洛阳公务员网络培训学院

总第２７３期

２０１４年３月（＿ｎ

叩敏爻ｃ‘

Ｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ａｒｔｉｃｌｅ Ｃｏｌｌｅｃｔｓ

Ｔｏｔａ１．２７３

Ｍａｒｃｈ ２０１４（Ｃ）

公务员远程网络培训模式探析

陈小芹

（辽宁税务高等专科学校辽宁・大连１１６０２３）

中图分类号：Ｃ９６１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６７２—７８９４（２０１ ４）０９—００３５—０２

摘要本文对公务员远程网络培训模式进行分析，首先

介绍公务员远程网络培训的基本含义和发展情况．说明探

索公务员远程网络培训模式的意义，接着阐述了公务员远

程网络培训模式中的一些问题．最后从远程网络管理机制

建设、强化公务员自主学习能力、建设优秀教师队伍三方面

说明改善公务员远程网络培训模式的方法。

关键词公务员培训 网络远程培训 模式

Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｒｅｍｏｔｅ Ｎｅｔｗｏｒｋ Ｔｒａｉｎｉｎｇ Ｍｏｄｅｌ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ

Ｓｅｒｖａｎｔｓ／／Ｃｈｅｎ Ｘｉａｏｑｉｎ

Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｍｏｄｅｌ

ｏｆ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ．Ｉｔ ｆｉｒｓｔ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅ—

ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ｓｅ卜

ｖａｎｔｓ，ｅｌａｂｏｒａｔｅｄ ｔｈｅ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｏｆ ｅｘｐｌｏｒｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ

ｔｒａｉｎｉｎｇ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ．ａｎｄ ｔｈｅｎ ｅｘｐｏｕｎｄｅｄ ｓｏｍｅ ｐｒｏｂ—

ｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ，ａｎｄ

ｆｉｎａｌＩｖ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ

ｔｒａｉｎｉｎｇ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ ｆｒｏｍ ｔｈｒｅｅ ａｓｐｅｃｔｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｔｈｅ

ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｆｏｒ ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅ

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｏｆ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔｓ ａｕｔｏｎｏｍｏｕｓ ｌｅａｒｎｉｎｇ ａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄ

ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｘｃｅＨｅｎｔ ｔｅａｃｈｅｒ ｇｒｏｕｐｓ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ｃｉｖｉｌ ｓｅｒｖａｎｔ ｔｒａｉｎｉｎｇ；ｒｅｍｏｔｅ ｎｅｔｗｏｒｋ ｔｒａｉｎｉｎｇ；ｍｏｄｅｌ

