司法考试历年真题

1、关于公务员录用的做法,下列哪一选项是正确的？(）

A。县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员

B。区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员

C.市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用

D。国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主

管部门备案

【正确答案】C

【答案解析】本题考核公务员录用.

选项A错误。《公务员法》第三十一条规定，录用特殊职位的公务员,经省级

以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法.据此可知，市

公安局无权批准。

选项B错误。《公务员法》第二十四条规定，下列人员不得录用为公务员:(一）

曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的;(三）有法律规定不得录用为公

务员的其他情形的.据此可知，曾被开除公职的人员，不得录用为公务员。

选项C正确.《公务员法》第三十二条规定,新录用的公务员试用期为一年。

试用期满合格的，予以任职；不合格的,取消录用。

选项D错误。《公务员法》第二十九条第二款规定，体检的项目和标准根据

职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定.

2、根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估

行政机构和编制的执行情况.关于此评估，下列哪一说法是正确的？（）

A。评估应当定期进行

B.评估具体办法由国务院制定

C。评估结果是调整机构编制的直接依据

D。评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整

【正确答案】A

【答案解析】本题考核地方人民政府机构设置和编制管理。

选项A正确，选项B.C错误.《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》

第二十四条规定,县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和

编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。评估的具体办法，

由国务院机构编制管理机关制定。

选项D错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第二十二条规定,国务

院机构编制管理机关应当对国务院行政机构的机构设置和编制执行情况进行监

督检查。国务院行政机构应当每年向国务院机构编制管理机关提供其机构设置和

编制管理情况的报告.

3、起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。该送审稿向社

会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意？（）

A。起草部门

B.国务院办公厅

C。国务院法制办

D.国务院

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政法规制定程序。《行政法规制定程序条例》第十

九条第二款规定,重要的行政法规送审稿，经报国务院同意，向社会公布，征求

意见。

4、经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2011

年5月20日向李某送达决定书.6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决

定，向法院提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的？（)

A。李某妻子应以李某代理人身份起诉

B。法院应当通知王某作为第三人参加诉讼

C.本案原告的起诉期限为60日

D。本案原告应先申请行政复议再起诉

【正确答案】B

【答案解析】本题考核行政诉讼当事人、起诉期限和复议前置。

选项A错误.《行政诉讼法》第二十五条第二款规定，有权提起诉讼的公民

死亡，其近亲属可以提起诉讼.据此可知,李某妻子可以自己的名义起诉.

选项B正确，选项D错误。《专利法》第四十六条第二款规定，对专利复审

委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三

个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为

第三人参加诉讼。

选项C错误。《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他

组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起

六个月内提出.法律另有规定的除外。

5、经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处

以10日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的？（）

A。传唤孙某时,某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某

B。传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时

C.孙某对处罚决定不服申请行政复议,应向市公安局申请

D。如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定

【正确答案】A

【答案解析】本题考核传唤、询问查证、行政复议机关、具体行政行为的

停止执行.

选项A正确。《治安管理处罚法》第八十二条第二款规定，公安机关应当将

传唤的原因和依据告知被传唤人。

选项B错误。《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定,对违反治安管理行

为人，公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时；情

况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十

四小时。

选项C错误。《行政复议法》第十二条规定,对县级以上地方各级人民政府工

作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申

请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议.据此可知,孙某可以向市公

安局或者区政府申请行政复议。

选项D错误。《治安管理处罚法》第一百零七条规定，被处罚人不服行政拘

留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行

政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚

人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政

拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

6、某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，

之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元.该公司逾期不缴纳罚款.下列哪一选项

是错误的？（)

A。实施查封时应制作现场笔录

B。对公司的处罚不能适用简易程序

C.对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3％加处罚款

D。质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款

【正确答案】D

【答案解析】本题考核查封、行政处罚简易程序、对逾期不履行行政处罚

决定的处理。

选项A说法正确。《行政强制法》第二十四条第一款规定,行政机关决定实施

查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押

决定书和清单。《行政强制法》第十八条第（七)项规定，行政机关实施行政强制

措施应当制作现场笔录.

选项B说法正确。《行政处罚法》第三十三条规定,违法事实确凿并有法定依

据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告

的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

选项C说法正确。《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政

处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一）到期不缴

纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、

扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

选项D说法错误.《行政强制法》第四十七条规定，划拨存款、汇款应当由

法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作

出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨.法律规定以外的行政机关或者组织

要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝.

7、国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请

行政复议.下列哪一说法是正确的？（)

A.在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查

B。企业委托代理人参加行政复议的,可以口头委托

C。如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议

申请

D。如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向

法院起诉的，法院不予受理

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政复议审查、委托代理、撤回复议申请、复议最

终裁决。

选项A错误。行政复议机关除了对具体行政行为的合法性进行审查以外，还

可以对其合理性进行审查。

选项B错误。《行政复议法实施条例》第十条规定，申请人、第三人委托代

理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书.公民在特殊情况下无法书面委托

的,可以口头委托。据此可知,企业不可以口头委托。

选项C错误.《行政复议法实施条例》第三十八条第二款规定，申请人撤回

行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能

够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

选项D正确。《行政复议法》第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、

直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或

者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向

人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出

最终裁决。

8、县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。

县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉,市中级法院改判李某无罪。李某向赔

偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的？(）

A.县检察院为赔偿义务机关

B.李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法

C。李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算

D.赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商

【正确答案】D

【答案解析】本题考核国家赔偿义务机关、赔偿程序与期限。

选项A错误。根据《国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，二审改判无罪，

以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机

关。

选项B错误。根据旧《国家赔偿法》的规定，在司法赔偿中确认程序是受害

人请求赔偿的必经程序，而新《国家赔偿法》则取消了这一程序。

选项C错误。《国家赔偿法》第三十九条第一款规定，赔偿请求人请求国家

赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的

行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在

内。

选项D正确。《国家赔偿法》第二十三条第一款规定，赔偿义务机关作出赔

偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔

偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。

9、李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，

将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质

的行为?(）

A。行政处罚

B。行政强制措施

C。行政强制执行

D.行政许可

【正确答案】B

【答案解析】本题考核行政强制的类型。根据《行政强制法》的规定,行政

强制包括行政强制措施和行政强制执行。其中行政强制措施包括:（1）限制公民

人身自由；（2）查封场所、设施或者财物;（3）扣押财物；(4）冻结存款、汇款；

(5)其他行政强制措施。本案中的强制隔离戒毒行为属于限制公民人身自由的行

政强制措施。

10、国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局,下列哪

一说法是正确的?（）

A.有权制定规章

B。主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能

C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定

D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准

【正确答案】C

【答案解析】本题考核国务院组成部门管理的国家局的职权.

