执法人员对金某当场罚款100元合法

C.罚款100元应当适用一般处罚程序

D.当场罚款应出具城管执法局印制的罚款票据

14.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份

证件，填写预定格式、编有号码的（A）

A.行政处罚决定书B.行政处罚告知书

C.行政处罚听证通知书D.罚款票据

15.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报(B)备案。

A.政府法制办

B.所属行政机关

C.法制股

D.司法局

16.当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法（D）

A.到市信访局上访B.向市人大法工委投诉

C.申请听证D.申请行政复议或者提起行政诉讼

17.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（D），并

应当向当事人或者有关人员出示证件。

A.三人B.五人

C.四人D.二人

18.执法人员在询问或者检查时,应当制作（B）

5

A.草图B.笔录

C.执法文书D.调查通知书

19.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人

批准，可以先行登记保存，并应当在(A)内及时作出处理决定。

A.七.十五日

C.十日D.五日

20.赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作

人员或者（A）承担部分或者全部赔偿费用。

A.受委托的组织或者个人

B.受委托的法人或者个人

C.受委托的单位或者个人

D.受委托的机构或者个人

21.阆中市城管执法局不承担的职责是（D）

A.城区范围内的市容秩序管理

B.城区范围内的环境卫生管理

C.建筑弃土、建筑垃圾运输处置管理

D.非机动车和机动车营运管理

22.阆中市城管执法局应承担的职责是（B）

A.指导城市公共客运

B.城市生活垃圾等废弃物的收集和处置

C.城市排水管网的维修和管理

D.非机动车和机动车营运管理

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23.阆中市城管执法局应承担的职责是（C）

A.出租车行业管理B.指导城市公共客运

C.环卫设施的管理D.爱国卫生管理

24.阆中市城管执法局是市人民政府实施（D）的部门。

A.环境保护行政处罚权工作

B.建筑行业、建筑市场监督管理工作

C.城市绿化管理工作

D.城市管理相对集中行政处罚权工作

25.阆中市城管执法局具有（D）方面的事权。

A.城市水域管理执法

B.古城旅游管理执法

C.文物管理执法

D.市政管理执法

26.《四川省城乡环境综合治理条例》规定，对当事人随地吐痰的行

为可处（A）

A.50元以上200元以下罚款

B.5元以上50元以下罚款

C.10元以上100元以下罚款

D.10元以上50元以下罚款

27.对当事人占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其

他公共场所设摊经营、堆放物料、拍卖或者兜售物品，影响市容和环

境卫生的行为可处（C）

A.个人50元以上200元以下罚款，单位200元以上1000元以下罚款

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B.个人五元以上50元以下罚款，单位50元以上1000元以下罚款

C.个人50元以上200元以下罚款，单位500元以上2000元以下罚

款

D.个人10元以上50元以下罚款，单位50元以上1000元以下罚款

28.对在城区运载垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰浆、煤炭等

易飘洒物和液体的机动车辆，未采取外层覆盖或者密闭措施，造成泄

漏遗撒的行为可处（D）

A.200元以上1000元以下罚款

B.50元以上1000元以下罚款

C.100元以上1000元以下罚款

D.1000元以上5000元以下罚款

29.对机动车、非机动车在城镇广场、人行道、绿地等禁止停放的区

域停放的行为可处（C）

A.50元以上1000元以下罚款

B.100元以上1000元以下罚款

C.50元以上200元以下罚款

D.1000元以上5000元以下罚款

30.对在城镇道路、建（构）筑物、树木及其他设施上涂写、刻画，

擅自张贴广告、墙报、标语和海报等宣传品的行为可处（A）

A.50元以上200元以下罚款

B.100元以上1000元以下罚款

C.50元以上1000元以下罚款

D.1000元以上5000元以下罚款

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31.对在城市临街建（构）筑物屋顶、阳台、平台、外走廊及窗外违