１引言

远程网络培训已经成为当前教育培训的主要模式，网

络培训不仅能够使教学资源利用最大化，还能够节省教学

者和学习者的时间，使教育学达到异时空的统一，是新时代

教育的最大创新，在公务员素质发展和教育过程中也发挥

着极为关键的作用。

２公务员远程网络培训概述

２．１公务员远程网络培训的含义

公务员远程网络培训即使需要接受公务员素质教育的

学员（包括公务员和预备人员）通过网络课程的学习，获得

相应的知识和技能的过程。公务员远程网络培训需要三个

关键因素支撑：网络培训平台、网络培训资源、接受网络培

训所需的设备。

２－２公务员远程网络培训发展的状况

公务员远程网络培训是在个人电脑普及之后发展起来

的，是新时代公务员培训的主要模式。目前，北京、上海、广

州等大城市都已经完成了公务员远程网络培训基础设施建

设，不仅为公务员发展个人素质建设了专业的学习平台，而

且学习平台中也包含了海量的、先进的学习资源，其中包括

学习资料和先进的教师资源。可以说，公务员远程网络培训

正在飞速发展当中。

２．３探索公务员远程网络培训模式的意义

处于发展中的新事物总会出现一些问题，公务员远程

网络培训模式也是如此。为了使这个学习模式能够更好地

促进公务员自身素质的发展，就需要对其进行问题发现和

解决办法探讨，以使此模式能够切实地为我国公务员整体

的素质和工作能力的提高提供帮助，使公务员队伍发展搭

上时代科技发展的“快车”。

３公务员远程网络培训模式中的问题

３．１网络培训的区域协调性不强

前文所述，公务员网络培训在北上广等多个一线城市

已经实现，并且这种网络培训的模式逐渐延伸到二、三线城

市，为公务员加强自身工作素质能力提供了相应的平台。但

是，公务员远程网络培训平台上所包含的教学资源，以及教

学的基本模式在各地区是不一样的。大型城市占用较多的

教学资源，学习者能够在网络上进行有效的学习并且能够

实现实时与学员和教师的交流，而很多欠发达的地区虽然

建立了网络学习平台，但培训平台的开发与课程资源建设

大多还是处于手工作坊阶段，教育工作者居多，而专业的媒

体、网页制作人员构成的项目小组与软件开发的体系还远

未建立起来，可见网络培训资源共享在公务员网络培训模

式中还是比较落后的。

３．２网络培训缺乏监督性

在网络培训模式中，学习是否有效取决于学习者的态

度，即是否能够进行有目的、有计划的自主学习。而对于大

多数接受网络培训的公务员来说，在受教育过程中接受的

都是传统教育，即教师教、学生听，学什么、怎么学完全是由

教师掌控的。这种教育模式使得网络培训在缺乏对学习者

进行监督的机制下，由于缺乏学习中可以依赖的“教师”、对

网络学习的虚拟性和自主性还未产生清楚、明确的认识，在

自主安排学习方面面对了很多困难。另一方面，以注册方式

进行的远程学习给予受训公务员较大的自由空间，能够有

效缓解工作和学习间的矛盾，但由于缺乏监督机制，致使大

部分公务员对网络培训模式产生“应付”的心理，以“蛀时

间”的方式完成培训，导致培训效果下降。

３．３教师在网络培训中的教育思想较为落后

远程网络培训能否成功的一个重要因素就在于能否尽

快培养出一批能够既能理解和适应网络培训，又具有专业

培训技能的优秀教师队伍，并依靠这支队伍成功创造出新

型的网络培训模式。而对于参与网络培训的教师来讲，究竟

使用何种教学方式，与学生进行怎样的互动，还都是未知

的。由于网络培训的虚拟性，教师和学生不能进行面对面的

交流，很多教师忽视与学生互动的重要性，认为比较高效的

教学方式缺乏行为空间，而学生又主要以“自学”为主，因此

在教学过程中所做的最多的教学行为，是将已有的教材、教

学笔记、知识点等以文档的形式上传到网站上，并提出一些

枯涩乏味的问题，让学员采用“记忆”的方式完成学习。这样

的教学模式与传统的课堂填鸭式教学无异，教师的教学思

想还是建立在“教师本位”的基础上，是不利于远程网络培

作者简介：陈小芹（１９６８一），女，浙江湖州人，硕士研究生，助理研究员，研究方向为教育信息化。

３５

教改教法

训模式的发展的。

４改善公务员网络培训模式的方法

４．１加强远程网络培训管理机制建设

由组织、人事管理部门来主抓电子培训工作，权威性

强，便于组织协调和拟定计划的开展并落实。有些培训计划

是由培训机构提供的，这些培训机构通过多种形式进行培

训需求调查，既针对政府部门进行整体分析，了解地方经济

和部门发展的方向，同时又要对部门的组织结构、人员情况

等进行分析，由此确定培训的目标和内容，这样才能有效地

提高培训的针对性和有效性。与此同时，各地公务员培训系

统还应该加强网络培训资源交流，使能够有效利用的学习

资料、视频等资源达到共享。

４．２强化公务员自主学习能力

要使公务员网络培训模式的“监督性”加强，首先要使