选项A错误。只有国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行

政管理职能的直属机构有权制定部门规章,而国家海洋局无权制定部门规章和地

方政府规章。

选项B错误。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条第6款规定，

国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行

使行政管理职权。据此可知，该局主管的是特定业务,而非某项专门业务。

选项C正确。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第8条,国务院直属机

构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并

由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。

选项D错误。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第14条第1款规定，

国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机

关审核方案，报国务院批准。

11、田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该

局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起

诉。下列哪一说法是正确的？（）

A.因田某不具有申请人资格,拒绝公开合法

B。因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法

C.田某应先申请复议再向法院起诉

D.田某的起诉期限为3个月

【正确答案】D

【答案解析】本题考核信息公开制度.选项A错误。《政府信息公开条例》

第13条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关

主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、

科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部

门申请获取相关政府信息.据此可知，公民田某具备申请人资格。

选项B错误。《政府信息公开条例》第10条规定，县级以上各级人民政府及

其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信

息的具体内容,并重点公开下列政府信息:（一)行政法规、规章和规范性文件;（二)

国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（三）国民经济和

社会发展统计信息；(四）财政预算、决算报告；（五）行政事业性收费的项目、

依据、标准；(六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（七）行政许可

的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料

目录及办理情况；(八）重大建设项目的批准和实施情况；（九）扶贫、教育、医

疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；(十）突发公共事

件的应急预案、预警信息及应对情况；(十一）环境保护、公共卫生、安全生产、

食品药品、产品质量的监督检查情况.据此可知，本案中涉及的信息不属于政府

重点公开的信息。

选项C错误。《政府信息公开行政案件规定》第1条第1款第（一）项规定，

公民、法人或其他组织认为其向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供

或者逾期不予答复的行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当

受理。据此可知,本案不属于复议前置的情况。

选项D错误。《行政诉讼法》第四十六条第一款规定,公民、法人或者其他组

织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六

个月内提出.法律另有规定的除外。据此可知,田某直接起诉的,起诉期限是6个月，

而非3个月。

【提示】本题司法部当年公布的答案是D，现根据新修订的《行政诉讼法》

的规定，本题现在已经没有正确答案了。

12、因关某以刻划方式损坏国家保护的文物,公安分局决定对其作出拘留10

日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该

局决定暂缓执行拘留决定.下列哪一说法是正确的？(）

A.关某的行为属于妨害公共安全的行为

B。公安分局应告知关某有权要求举行听证

C。复议机关只能是公安分局的上一级公安机关

D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关

某

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政处罚听证、行政复议。

选项A错误。关某的行为不属于妨害公共安全的行为而属于违反治安管理的

行为.

选项B错误。《治安管理处罚》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及

处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要

求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证.

据此可知，本案职业培训教育网安机关对关某作出的拘留及罚款500元的处罚决

定，不属于可以要求听证的范围。

选项C错误.《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府

工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府

申请行政复议，也可以上一级主管部门申请行政复议.据此可知，本案的复议机

关可以是公安分局的上一级公安机关,也可以是公安分局所在的本级人民政府。

选项D正确。《治安管理处罚法》第111条规定，行政拘留的处罚决定被撤

销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。

13、某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可

证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采

光，向法院起诉请求撤销该许可决定.下列哪一说法是正确的?（）

A。规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用

B。因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听

取其意见

C。因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格

D.因建筑工程尚未建设,刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格

【正确答案】A

【答案解析】本题考核行政许可。

选项A正确。《行政许可法》第58条第1款，行政机关实施行政许可和对行

政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用.但是，法律、行政法规另有规定的,

依照其规定。

选项B错误.《行政许可法》第36条规定，行政机关对行政许可申请进行审

查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申

请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人

的意见。本案中，刘某是被许可地块的相邻权人,是该许可的利害关系人。因此，

规划局审查和决定发放许可证时应当听取其意见

选项C错误。《行政诉讼法解释》第12条规定，与具体行政行为有法律上利

害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼.

选项D错误。虽然该建筑工程尚未建设,目前还未影响到刘某的利益，但是

该行政许可实施后将会给刘某的利益造成影响。因此，刘某依然属于该行政许可

的利益相关人，有权提起行政诉讼。

14、关于部门规章的权限,下列哪一说法是正确的？（）

A.尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证

的行政处罚

B.尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财

物的行政强制措施

C.可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该许可作出具体规定

D.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

【正确答案】C

【答案解析】本题考核部门规章的权限。

选项A.D错误。《行政处罚法》第12条第2款规定，尚未制定法律、行政法

规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可

以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定.据此可知，

部门规章无权设定暂扣许可证的行政处罚。

选项B错误。《行政强制法》第10条第4款规定,法律、法规以外的其他规

范性文件不得设定行政强制措施。据此可知，规章无权设定行政强制措施。

选项C正确。《行政许可法》第16条第3款规定，规章可以在上位法设定的

行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

15、某法院以杜某逾期未履行偿债判决为由，先将其房屋查封,后裁定将房

屋过户以抵债。杜某认为强制执行超过申请数额而申请国家赔偿，要求赔偿房屋

过户损失30万元，查封造成屋内财产毁损和丢失5000元，误工损失2000元,

以及精神损失费1万元。下列哪一事项属于国家赔偿范围?（）

A.2000元

B。5000元

C.1万元

D。30万元

【正确答案】B

【答案解析】本题考核国家赔偿的范围。《国家赔偿法》第38条，人民法

院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或

者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔

偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。该法第36条规定,侵犯公民、法人和

其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、

没收财产或者违法征收、征用财产的,返还财产;（二）查封、扣押、冻结财产的，

解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、

第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，

不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金;（四)应当返还的财产灭失的，

给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的

价款;变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；（六）吊销许可

证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；（七）

返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的,

应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给

予赔偿。据此可知,只有查封造成屋内财产毁损和丢失的5000元属于国家赔偿的

范围。

16、甲市乙区政府决定征收某村集体土地100亩。该村50户村民不服，申

请行政复议.下列哪一说法是错误的？（)

A。申请复议的期限为30日

B.村民应推选1至5名代表参加复议

C。甲市政府为复议机关

D。如要求申请人补正申请材料，应在收到复议申请之日起5日内书面通知

申请人

【正确答案】A

【答案解析】本题考核行政复议。

选项A说法错误。《行政复议法》第9条第1款，公民、法人或者其他组织

认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日

内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外.

选项B说法正确。《行政复议法实施条例》第8条，同一行政复议案件申请

人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

选项C说法正确。《行政复议法》第13条第1款规定,对地方各级人民政府

的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。据此可知，本案

的复议机关是甲市人民政府。

选项D说法正确。《行政复议法实施条例》第29条，行政复议申请材料不

齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该复议申请之日起5日内书面

通知申请人补正。

17、国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正

确的？()

A。设立由全国人大及其常委会最终决定

B。合并由国务院最终决定

C.编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定

D.依法履行国务院基本的行政管理职能

【正确答案】B

【答案解析】选项A错误，选项B正确。《国务院行政机构设置和编制管

理条例》第八条规定,国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理

的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,报

国务院决定。

选项C错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十九条规定，国务

院行政机构增加或者减少编制,由国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批

准.

选项D错误。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条规定,国务院行

政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院

办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。国务院

办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作。国务院组成部门依法分别履行国务

院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和

审计署。国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能.

国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能.国

务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使

行政管理职能.国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组

织协调任务.国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机

构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院

议事机构可以规定临时性的行政管理措施。据此可知，国务院直属机构具有独立

的行政管理职能，并不履行基本的行政管理职能.

18、王某经过考试成为某县财政局新录用的公务员，但因试用期满不合格被

取消录用。下列哪一说法是正确的?（）

A。对王某的试用期限，由某县财政局确定

B。对王某的取消录用，应当适用辞退公务员的规定

C.王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的，法院应当不予受理

D.对王某的取消录用，在性质上属于对王某的不予录用

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误.《公务员法》第三十二条规定，新录用的公务员

试用期为一年.试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。据此可知，

对王某的试用期法律规定为一年,而不能由某县财政局自主确定.

选项B错误。《公务员法》第八十三条规定,公务员有下列情形之一的，予以

辞退：(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的;(二）不胜任现职工作，

又不接受其他安排的;(三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要

调整工作，本人拒绝合理安排的;（四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律,

经教育仍无转变，不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的；(五）旷工或

者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超

过三十天的。据此可知，对王某的取消录用，不属于辞退公务员的法定事由，不

应当适用辞退公务员的规定。

选项C正确。《新录用公务员试用期管理办法(试行）》第二十四条规定，新

录用公务员对取消录用决定不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。

复核或者申诉期间不停止取消录用决定的执行。

选项D错误。取消录用是新录用以后，因试用期满不合格被取消录用。不

同于不予录用。

19、某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动,向社会发布通知：禁

止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外，

机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证,

不自行恢复的予以强制恢复.某县公安局依此通知查处10辆机动车，要求其所有

人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法

是正确的?（）

A.通知为具体行政行为

B.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导

C。通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚

D。通知所指的强制恢复为行政强制措施

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误。某县公安局发布的通知是针对社会不特定对象

发布的，可反复适用的规定，因此是抽象行政行为.