章搭建、堆放、吊挂影响市容市貌的物品的行为可处（B）

A.100元以上1000元以下罚款

B.50元以上200元以下罚款

C.50元以上1000元以下罚款

D.1000元以上5000元以下罚款

32.对在城市住宅区内饲养家禽家畜、宠物和信鸽影响环境卫生和周

围居民正常生活的行为可处（C）

A.100元以上1000元以下罚款

B.50元以上1000元以下罚款

C.50元以上200元以下罚款

D.1000元以上5000元以下罚款

33.对单位和个人在城区使用高音广播喇叭、音响器材等发出超出国

家标准的噪声干扰周围居民生活的行为可处（A）

A.50元以上200元以下罚款

B.50元以上1000元以下罚款

C.100元以上1000元以下罚款

D.1000元以上5000元以下罚款

34.对侵占、毁损、围挡园林绿地的行为可处（A）

A.责令限期改正，并处2000元以上10000元以下罚款

B.责令限期改正，并处50元以上1000元以下罚款

C.责令限期改正，并处100元以上1000元以下罚款

D.责令限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款

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35.对单位和个人损毁、盗窃、占用城乡环境卫生设施，擅自关闭、

拆除、迁移城乡环境卫生设施或者改变其使用性质和内部结构的行为

可（B），依法承担相应民事赔偿责任。

A.责令限期改正，并处50元以上1000元以下罚款

B.责令限期改正，并处2000元以上10000元以下罚款

C.责令限期改正，并处100元以上1000元以下罚款

D.责令限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款

36.对在城市规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程

建设的，建设单位或者个人未向城市、县人民政府城乡规划主管部门

或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工

程规划许可证的行为可（A）

A.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，

限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法

采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违

法收入，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

B.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，

限期改正，处建设工程造价百分之三以上百分之十以下的罚款；无法

采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违

法收入，并处建设工程造价百分之八以下的罚款。

C.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限

期改正，处建设工程造价百分之一以上百分之十以下的罚款；无法采

取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法

收入，并处建设工程造价百分之八以下的罚款。

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D.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限

期改正，处建设工程造价百分之一以上百分之八以下的罚款；无法采

取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法

收入，并处建设工程造价百分之八以下的罚款。

37.对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为可（D）

A.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期

改正，处建设工程造价百分之一以上百分之八以下的罚款；无法采取

改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收

入，并处建设工程造价百分之八以下的罚款。

B.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期

改正，处建设工程造价百分之三以上百分之十以下的罚款；无法采取

改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收

入，并处建设工程造价百分之八以下的罚款。

C.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期

改正，处建设工程造价百分之一以上百分之十以下的罚款；无法采取

改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收

入，并处建设工程造价百分之八以下的罚款。

D.责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期

改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取

改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收

入，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

38.对未经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准，在城市规划区

内进行临时建设的行为可（D）

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A.责令停止建设，并处临时建设工程造价一倍以下的罚款

B.责令停止建设，并处临时建设工程造价三倍以下的罚款

C.责令限期拆除，并处临时建设工程造价十倍以下的罚款

D.责令限期拆除，并处临时建设工程造价一倍以下的罚款

39.被诉行政机关负责人应当出庭应诉,不能出庭的，应当委托行政

机关相应的(A)出庭。

A.工作人员;B.中层干部；

C.主任科员；D.副主任科员；

40.行政诉讼案件由(B)管辖。

A．中级人民法院立案庭；

B.最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院；

C.高级人民法院民事审判庭；

D.基层人民法院立案庭；

41.下列选项中不能作为行政诉讼案件证据的是(C)。

A．勘验笔录、现场笔录；B.视听资料;

C.当事人与案件无关的行为；D.证人证言;

42.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当

自知道或者应当知道作出行政行为之日起(A)提出,法律另有规定的

除外。

12

A.六个月内;B.三个月内;

C.两个月内;D.三十日内;

43.下列哪些单位可以收缴、扣留机动车驾驶证(B)。

A.城管执法部门;B.公安机关交通管理部门;

C.公安机关刑事侦查部门;D.交通行政主管部门;

44.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，

可以自知道该具体行政行为之日起(A)提出行政复议申请,但是法律

另有规定的除外。

A.六十日内;B.九十日内;

C.半年内;D.三个月内;

45.在行政复议过程中，被申请人(D)向申请人和其他有关组织或者

个人收集证据。

A.委托律师;B.可以自行;

C.委托他人;D.不得自行;

46.行政复议机关应当自受理申请之日起(A)作出行政复议决定,

但是法律另有规定的除外。

A.六十日内;B.三十日内;

C.九十日内;D.半年内;