受训公务员学会如何学习的技能，包括学习策略、学习方法

和获取信息的计算机操作技能，使每个人能根据各自不同

条件，实事求是地提供差别化的学习策略，每个人都能从自

己实际出发，明确目标和考核要求，循序渐进，最后完成自

己的学习任务，养成自我约束、自我管理、自我学习的良好

习惯。其次，培训机构还应加强监控，在学习者学习主体意

识还不是很强的情况下应强调培训教师要通过作业、答疑、

考试等形式营造学习氛围，培养受训者的学习习惯。

４．３对网络培训教师进行素质培养

相反，教师在网络培训中扮演了指导者和帮助者的作用。因

此，各地公务员培训机构应该注意参与网络远程教育的教师

的素质培养，例如，通过“学习先进网络培训模式”的方式，使

教师认识到自己在网络培训课程中的教师角色；通过建立教

师教学奖惩机制，使教师能够积极地在网络培训中与学生进

行有效互动；通过教师教学思想进修活动，使网络培训教师

认识到教学思想改善对网络培训效果提升的重要性。

５结语

公务员远程网络培训作为目前公务员培训最流行的模

式，必然会随着网络社会的发展不断的改进，为公务员素质

的提升提供帮助，而这个模式将如何发展，始终是教育机构

应该重视的问题，希望本文能够为公务员远程网络教育的

发展提供帮助和建议。

参考文献

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理，２００９（６）：８９—９２．

网络培训模式的兴起并不代表教师的教学作用减弱， 编辑李前锋

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（上接第２１页）

“生动活泼”、“引人人胜”。这样一来，学生不仅会更加深刻

地理解授课内容，而且能学会科学的思维和分析问题方法。

特别是会对所学的学科产生浓厚的兴趣。

由上述可见，对一个从事教学工作的优秀教师在业务

上的要求确实是非常高的。要出色地完成教学工作确实需

要过硬的功夫，要求教师知识渊博，一专多能。此外，教学工

作的特点还要求教师思维敏捷、思路清晰、表达生动（所谓

“能说会道”）。

３培养途径

为培养一名优秀教师，学校应采取以下四条措施（或抓

好四个环节）。

３．１选苗子，重潜力

虽然目前教师人数众多，但满足上述要求的并不多，因

为优秀教师的成长不仅需要后天的努力和培养，还要有一

定的先天条件。因此，要培养一名优秀教师首先要选好苗

子。选苗子就是要分析他（或她）的发展潜力，有没有可能成

长为一名优秀教师。具体的依据有三条：（１）思想好：淡泊名

利，喜欢教学。（２）基础好：数理化基础扎实。（３）思维敏捷，

思路清晰。（４）表达清楚口才好。

３＿２压任务，干中学

有人认为，新教师上一门新课前最好先经过对口培训。

我觉得这既不需要，也不现实（不大可能做到）。我觉得，最

好的培训是给他（或她）压任务，上讲台，讲一门乃至多门

课，边干边学，在干中成长。边干边学最成功的例证就是解

放战争。在这场战争中，许多未经军校培养的“土将领”通过

实战成长为中外驰名的军事专家，一举打败了许多受过黄

埔军校正规教育的名将。

当然，仅仅压任务还不够。学校必须经常对教师进行教

育，使他们懂得“师傅引进门，修行在个人”的道理，要求他

们自觉按高标准严格要求自己，对所教的每一堂课都做到

“懂”、“熟”、“透”，乃至“悟”。

３６

３．３创条件，热情帮

虽然教师的成长主要是通过教学实践，在实践中丰富

和深化知识、增长才干、积累经验，但学校在可能的情况下

也要为教师创造一些条件，组织他们参加各种和教学相关

的活动。这对加速他们的成长也是很有裨益的。这些活动包

括：（１）专题培训。（２）走出去：观摩校内外有丰富教学经验

的知名教师讲课。（３）请进来：请一流教师和专家来校讲“示

范课”或座谈交流教学心得体会。（４）实践活动：联系有关工

厂，接纳教师参观、实习，以促进教师理论联系实际。

３．４抓考评。赏罚明

为了帮助教师总结经验，发扬优点，克服缺点，学校应

当对任课教师定期进行考评。考评应当上下结合。所谓

“上”，就是由相关领导和专家组成的考评委员会；所谓

“下”，就是广大的听课学生。考评时任课老师要向考评委员

会作述职报告，考评委员会根据述职报告及抽查听课的情

况评定教学内容是否达到基本要求，是否先进。学生则评定

教学方法和教学效果。为了准确了解学生的评定，应由考评

委员会成员召开学生座谈会，而不是单纯依靠学生对简单

问卷的回答。

考评结束后，考评委员会应向相关教师公布考评结果，

并据此给予相关教师公正的奖惩。

我相信，采取以上四条措施就一定能培养出许多从事

教学工作的优秀教师。

参考文献

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编辑李前锋