选项B错误。行政指导行为是行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，

引导公民自愿配合而达到行政管理目的的行为，属于非权力行政方式.行政指导

的最大特征之一是非强制性.要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为具

有强制性，故非行政指导.

选项C正确.《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类：(一)警告；（二）

罚款；（三)没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者

吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留;（七）法律、行政法规规定的

其他行政处罚。

选项D错误。《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类:（一）限制

公民人身自由;（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；(四)冻结存款、

汇款；（五)其他行政强制措施。第十二条规定，行政强制执行的方式:（一）加处

罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场

所、设施或者财物；（四)排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；(六）其他强制执

行方式。据此可知，通知所指的强制恢复为行政强制执行的方式，而非行政强制

措施。

20、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经

国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪

一性质的规范?（)

A。行政法规

B。国务院的决定

C.规章

D。一般规范性文件

【正确答案】A

【答案解析】根据2004年《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会

纪要》，现行有效的行政法规有以下三种类型:一是国务院制定并公布的行政法

规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、

由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院

部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确

认的其他行政法规。题干中所涉及的《办法》是1997年经国务院批准，由公安

部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规。

21、某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟

花爆竹100件.关于此扣押，下列哪一说法是错误的？（）

A。执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续

B。扣押时应当制作现场笔录

C.扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单

D。扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施

【正确答案】A

【答案解析】选项A说法错误。《行政强制法》第十九条规定，情况紧急，

需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负

责人报告，并补办批准手续.行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，

应当立即解除。选项A不属于“情况紧急,需要当场实施强制措施”的情形。

选项B.D说法正确.《行政强制法》第十八条规定,行政机关实施行政强制措

施应当遵守下列规定：（一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;（二）由两

名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件;(四)通知当事人到场；（五）

当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救

济途径;（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录（选项B）；（八）

现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以

注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场

笔录上签名或者盖章；(十)法律、法规规定的其他程序。

选项C说法正确。《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、

扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书

和清单。

22、某乡属企业多年未归还方某借给的资金,双方发生纠纷.方某得知乡政府

曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产,遂向乡政府递交申请，要求

公开两份文件.乡政府不予公开,理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意

见，其答复是该文件涉及商业秘密,不同意公开，而210号文件不存在。方某向

法院起诉。下列哪一说法是正确的？(）

A。方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件

B。对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格

C。乡政府不公开5号文件合法

D。方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的,可以申请法院调取

证据

【正确答案】D

【答案解析】选项A错误。《政府信息公开条例》第二十五条第一款规定，

公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保

障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件.据此可知，方

某所申请的信息不属于与自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，

不需要出示有效身份证明或者证明文件。

选项B错误。《政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十

条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或

者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方

各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。据此可知，

由于乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷,方某有资格申请乡政

府公开相关信息。

选项C错误。《政府信息公开条例》第二十三条规定，行政机关认为申请公

开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应

当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的,不得公开.但是，行政机关认为

不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信

息内容和理由书面通知第三方。据此可知，乡政府口头征询第三方的意见，不符

合《政府信息公开条例》的规定，其不公开5号文件的行为违法。

选项D正确。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规

定》第五条第五款规定，被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系

由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据.

23、某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使

用，给予其罚款10万元的处罚。水电站不服,申请复议，复议机关作出维持处罚

的复议决定书。下列哪一说法是正确的？()

A。复议机构应当为某区政府

B。如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释,行政复议终

止

C.复议决定书一经送达，即发生法律效力

D.水电站对复议决定不服向法院起诉，应由复议机关所在地的法院管辖

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误.《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以

上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择，可以向该

部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。行

政复议机构是行政复议机关内部设立的专门负责办理行政复议案件的办事机构,

即负责法制工作的机构。据此可知,复议机构应为区政府或市环保局中的法制机

构。

选项B错误。《行政复议法实施条例》第四十一条第一款第（六）项规定,

案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的,影响行政复议案件

审理的,行政复议中止。

选项C正确。《行政复议法》第三十一条第三款规定，行政复议决定书一经

送达，即发生法律效力。

选项D错误。《行政诉讼法》第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行

政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在

地人民法院管辖.本题属于经复议的案件，可以由作出原具体行政行为机关所在

地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。

24、甲市乙县法院强制执行生效民事判决时执行了案外人李某的财产且无法

执行回转.李某向乙县法院申请国家赔偿，遭到拒绝后申请甲市中级法院赔偿委

员会作出赔偿决定。赔偿委员会适用质证程序审理.下列哪一说法是正确的？

（）

A。乙县法院申请不公开质证，赔偿委员会应当予以准许

B。李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否认的，

即视为对该项事实的承认

C。赔偿委员会根据李某的申请调取的证据,作为李某提供的证据进行质证

D。赔偿委员会应当对质证活动进行全程同步录音录像

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误。《关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国

家赔偿案件的规定》第三条规定,除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定

的以外,质证应当公开进行。赔偿请求人或者赔偿义务机关申请不公开质证,对方

同意的，赔偿委员会可以不公开质证.据此可知，乙县法院申请不公开质证，在

征得李某的同意之后,赔偿委员会才可以不公开质证.

选项B错误。《关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的

规定》第十九条第一款规定,赔偿请求人或者赔偿义务机关对对方主张的不利于

自己的事实，在质证中明确表示承认的，对方无需举证；既未表示承认也未否认,

经审判员询问并释明法律后果后,其仍不作明确表示的，视为对该项事实的承认。

据此可知，李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否认的，

不能直接视为对该项事实的承认.

选项C正确.《关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的

规定》第十八条第一款规定，赔偿委员会根据赔偿请求人申请调取的证据,作为

赔偿请求人提供的证据进行质证。

选项D错误。《关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的

规定》第二十三条第二款规定，具备条件的，赔偿委员会可以对质证活动进行全

程同步录音录像。据此可知，赔偿委员会只有在具备条件时可以对质证活动进行

全程同步录音录像，而不是应当录音录像。

25、行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？

()

A。合理行政

B。高效便民

C.诚实守信

D。程序正当

【正确答案】C

【答案解析】诚实守信原则可分为行政信息真实原则和保护公民信赖利益

原则两个子原则。具体表现为：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非

因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国

家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法

定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

本题中，行政机关公开的信息应当准确是诚实守信原则的要求.

26、根据《公务员法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务?（)

A。公道正派

B.忠于职守

C。恪守职业道德

D。参加培训

【正确答案】D

【答案解析】选项A.B。C属于义务。《公务员法》第十二条规定，公务员

应当履行下列义务：(一）模范遵守宪法和法律;（二）按照规定的权限和程序认

真履行职责，努力提高工作效率；(三）全心全意为人民服务,接受人民监督；（四）

维护国家的安全、荣誉和利益;（五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法

作出的决定和命令;（六）保守国家秘密和工作秘密；（七)遵守纪律，恪守职业道

德,模范遵守社会公德；（八)清正廉洁,公道正派；（九）法律规定的其他义务。

选项D不属于义务。根据《公务员法》第十三条第(四）项的规定，参加培

训属于公务员的权利.

27、甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意

见。关于异议的处理，下列哪一说法是正确的?（）

A。提请双方各自上一级主管机关协商确定

B。提请县政府机构编制管理机关决定

C.提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报

县政府决定

D。提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市

政府批准

【正确答案】C

【答案解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十条规定，

地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。

行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的,报本级人

民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的,应当提请本级人民政府机构编制

管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定.