47.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（B）

A．抗辩权B．陈述权、申辩权

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C．申诉权D．诉讼权、声辩权

48.下列各项中，属于行政执法主体的是（A）

A．城管执法局B．市人大常委会

C．市政协D．市委

49.执法人员在送达执法文书时,受送达人或者他的同住成年家属

拒绝接收执法文书的，送达人可以邀请（D）到场，说明情况，在

送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，

把执法文书留在受送达人的住所。

A．法制办工作人员；

B.办案中队领导；

C．城管执法大队领导；

D.有关基层组织或者所在单位的代表；

50.执法人员在送达执法文书时,受送达人的同住成年家属，法人或

者其他组织的负责收件的人，委托代理人或者代收人在（A）上签

收的日期为送达日期。。

A．送达回证；

B．执法文书；

C．执法文书附页；

D．执法机关发文稿纸；

二．多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将

其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1.下列不属于阆中市城管执法局的职责范围的是（ABDE）

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A.查处机动三轮车非法营运

B.查处城市规划区外违法占地建设房屋

C.查处越门摆摊、占道经营

D.查处古城区内盗掘文物

E.查处城区水域非法捕鱼

2.下列属于阆中市城管执法局的职责范围的是（ABCDE）

A.查处城市建成区内未经批准进行临时建设的行为

B.查处城市建成区内未按照批准内容进行临时建设的行为

C.查处古城重点保护区内未经批准建设与古城风貌不相协调的建筑

物和构筑物的行为

D.查处履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行

驶的行为

E.查处擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施和偷盗城市道路照

明设施的行为

3.法律规定行政处罚在不同情形下适用不同程序，这些程序有（ABD）

A.简易程序B.一般程序

C.司法程序D.听证程序

E.诉讼程序

4．对在城区道路、建（构）筑物、树木及其他设施上涂写、刻画，

擅自张贴广告、墙报、标语和海报等宣传品的行为，可以（ABE）

A．责令改正或者限期清除

B．拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担

C．处100元以上500元以下罚款

15

D．处200元以下罚款

E．处50元以上200元以下罚款

5.对在城区运载垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰浆、煤炭等易

飘洒物和液体的机动车辆，未采取外层覆盖或者密闭措施，违规倾倒

或造成泄漏遗撒的行为，可以（ABC）

A.代为清除，其费用由违法行为人承担

B.处1000元以上5000元以下罚款

C.责令清除改正

D.拖车

E．暂扣行驶证

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

1.行政处罚的种类有哪些?

答:(一)警告；

(二)罚款；

(三)没收违法所得、没收非法财物；

(四)责令停产停业；

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(六)行政拘留；

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

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2.行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循哪些程序?

答:（1）出示执法证件，表明执法人员身份；

（2）告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；

（3）听取当事人的陈述和申辩；

（4）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定

书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时

间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

（5）行政处罚决定书当场交付当事人。

3.简述我国行政处罚的设定权。

答:根据《行政处罚法》的规定，我国行政处罚的设定权如下：

（1）法律。法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚

只能由法律设定，其他任何规范性文件均不得设定。

（2）行政法规。国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以

外的其他行政处罚；对法律已设定的行政处罚，行政法规可在法律规

定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。

（3）地方性法规。由省、自治区、直辖市、较大的市人民代表大会

及其常委会制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营

业执照以外的行政处罚；对法律、行政法规已设定的行政处罚，可以

在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作

出具体规定。

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（4）部门规章。尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制

定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚；罚款的限额由

国务院规定。国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规

定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。

（5）地方规章。尚未制定法律、法规的，地方规章可以设定警告或

者一定数量罚款的行政处罚；罚款的限额由省、自治区、直辖市人大

常委会规定。地方规章也可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行

为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

（6）除法律、法规和规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

4．行政处罚委托的条件有哪些？

答:行政处罚的委托必须符合下列要求：

（1）行政处罚的委托方必须是行政机关，法律、法规授权的组织不

得将其所拥有的行政处罚权委托给其他组织。

（2）接受委托的组织必须符合法定的条件：①必须是依法成立的管

理公共事务的事业组织；②具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的

工作人员；③对违法行为需要进行技术鉴定的，应当有条件组织进行

相应的技术检查或者技术鉴定。行政机关不得委托其他组织或者个人

实施行政处罚。

（3）行政处罚的委托必须有法律、法规和规章的明文规定。

（4）只能在法定的权限范围内进行委托。行政机关的委托超出自身

法定权限的，委托无效。

5.行政处罚的一般构成要件有哪些？

答:行政处罚的一般构成要件主要包括以下几个方面：

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（1）当事人达到法定责任年龄，具有责任能力。对于依法不具有责

