四马分肥

初级农业生产合作社

1958年人民公社化后，国家公布的统计资料中已经没有初级农业生产合作社数。初级农业生产合作社的

主要特点是土地入股，统一经营，统一分配。社员入股土地主要包括：①耕地；②经过户主同意入社的

特殊土地（如藕池、鱼塘、菜地等）；③社员同意交社开垦的私有荒地。为了照顾社员种植蔬菜等生活

消费品的需要，合作社划出不超过总土地量5%的土地分给社员使用。

高级农业生产合作社

以主要生产资料集体所有制为基础的农民合作的经济组织，简称“高级社”。高级农业生产合作社内部

建立适应生产需要的劳动组织，其基本单位是生产队。高级农业生产合作社通常是把劳动力，土地，耕

畜，农具固定给生产队使用；有的还对生产队实行包工、包产和超产奖励的责任制度。有的还把包投资

作为生产责任制的重要内容之一，形成了高级农业生产合作社时期实行的包工、包产、包成本和超产奖

励制度，再加上劳动力、土地、耕畜、农具固定给生产队使用的制度，统称为“三包一奖四固定”制度。

区别：

农业生产互助组，是我国劳动农民在个体经济的基础上，为了解决劳力、耕畜、农具缺乏的困难，按照

自愿互利原则组织起来的劳动互助组织。

以从事农业生产为主的合作经济组织。亦称农业合作社，简称农业社。

高级农业生产合作社，以主要生产资料集体所有制为基础的农民合作的经济组织，简称“高级社”。

区别:初级社同农业生产互助组相比，有很大不同。虽然土地和其他主要生产资料仍是私有的，但由于

实行统一经营，并且积累了公共财产，因此具有相当多的社会主义因素，具有了半社会主义性质。它是

合作农业经济的一种形式，是中国农民走上社会主义道路的决定性步骤。初级社的进一步发展是高级农

业生产合作社。

到1956年年底，农业生产合作社发展到75万个，其中初级社21万个、高级社54万个。参加高级社的

农户占全国总农户的88%，标志着中国农村在生产资料所有制方面的社会主义改造基本完成。

1958年9月发动人民公社化运动,到年底实现了公社化。后来,经过多次调整,实行“三级所有，队为基

础”，农业生产合作社成为人民公社的生产队。农民公社出现。

农业联产承包责任制是指在中国的社会主义农业经济中，生产者对生产的最终成果负责，并按实现的产

量（或产值）获得劳动报酬的一种生产责任制。亦称农业联产计酬责任制。与农民公社不同的是:①生

产者通过经济合同向企业承包完成最终产品,并据此承包完成生产任务所需的土地、耕畜、生产工具和

其他生产投资；②生产者的劳动报酬与他们所生产的产品产量（或产值）直接相联系。

加工订货、统购包销、经销代销

加工，是指社会主义国营企业（或国家其他单位）与私营工厂订立加工合同，供给原料或半成品，私营

工厂按照规定的产品规格、质量、数量和交货期限进行生产,产品交给国营企业,并按规定取得加工费。

订货，指国营企业规定所需产品的规格、质量、数量、价格和交货期等，向私营工厂订购产品。统购，

指对某些与国计民生关系重大的产品，以国家法令规定由国营商业部门按照合理价格统一收购。统购的

产品，通常采取加工的方式向私营工厂收进，不准私营工厂将该类产品在市场上自行销售。包销，指国

营商业部门对私营工厂规定其产品规格、质量和合理价格，在一定时期内收购并销售其全部或部分产品。

经销，指国营商业通过订立合同，将国家已经掌握全部或大部分货源的商品，批售给私营经销店。经销

店用现款以批发价进货，并按国营商业规定的零售牌价出售，从批零差价中获取经销利润。经销店对经

销商品不得再从自由市场进货。代销，指国营商业通过订立合同，将商品委托给私营零售店代销。代销

店按照国营商业规定的供应办法和零售牌价出售，取得一定手续费。代销店不需用现金进货，但必须先

交存一定数额的保证金，并将销货款及时交回国营商业。它们对代销的商品不得再从自由市场进货。在

国家资本主义中级形式下，私营企业只能按照合同规定从事生产经营。在企业内部，生产经营计划要经

工人讨论决定，执行中要接受工人监督。企业的利润水平，如加工费用、经销代销利润数额等，均由国

家规定；企业的盈余按“四马分肥”的原则进行分配。根据1953年国家规定,私营企业的盈余按四个方

面进行分配,即国家工商所得税一般占30％左右，企业公积金占10～30％，职工福利奖金占5～15％，

资本家股息、红利占25％左右。这种盈余分配方式，当时人们形象地称之为“四马分肥”。在这种形式

下，资本家对企业的所有权、经营管理权和分配权（剥削数量），无不受到一定限制，已是一种不完全

的私有制了。社会主义经济同资本主义经济虽然仍是外部联系，但已增加了它的广度和深度，从流通领

域部分地扩展到生产领域和分配领域，私营企业对国营经济的依赖日益加深，这时私营企业的生产经营，

已有一部分纳入国家计划或受国家计划支配，盲目性受到限制，生产力得到较充分的发挥，还可为国家

提供一部分积累。在这里，社会主义经济规律和资本主义经济规律已经同时发生作用了。