28、某地连续发生数起以低价出售物品当事人至屋内后实施抢劫的事

件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属

于下列哪一性质？()

A。履行行政职务的行为

B。负担性的行为

C.准备性行政行为

D.强制行为

【正确答案】A

【答案解析】选项A正确。公安机关依法承担打击犯罪、保护人民生命财

产安全的职责，发表该通知即为履行职责的表现。

选项B错误。按照具体行政行为与当事人之间的权益关系，具体行政行为可

以分为授益性具体行政行为和负担性具体行政行为.前者是指授予行政相对人以

一定权利或利益，或者免除其义务的行为，如行政许可.后者是指要求行政相对

人负担一定的义务或者对其权利进行限制的行为，如行政处罚、行政命令。本题

中的通知是为了保护当事人的利益而做出劝导，并非负担性的行为.

选项C错误。准备性、部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的

程序性阶段性工作行为.

选项D错误。该通知的发布是行政指导性质的行为，并非强制行为。行政

指导，是指行政机关以倡导、示范、建议、咨询等方式，引导相对人自愿配合而

达到行政管理目的的活动。行政相对人是否遵从行政指导,完全取决于自己的意

愿.

29、食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证.后接举报称,该药店

存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提

供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？

（）

A。撤回

B.撤销

C。吊销

D。待有效期限届满后注销

【正确答案】B

【答案解析】选项A错误。行政许可的撤回是指具备行政许可的条件，但

因行政许可所依据的客观情况发生重大变化,基于公共利益的需要，行政机关可

以撤回行政许可。据此可知，本题中提供虚假材料获得行政许可的,不是撤回行

政许可的情形。

选项B正确。《行政许可法》第六十九条第二款规定，被许可人以欺骗、贿

赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。据此可知，撤销适用于行政机

关纠正违法实施行政许可的情形，适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或

者相对人违法取得行政许可。撤销属于实体性行为，本案中，该药店的药品经营

许可证系提供虚假材料欺骗所得，因此应予撤销。

选项C错误。行政许可的吊销是指被许可人取得行政许可后从事违法活动,

依法需要吊销行政许可的，行政机关应当吊销行政许可.在本案中，若该许可为

合法取得，此时可适用吊销的方式。

选项D错误。注销是手续办理问题，它与颁发许可相对应，注销属于程序

性行为。《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法

办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的;（二）赋予

公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(三）法人或者其他组

织依法终止的;（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊

销的;（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的

应当注销行政许可的其他情形。

30、公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以15日行政拘

留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的？（）

A.田某的行为构成扰乱公共秩序

B。公安局对田某哄抢的财物应予以登记

C。公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时

D。田某申请复议的期限为6个月

【正确答案】B

【答案解析】选项A错误。根据《治安管理处罚法》第四十九条的规定,

盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的行为属于侵犯财产

权利的行为，而非扰乱公共秩序的行为.

选项B正确.《治安管理处罚法》第十一条规定，办理治安案件所查获的毒

品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施

违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴,按照规定处理。违反治安管理

所得的财物,追缴退还被侵害人；没有被侵害人的,登记造册，公开拍卖或者按照

国家有关规定处理,所得款项上缴国库。

选项C错误.《治安管理处罚法》第八十三条规定，对违反治安管理行为人，

公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，

依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。

公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属.

选项D错误。《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具

体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出

行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其

他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

31、在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应

当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施？（)

A.申请法院强制执行

B。恢复强制执行

C。以甲为被告提起民事诉讼

D。以甲为被告提起行政诉讼

【正确答案】B

【答案解析】《行政强制法》第四十二条规定，实施行政强制执行,行政机

关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执

行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者

滞纳金。执行协议应当履行.当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执

行.

32、某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼，后因诉

讼需要，向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。环

保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地,申请内容不明确为由拒

绝公开。下列哪一说法是正确的？（）

A.该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明

B。该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局

认为其无申请资格不成立

C。对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的

D.该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息

【正确答案】B

【答案解析】选项A错误。《政府信息公开条例》第二十五条第一款规定，

公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保

障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件.据此可知，本

案不属于前述范围,没有提供有效身份证明的要求。

选项B正确。《政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十

条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或

者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方

各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息.据此可知，

该公益组织因诉讼需要申请政府信息公开，是有申请资格的。

选项C错误。《政府信息公开条例》第二十一条第(四）项规定,申请内容不明

确的,应当告知申请人作出更改、补充。

选项D错误。《政府信息公开条例》第十四条第四款规定，行政机关不得公

开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或

者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私

的政府信息，可以予以公开。据此可知，该企业的环境影响评价报告、排污许可

证信息不属于不应当公开的信息。

33、执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中

应当自觉践行.下列哪些做法直接体现了执法为民理念？（）

A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元

B。行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询

C.工商局要求所属机构提高办事效率,将原20工作日办结事项减至15工作日

办结

D.某区设立办事大厅,要求相关执法部门进驻并设立办事窗口

【正确答案】BCD

【答案解析】本题考核执法为民、行政许可的费用。自觉践行执法为民理

念，要求坚持以人为本；要求着眼于保障和改善民生;要求倡导和注重理性文明

执法；也要求切实做到便民利民.

选项A错误。《行政许可法》第五十八条第二款规定，行政机关提供行政许

可申请书格式文本,不得收费。

34、程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？

（）

A。实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

B。对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿

C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D。行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

【正确答案】AD

【答案解析】本题考核程序正当原则、权责统一原则、合法行政原则。

选项A.D正确.程序正当是当代行政法的主要原则之一。它包括以下几个原

则：第一，行政公开原则.除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐

私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权.第二，公众参

与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意

见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定,要听取他们的陈述和申辩。

第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系

时,应当回避。而选项B反映了行政责任原则(权责统一原则分为两个方面，行政

效能原则和行政责任原则），选项C反映了合法行政原则。

35、合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的

要求？（）

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B。行政机关要平等对待行政管理相对人

C。行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则。

选项A错误。“充分听取公众的意见”体现了程序正当原则中的公众参与原

则。

选项B。C正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于

实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政

决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科

学公理和社会公德。合理行政原则包括三个原则：公平公正原则、考虑相关因素

原则和比例原则（合目的性、适当性和损害最小)

选项D错误。其体现了诚实守信原则中的保护公民信赖利益原则.

36、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙

县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？()

A.扣留宋某的行为为行政处罚

B.甲县法院对此案有管辖权

C。乙县法院对此案有管辖权

D.宋某的亲戚为本案的第三人

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核行政强制措施、行政诉讼管辖、第三人。

选项A错误.对醉酒的人进行管束,以避免对其本人有危险或对他人的安全构

成威胁的行为属于行政强制措施,不属于行政处罚。

选项B.C正确。《行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制

措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《行政诉讼

法执行解释》第九条第一款规定,行政诉讼法第十八条（《行政诉讼法》已修改为

第十九条）规定的“原告所在地”,包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限

制人身自由地。本题中，甲县为宋某的户籍所在地，乙县为被告所在地和原告被

限制人身自由地，这两地法院对此案均有管辖权.

选项D错误.《行政诉讼法》第二十九条第一款规定,公民、法人或者其他组

织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系

的,可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。“利害关系”

既包括与被诉行政行为的利害关系，也包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直

接利害关系,也包括间接利害关系.宋某的亲戚与被诉行政行为并无法律上的利害

关系,不能成为本案第三人.

37、某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车.下列哪些说法

是错误的？（）

A。工商局可以委托城管执法局实施扣押

B.工商局扣押汽车的最长期限为90日

C.对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管

D.对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担

【正确答案】ABCD

【答案解析】本题考核行政强制措施（扣押）

选项A说法错误。《行政强制法》第二十二条规定，查封、扣押应当由法律、

法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

选项B说法错误。《行政强制法》第二十五条第一款规定，查封、扣押的期

限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长

期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外.