任能力的当事人，行政主体不得给予行政处罚。

（2）当事人确有违反行政法规范的行为。这一要件可从四个方面来

理解：①当事人的行为必须是已经付诸实施的、客观存在的。②当事

人的行为必须违反了行政法规范的明文规定。③当事人的行为不属于

法定的排除行政违法性的行为。④当事人的违法行为可以是作为行

为，也可以是不作为行为。

（3）当事人的行为未涉嫌构成犯罪。

（4）当事人的违法行为依法应当给予行政处罚。对此应当这样理解：

①有关法律、法规、规章明文规定应当处罚的，行政主体应当给予处

罚；②有关法律、法规、规章明文规定不予处罚的，行政主体不得实

施处罚；③有关法律、法规和规章虽然就特定行为的违法性进行了规

定，或者设定了行政相对人在特定场合的指导性义务，但并未明确授

权行政主体应予处罚，也未规定相应的处罚规则，行政主体原则上不

得实施处罚。

（5）尚未超过法定的追究时效。

（6）法律、法规和规章规定的其他条件。

四、论述题(本大题共1小题，共10分)

1.试述行政执法的定义和原则。

答：（1）行政执法。就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行

政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法

规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活

动。行政执法的基本原则，是指贯穿于行政执法的整个过程、对行

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政执法起着指导性作用的核心准则。它反映了行政执法的客观规律，

体现了行政执法的根本宗旨，适用于行政执法的一切领域。当前，我

国行政执法应当着重把握合法性和合理性两个基本原则。

（2）合法性原则。行政执法的合法性，是指行政主体对相对人

采取的直接影响其权利义务的具体行为以及对相对人的权利义务的

行使和履行情况直接进行监督检查的行为必须符合法律、行政法规或

者规章等规范性文件的规定。合法性原则是行政执法的首要原则，是

行政执法合理性的前提条件。

该原则的确立是中国宪法的实施、民主和法制的运作以及依法治

国思想深化的必然结果。行政执法合法与否，将影响行政主体的执法

权威和执法效率。因此，行政执法的合法性是行政主体做出具体行政

行为的一项基本原则。

（3）合理性原则。行政执法的合理性，是指法律对行政执法行

为的内容、方式、程序只规定一定的范围和幅度，行政主体在法律规

定的范围和幅度内选择，采取适当措施的行政执法行为。行政执法的

合理性是随着行政执法合法性的强化，基于行政主体拥有自由裁量权

而提出的更高要求，是合法性在行政执法活动中的延伸和发展。行政

执法的合理性，主要是通过行政主体行使裁量权而反映出来的，行政

执法是否合理将影响行政执法合法性的公正体现，其从实质方面对自

由裁量行为提出了要求，即要求其内容合理。

（4）把握合法性原则与合理性原则的关系。行政合法性原则与

行政合理性原则并列共同构成行政执法的基本原则，这就要求行政主

体的行政行为不仅要做到合法，而且同时要合理。违反合法性原则将

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导致行政行为违法，违反合理性原则便产生行政行为不当。

行政合理性原则要以合法性原则为前提。

坚持行政合法性原则与合理性原则相并列，做到行政执法行为

既合法又合理，积极预防、及时纠正任何合法不合理或合理不合法的

行为。

努力做到自由裁量权的细化、具体化，最大限度地提高行政行

为的合理性。

虽然行政合理性原则是补充原则，但在行政行为合法性前提下，

准确体现合理性原则亦显得十分重要。合法性原则是合理性原则的前

提，合理性原则是对合法性原则的补充和调整。合法性原则和合理性

原则为行政执法的基本原则。因此，要求行政机关行政执法过程必须

保持合法性和合理性的有机统一，目的就是保障行政机关真正做到依

法行政，在行使自由裁量权时，出于合理动机，遵循正当程序，同时

也要考虑到是否符合社会基本的道德标准，从而作出合法合理也合情

的行政行为。