选项C说法错误。《行政强制法》第二十六条第二款规定,对查封的场所、设

施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处

置。因第三人的原因造成的损失,行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。据

此可知,查封可以委托，但扣押不能委托。

选项D说法错误。《行政强制法》第二十五条第三款规定，检测、检验、检

疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。

38、田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒

绝。田某向法院起诉.下列哪些说法是正确的？（）

A.田某应先申请行政复议再向法院起诉

B。区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明

C。田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据

D.法院应判决区人社局在一定期限内更正

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核政府信息公开行政诉讼。

选项A错误。《政府信息公开条例》第三十三条第二款规定,公民、法人或者

其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益

的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

选项B正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第

三款规定，被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的,应当对拒绝的理由进行

举证和说明。

选项C正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第

七款规定,原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的,应当提供其向被告提出过更正

申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。

选项D错误。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第

四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的,人民法院

应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的,判决其在一定期限内

重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。

39、村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿

方案不满,甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤.公安局接该厂厂长举报，

经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起

行政诉讼，法院受理.下列哪些人员不能成为本案的第三人？（）

A.丙

B。乙

C.李某

D.造纸厂厂长

【正确答案】AD

【答案解析】本题考核行政诉讼第三人。《行政诉讼法》第二十九条第一款

规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或

者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法

院通知参加诉讼.在行政处罚案件中，加害人不服处罚作为原告起诉，受害人则

可以作为第三人参加诉讼。如果受害人对处罚不服而以原告身份向法院起诉,加

害人可以第三人名义参加诉讼。

40、区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留,区检察院批准对方

某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年，方某上诉.市中级法院以事实不清为

由发回区法院重审。区法院重审后,判决方某无罪。判决生效后,方某请求国家赔

偿.下列哪些说法是错误的?（）

A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

B.区公安分局为赔偿义务机关

C。方某应当先向区法院提出赔偿请求

D.如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察

院为赔偿义务机关

【正确答案】AB

【答案解析】本题考核赔偿义务机关.

选项A。B说法错误。《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审改判无

罪，以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义

务机关.本题的赔偿义务机关是区法院.

选项C说法正确.《国家赔偿法》第二十二条第二款规定，赔偿请求人要求

赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。

选项D说法正确。《国家赔偿法》第二十一条第三款规定，对公民采取逮捕

措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿

义务机关.

41、规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通

知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后,该公司未拆除所建房屋，该局发出

《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强

制执行.下列哪些说法是正确的？（)

A.《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同

B.《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚

C。公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼

D。在作出《拆除所建房屋通知》时,规划局可以适用简易程序

【正确答案】AC

【答案解析】本题考核行政处罚与行政强制。

选项A正确,选项B错误.《拆除所建房屋通知》属于行政处罚决定书，《关

于限期拆除所建房屋的通知》属于行政强制执行前的催告书.

选项C正确.该通知书属于行政处罚决定书，相对人不服的，可以提起行政

诉讼。

选项D错误。《行政处罚法》第三十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，

对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行

政处罚的，可以当场作出行政处罚决定.

42、法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？()

A。黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起

诉

B.某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉

C。村民申请乡政府公开财政收支信息,因乡政府拒绝公开向法院起诉

D。甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况,乙市政府以其

不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉

【正确答案】BCD

【答案解析】本题考核政府信息公开行政诉讼的受案范围.

选项A错误.《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条规

定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受

理：（一)因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权

利义务不产生实际影响的告知行为；（二)要求行政机关提供政府公报、报纸、杂

志、书籍等公开出版物,行政机关予以拒绝的；（三）要求行政机关为其制作、搜

集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的；

(四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，

行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的.

选项B.C。D正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一

条规定，公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为

侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关

申请获取政府信息,行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政机关

提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式

的；（三)认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、

个人隐私的；（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，

要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有

权机关处理的;（五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为

侵犯其合法权益的。公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其

合法权益造成损害的，可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。

43、合法行政是行政法的重要原则。下列哪些做法违反了合法行政要求？

()

A.某规章规定行政机关对行政许可事项进行监督时，不得妨碍被许可人正常

的生产经营活动

B.行政机关要求行政处罚听证申请人承担组织听证的费用

C。行政机关将行政强制措施权委托给另一行政机关行使

D.行政机关对行政许可事项进行监督时发现直接关系公共安全、人身健康的

重要设备存在安全隐患，责令停止使用和立即改正

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核合法行政的要求。

选项A不违反。《行政许可法》第63条规定，行政机关实施监督检查，不得

妨碍被许可人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋

取其他利益。

选项B违反.根据《行政处罚法》第42条第1款的规定,当事人不承担行政机

关组织听证的费用.

选项C违反.《行政强制法》第17条第1款规定，行政强制措施由法律、法

规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

选项D不违反。《行政许可法》第68条第2款规定，行政机关在监督检查

时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安

全隐患的,应当责令停止建造、安装和使用,并责令设计、建造、安装和使用单位

立即改正。

44、权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求？

(）

A。行政机关有权力必有责任

B。行政机关作出决定时不得考虑不相关因素

C。行政机关行使权力应当依法接受监督

D。行政机关依法履行职责,法律、法规应赋予其相应的执法手段

【正确答案】ACD

【答案解析】本题考核权责一致的要求。

选项A.C。D正确.权责统一原则要求行政权力和法律责任的统一，即执法有

保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。另外，行政机关依

法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段，

保证政令有效。

选项B错误.“行政机关作出决定时只能考虑相关因素，不得考虑不相关因

素”是合理行政原则的基本要求，不是权责统一原则的要求.

45、某县政府发布通知,对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照

投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外地企业到该县投

资500万元，但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行为不违反下列哪些原则或要

求？（）

A.比例原则

B。行政公开

C。程序正当

D。权责一致

【正确答案】ABCD

【答案解析】本题考核诚实守信原则、比例原则、行政公开、程序正当原

则与权责统一原则。行政机关向社会发布的信息应当全面、准确、真实，且要对

其真实性承担法律责任，保护公民对该信息的信赖利益。本案中，县政府发信息

称“对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人按照投资项目实际到位资金金

额的千分之一奖励”，后又反悔，属于对公民信赖利益的侵犯。因此,违反的是诚

实守信原则，而不违反比例原则、行政公开、程序正当原则与权责统一原则。

46、孙某为某行政机关的聘任制公务员，双方签订聘任合同。下列哪些说法

是正确的?（）

A。对孙某的聘任须按照公务员考试录用程序进行公开招聘

B。该机关应按照《公务员法》和聘任合同对孙某进行管理

C.对孙某的工资可以按照国家规定实行协议工资

D。如孙某与该机关因履行聘任合同发生争议，可以向人事争议仲裁委员会

申请仲裁

【正确答案】BCD

【答案解析】本题考核《公务员法》对聘任制公务员的相关规定.

选项A错误。《公务员法》第96条第1款规定，机关聘任公务员可以参照公

务员考试录用的程序进行公开招聘,也可以从符合条件的人员中直接选聘.

选项B正确。《公务员法》第99条，机关根据本法和聘任合同对所聘公务员

进行管理。

选项C正确。《公务员法》第98条第3款，聘任制公务员按照国家规定实行

协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。

选项D正确。《公务员法》第100条第4款规定，聘任制公务员与所在机关

之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲

裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起十

五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当

事人可以申请人民法院执行。

47、某工商分局接举报称肖某超范围经营，经现场调查取证初步认定举报属

实，遂扣押与其经营相关物品，制作扣押财物决定及财物清单。关于扣押程序，

下列哪些说法是正确的？（）

A.扣押时应当通知肖某到场

B.扣押清单一式二份，由肖某和该工商分局分别保存

C.对扣押物品发生的合理保管费用，由肖某承担

D.该工商分局应当妥善保管扣押的物品

【正确答案】ABD

【答案解析】本题考核行政强制措施。

选项A正确。《行政强制法》第18条第（四)项规定，行政机关实施行政强

制措施应当通知当事人到场。据此可知，工商分局在扣押时应当通知肖某到场。

选项B正确.《行政强制法》第24条第3款规定，查封、扣押清单一式二份，

由当事人和行政机关分别保存.

选项C错误。《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的保管

费用由行政机关承担。

选项D正确。《行政强制法》第26条第1款规定,对查封、扣押的场所、设

施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承

担赔偿责任。

48、2012年9月，某计划生育委员会以李某、周某二人于2010年7月违法

超生第二胎,作出要求其缴纳社会抚养费12万元,逾期不缴纳每月加收千分之二

滞纳金的决定.二人不服，向法院起诉。下列哪些说法是正确的？（）

A。加处的滞纳金数额不得超出12万元

B。本案为共同诉讼

C.二人的违法行为发生在2010年7月，到2012年9月已超过《行政处罚法》

规定的追究责任的期限，故决定违法

D.法院不能作出允许少缴或免缴社会抚养费的变更判决

【正确答案】AB

【答案解析】本题考核行政强制执行。

选项A正确。《行政强制法》第45条第2款规定，加处罚款或者滞纳金的数

额不得超出金钱给付义务的数额。

选项B正确.《行政诉讼法》第二十七条规定，当事人一方或者双方为二人

以上，因同一行政行为发生的行政案件,或者因同类行政行为发生的行政案件、

人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。

选项C错误。《行政处罚法》第29条，违法行为在二年内未被发现的,不再

给予行政处罚。法律另有规定的除外.前款规定的期限，从违法行为发生之日起

计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本案中，李某

与周某的超生行为造成的违法后果一直处于继续状态,因此并没有超过追究他们

责任的期限。

选项D错误.《行政诉讼法》第七十七条规定,行政处罚明显不当，或者其他

行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法

院判决变更,不得加重原告的义务或者减损原告的权益.但利害关系人同为原告，

且诉讼请求相反的除外。据此可知，若社会抚养费款额的确定有误，法院可以作

出少缴或免缴的变更判决。

【提示】本题司法部当年公布的答案是ABD，现根据新修订的《行政诉讼法》

的规定,本题现在的正确答案是AB。

49、一公司为股份制企业，认为行政机关作出的决定侵犯企业经营自主权,

下列哪些主体有权以该公司的名义提起行政诉讼？(）

A。股东

B.股东大会

C。股东代表大会

D.董事会

【正确答案】BCD

【答案解析】本题考核行政诉讼原告的确定。《行政诉讼法执行解释》第

18条规定，股份企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出

的具体行政行为侵犯企业经营自主权的,可以企业名义提起诉讼。

50、当事人对下列哪些事项既可以申请行政复议也可以提起行政诉讼？（）

A.行政机关对民事纠纷的调解

B。出入境边防检查机关对外国人采取的遣送出境措施

C。是否征收反倾销税的决定

D。税务机关作出的处罚决定

【正确答案】CD

【答案解析】本题考核行政复议与行政诉讼的受案范围.

选项A错误。根据《行政复议法》第8条第2款的规定,对行政机关对民事

纠纷作出的调解处理决定不服的，依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。

《行政诉讼法执行解释》第1条第2款第(三）项规定，公民、法人或者其他组

织对调解行为以及法律规定的仲裁行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉

讼的受案范围.据此可知，行政调解既不属于行政复议的受案范围，也不属于行

政诉讼的受案范围。

选项B错误.《出入境管理法》第64条第1款,外国人对依照本法规定对其实

施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请

行政复议,该行政复议决定为最终决定。

选项C正确。《反倾销条例》第53条规定，对依照本条例第二十五条作出的

终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯

征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的,或者对依照本条例第五章作出

的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼.

选项D正确。《税收征收管理法》第88条第2款规定，当事人对税务机关

的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，

也可以依法向人民法院起诉.

51、某区规划局以一公司未经批准擅自搭建地面工棚为由，限期自行拆除.

该公司逾期未拆除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将

拆下的钢板作为建筑垃圾运走。如该公司申请国家赔偿，下列哪些说法是正确

的？（）

A.可以向区规划局提出赔偿请求

B.区政府为赔偿义务机关

C.申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法

D。应当对自己的主张提供证据

【正确答案】BD

【答案解析】本题考核国家赔偿。

选项A错误,选项B正确.《国家赔偿法》第7条第1款规定,行政机关及其工

作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政

机关为赔偿义务机关。据此可知,本案的赔偿义务机关是区政府，而非区规划局。

选项C错误。《国家赔偿法》第2条规定，国家机关和国家机关工作人员行

使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，

受害人有依照本法取得国家赔偿的权利.据此可知，只要行政机关工作人员行使

职权的行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，受害人就可

以依法申请国家赔偿,不再以该行使职权的行为是“违法"的作为前提.

选项D正确。《国家赔偿法》第15条第1款,人民法院审理行政赔偿案件,赔

偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。

52、关于具体行政行为的合法性与效力，下列哪些说法是正确的？（）

A。遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件

B.无效行政行为可能有多种表现形式,无法完全列举

C。因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的,应给予赔偿

D.申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘束力

【正确答案】AB

【答案解析】本题考核具体行政行为的合法性与效力。

选项A正确。行政诉讼法规定法定程序是行政行为合法的必要条件,在我国

立法史上第一次将程序法提到与实体法同样的重要的地位。

选项B正确.无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能做一次性穷

尽列举。

选项C错误.因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到严重损失或者

带来严重的社会不公正的，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿，

而不是赔偿。

选项D错误。具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，

其他国家机关和社会成员必须予以尊重,即便相对人申请了行政复议，在复议机

关改变原具体行政行为之前，该原具体行政行为依然有效。因此，申请行政复议

不会导致具体行政行为丧失拘束力.

53、程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现?

（）

A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿

C。严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D。行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

【正确答案】AD

【答案解析】本题考核程序正当原则、权责统一原则、合法行政原则。

选项A。D正确。程序正当是当代行政法的主要原则之一。它包括以下几个

原则：第一,行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人

隐私的外,行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众

参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的

意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申

辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害

关系时，应当回避.而选项B反映了行政责任原则（权责统一原则分为两个方面，

行政效能原则和行政责任原则），选项C反映了合法行政原则。

54、合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的

要求？(）

A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见

B。行政机关要平等对待行政管理相对人

C。行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则.

选项A错误。“充分听取公众的意见"体现了程序正当原则中的公众参与原

则。

选项B。C正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于

实质行政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。最低限度的理性，是指行政

决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科

学公理和社会公德.合理行政原则包括三个原则：公平公正原则、考虑相关因素

原则和比例原则（合目的性、适当性和损害最小）

选项D错误。其体现了诚实守信原则中的保护公民信赖利益原则.

55、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙

县公安局的行为违法，提起行政诉讼.下列哪些说法是正确的？（）

A。扣留宋某的行为为行政处罚

B.甲县法院对此案有管辖权

C.乙县法院对此案有管辖权

D。宋某的亲戚为本案的第三人

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核行政强制措施、行政诉讼管辖、第三人。

选项A错误。对醉酒的人进行管束，以避免对其本人有危险或对他人的安全

构成威胁的行为属于行政强制措施.

选项B.C正确.《行政诉讼法》第十八条规定，对限制人身自由的行政强制措

施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《最高人民法

院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条第一款规定，

行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地",包括原告的户籍所在地、经常居住地

和被限制人身自由地。本题中，甲县为宋某的户籍所在地，乙县为被告所在地、

原告被限制人身自由地，这两地法院对此案均有管辖权。

选项D错误.《行政诉讼法》第二十七条规定，同提起诉讼的具体行政行为

有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或

者由人民法院通知参加诉讼.“利害关系"既包括与被诉行政行为的利害关系，也

包括与诉讼结果的利害关系；不仅包括直接利害关系，也包括间接利害关系.宋

某的亲戚与被诉行政行为并无法律上的利害关系，不能成为本案第三人。

56、田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒

绝。田某向法院起诉。下列哪些说法是正确的？（)

A。田某应先申请行政复议再向法院起诉

B。区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明

C。田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据

D。法院应判决区人社局在一定期限内更正

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核政府信息公开行政诉讼.

选项A错误.《政府信息公开条例》第三十三条第二款规定,公民、法人或者

其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益

的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼.

选项B正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第

三款规定,被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的,应当对拒绝的理由进行举

证和说明。

选项C正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第

七款规定，原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的，应当提供其向被告提出过更

正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。

选项D错误。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第

四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的,人民法院

应当判决被告在一定期限内更正.尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内

重新答复.被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。

57、村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题.因对提出的赔偿

方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报,

经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚.甲向法院提起行

政诉讼,法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？（）

A。丙

B。乙

C。李某

D.造纸厂厂长

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【正确答案】AD

【答案解析】本题考核行政诉讼第三人。《行政诉讼法》第二十七条规定，

同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作

为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。在行政处罚案件中，加

害人不服处罚作为原告起诉，受害人则可以作为第三人参加诉讼.如果受害人对

处罚不服而以原告身份向法院起诉,加害人可以第三人名义参加诉讼。

58、区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方

某的逮捕.区法院判处方某有期徒刑3年，方某上诉。市中级法院以事实不清为

由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家

赔偿。下列哪些说法是错误的？（)

A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

B.区公安分局为赔偿义务机关

C.方某应当先向区法院提出赔偿请求

D。如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检

察院为赔偿义务机关

【正确答案】AB

【答案解析】本题考核赔偿义务机关。

选项A.B说法错误。《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审改判无罪,

以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机

关。本题的赔偿义务机关是区法院。

选项C说法正确。《国家赔偿法》第二十二条第二款规定，赔偿请求人要求

赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。

选项D说法正确。《国家赔偿法》第二十一条第三款规定，对公民采取逮捕

措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿

义务机关.

59、规划局认定一公司所建房屋违反规划,向该公司发出《拆除所建房屋通

知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出

《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强

制执行。下列哪些说法是正确的？（）

A.《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同

B.《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚

C。公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼

D.在作出《拆除所建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序

【正确答案】AC

【答案解析】本题考核行政处罚与行政强制.

选项A正确，选项B错误。《拆除所建房屋通知》属于行政处罚决定书，《关

于限期拆除所建房屋的通知》属于行政强制执行前的催告书。

选项C正确。该通知书属于行政处罚决定书，相对人不服的，可以提起行政

诉讼。

选项D错误。《行政处罚法》第三十三条规定，违法事实确凿并有法定依据，

对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行

政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

60、法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼？(）

A.黄某要求市政府提供公开发行的2010年市政府公报，遭拒绝后向法院起

诉

B。某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉

C。村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉

D.甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其

不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉

【正确答案】BCD

【答案解析】本题考核政府信息公开行政诉讼的受案范围。

选项A错误。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条规

定,公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受

理：(一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人

权利义务不产生实际影响的告知行为；（二）要求行政机关提供政府公报、报纸、

杂志、书籍等公开出版物,行政机关予以拒绝的；（三）要求行政机关为其制作、

搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝

的；（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷

材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。

选项B.C。D正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一

条规定，公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为

侵犯其合法权益,依法提起行政诉讼的,人民法院应当受理:(一)向行政机关申请获

取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政机关提供

的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；

(三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个

人隐私的；（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要

求该行政机关予以更正,该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权

机关处理的；（五)认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯

其合法权益的。公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法

权益造成损害的，可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。

61、高效便民是行政管理的基本要求,是服务型政府的具体体现。下列哪些

选项体现了这一要求？（）

A.简化行政机关内部办理行政许可流程

B.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤回和变更已生效的行政许可

C.对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复

D.对违法实施行政许可给当事人造成侵害的执法人员予以责任追究

【正确答案】AC

【答案解析】高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则。基本内

容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法

定时限,禁止超越法定时限或者不合理延迟.延迟是行政不公和行政侵权的表现。

第二是便利当事人原则.在行政活动中增加当事人程序负担,是法律禁止的行政侵

权行为。

选项A正确.简化行政机关内部办理行政许可的流程，是行政效率原则的体

现,通过简化内部行政许可的流程，使行政机关在办理行政许可时的效率得以提

高,更高效地完成行政许可的办理。

选项B错误。该项表述是合法行政原则.由于行政机关所作出的行为影响的

是公民个人这个私主体与国家行政机关这个公主体之间的法律关系，所以就要求

行政机关的行为不能朝令夕改,必须有法定事由及经过法定程序才能进行变更，

而这一点正是合法行政原则中，行政机关必须遵守现行有效的法律这一方面的体

现.

选项C正确。对办理行政许可的当事人提出的问题给予及时、耐心的答复，

是便利当事人原则的体现，使行政活动中的当事人的负担得以减轻、疑惑得以解

答，充分体现了服务型政府的核心要求.

选项D错误。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任，体

现的是权责统一原则。这一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一，即执

法有保障、有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿.

62、程序正当是当代行政法的基本原则,遵守程序是行政行为合法的要求之

一。下列哪些做法违背了这一要求？（）

A。某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人

B。某县政府自行决定征收基本农田35公顷

C.某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚,告知其可以申请听证

D。乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的

处罚决定

【正确答案】AD

【答案解析】程序正当是当代行政法的主要原则之一。它要求行政机关实

施具体行政行为时依照法定程序进行，不得违反包括回避、公开等规定,保证公

民的合法权利不受公权力的侵害。包括以下几个原则：第一，行政公开原则。除

涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管

理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规

定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人

和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关

工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避.

选项A当选.根据《行政处罚法》第四十二条第一款第（四)项的规定，听证

由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关

系的,有权申请回避。本题中，某环保局可以举行听证，只是程序上听证主持人

的选任有瑕疵，该项表述违反了程序正当原则.

选项B不当选.根据《土地管理法》第四十五条第一款第（一）项的规定，

征收基本农田的，由国务院批准.该项表述违反合法行政原则，而不是违反程序

正当原则。

选项C不当选。根据《行政处罚法》第四十二条第一款的规定，行政机关作

出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应

当告知当事人有要求举行听证的权利.因此，作出拘留10日的治安处罚不适用听

证程序，告知甲可以申请听证的行为违法，违反合法行政原则,而并不是违反程

序正当原则。

选项D当选。根据《行政处罚法》第三十三条的规定，违法事实确凿并有

法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或

者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定.《治安管理处罚法》第一百条

规定，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的,

可以当场作出治安管理处罚决定。本题中，某公安派出所可以作出500元的处罚

决定，但是不能当场作出，该项表述违反了程序正当原则。

【提示】程序正当原则强调的是“是否按程序办事”，其前提是有相关权限，

只是程序上有瑕疵.

63、廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后

强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建

小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程

度，判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则？（)

A。行政公开

B。比例原则

C。合理行政

D。诚实守信

【正确答案】BC

【答案解析】选项A错误。行政公开是程序正当原则下的一个子原则,是指

除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政

管理应当公开，以实现公民的知情权。本题题干中的情况不符合该原则要求。

选项B.C正确.合理行政原则主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行

政法治的范畴，尤其适用于裁量性行政活动。合理行政原则包括三个原则：（1)

公平公正原则；（2）考虑相关因素原则；（3）比例原则.比例原则有三方面的要

求：第一，合目的性.是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律

目的。第二,适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，

结果与措施和手段之间存在着正当性。第三,损害最小.是指在行政机关可以采用

多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式.

本题中，法院认为,廖某的违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚

的程度，而将罚款从2万元改为1000元，符合比例原则中损害最小的要求。

选项D错误。诚实守信原则分为两个方面：第一是行政信息真实原则，行

政机关公布的信息应当全面、准确、真实。第二是保护公民信赖利益原则。非因

法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定.本题中，

法院的判决变更了原本生效的行政决定,而不是行政机关变更了原本生效的行政

决定，所以法院的判决并没有体现诚实守信原则。

64、某公安局以刘某他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，并处3000

元罚款的处罚。刘某不服,向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？（)

A.公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证，询问查证时间最长不得超过

24小时

B.对刘某的处罚不应当适用听证程序

C。如刘某为外国人,可以附加适用限期出境

D。刘某向法院起诉的期限为3个月

【正确答案】AC

【答案解析】选项A正确.《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定，对

违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得

超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时

间不得超过二十四小时。

选项B错误。《治安管理处罚法》第九十八条规定，公安机关作出吊销许可

证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人

有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举

行听证。据此可知，刘某对3000元罚款的处罚是可以要求听证的。

选项C正确。《治安管理处罚法》第十条第二款规定,对违反治安管理的外国

人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境.

选项D错误.《行政诉讼法》第四十六条第一款规定,公民、法人或者其他组

织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六

个月内提出。法律另有规定的除外。

【提示】本题司法部当年公布的答案是ACD,现根据新修订的《行政诉讼法》

的规定,本题现在的正确答案是AC.

65、《反不正当竞争法》规定，当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服

的,可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定

不服的,可以自收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼；也可以直接向法

院提起诉讼。某县工商局认定某企业利用广告对商品作引人误解的虚假宣传，构

成不正当竞争,处10万元罚款。该企业不服,申请复议。下列哪些说法是正确的?

（）

A。复议机关应当为该工商局的上一级工商局

B。申请复议期间为15日

C。如复议机关作出维持决定，该企业向法院起诉，起诉期限为15日

D。对罚款决定，该企业可以不经复议直接向法院起诉

【正确答案】CD

【答案解析】选项A错误。《行政复议法实施条例》第二十四条规定，申请

人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以

选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议;省、自治区、

直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。据此可知，复议机关

应当为该工商局的上一级工商局或者本级人民政府.

选项B错误。《行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织

认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日

内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外.

选项C正确。《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不

服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复

议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起

诉讼。法律另有规定的除外。

选项D正确。从题干表述看,本题可以直接向法院起诉,不以复议为前提。

66、代履行是行政机关强制执行的方式之一。有关代履行,下列哪些说法是

错误的？（）

A.行政机关只能委托没有利害关系的第三人代履行

B.代履行的费用均应当由负有义务的当事人承担

C。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式

D.代履行3日前应送达决定书

【正确答案】ABD

【答案解析】选项A说法错误。《行政强制法》第五十条规定，行政机关依

法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履

行，经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏

自然资源的,行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

选项B.D说法错误，选项C说法正确。《行政强制法》第五十一条规定,代履

行应当遵守下列规定：（一)代履行前送达决定书,代履行决定书应当载明当事人的

姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及

代履行人;(二）代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行（选项

D）；（三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；(四）代履行完毕，

行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上

签名或者盖章.代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是,法律另有

规定的除外(选项B）代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式（选项C)

67、在行政诉讼中，针对下列哪些情形，法院应当判决驳回原告的诉讼请求?

（）

A。起诉被告不作为理由不能成立的

B.受理案件后发现起诉不符合起诉条件的

C。被诉具体行政行为合法,但因法律变化需要变更或者废止的

D.被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的

【正确答案】AC

【答案解析】本题考核驳回原告诉讼请求判决。

选项A正确.《行政诉讼法》第六十九条规定,行政行为证据确凿，适用法律、

法规正确，符合法定程序的,或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由

不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求.

选项B错误。《行政诉讼法适用解释》第三条第一款规定,有下列情形之一，

已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；(二）

超过法定起诉期限且无正当理由的；（三)错列被告且拒绝变更的;（四）未按照法

律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；(五）未按照法律、

法规规定先向行政机关申请复议的；（六)重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当

理由再行起诉的；(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九)诉讼

标的已为生效裁判所羁束的;(十)不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅

卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。

选项C正确。《行政诉讼法执行解释》第五十六条第（三）项规定，被诉行

政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的，人民法院应当判决驳回

原告的诉讼请求。

选项D错误。《行政诉讼法执行解释》第五十条第三款规定，被告改变原具

体行政行为,原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的,应当作出

确认其违法的判决;认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求.

68、王某认为社保局提供的社会保障信息有误，要求该局予以更正。该局以

无权更正为由拒绝更正。王某向法院起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的？

()

A。王某应当提供其向该局提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记

录不准确的事实根据

B。该局应当对拒绝的理由进行举证和说明

C.如涉案信息有误但该局无权更正的，法院即应判决驳回王某的诉讼请求

D.如涉案信息有误且该局有权更正的，法院即应判决在15日内更正

【正确答案】AB

【答案解析】选项A正确.《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规

定》第五条第七款规定,原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的,应当提供其向被

告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。

选项B正确。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第

三款规定，被告拒绝更正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行

举证和说明。

选项C。D错误。《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九

条第四款规定，被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民

法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的,判决其在一定期

限内重新答复.被告无权更正的,判决其转送有权更正的行政机关处理。

69、2009年3月15日，严某向某市房管局递交出让方为郭某（严某之母）

受让方为严某的房产交易申请表以及相关材料.4月20日，该局向严某核发房屋

所有权证.后因家庭纠纷郭某想出售该房产时发现房产已不在名下，于2013年12

月5日以该局为被告提起诉讼，要求撤销向严某核发的房屋所有权证，并给自己

核发新证。一审法院判决维持被诉行为，郭某提出上诉.下列哪些说法是正确

的?(）

A。本案的起诉期限为2年

B。本案的起诉期限从2009年4月20日起算

C.如诉讼中郭某解除对诉讼代理人的委托，在其书面报告法院后，法院应当

通知其他当事人

D。第二审法院应对一审法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面

审查

【正确答案】CD

【答案解析】本题考核诉讼时效、委托代理、第二审程序的审理范围。

选项A。B错误.《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织

直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个

月内提出.法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日

起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院

不予受理。据此可知，某市房管局所作出的行政行为属于涉及不动产的行政行为，

应当从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算，并非从2009年4月

20日起算。

选项C正确.《行政诉讼法执行解释》第二十五条规定，当事人委托诉讼代

理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载

明委托事项和具体权限.公民在特殊情况下无法书面委托的,也可以口头委托。口

头委托的,人民法院应当核实并记录在卷；被诉机关或者其他有义务协助的机关

拒绝人民法院向被限制人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者

变更委托的，应当书面报告人民法院，由人民法院通知其他当事人。

选项D正确。《行政诉讼法》第八十七条规定，人民法院审理上诉案件，应

当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查.

70、根据《公务员法》的规定，下列哪些选项属于公务员交流方式？（）

A。调任

B。转任

C。挂职锻炼

D。接受培训

【正确答案】ABC

【答案解析】《公务员法》第六十三条第三款规定，交流的方式包括调任、

转任和挂职锻炼。

71、关于公务员的辞职和辞退，下列哪些说法是正确的?（)

A.重要公务尚未处理完毕的公务员，不得辞去公职

B.领导成员对重大事故负有领导责任的，应引咎辞去公职

C。对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退

D.被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险

【正确答案】CD

【答案解析】选项A错误。《公务员法》第八十一条规定，公务员有下列情

形之一的，不得辞去公职:(一）未满国家规定的最低服务年限的；（二）在涉及国

家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（三）重

要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的；（四)正在接受审计、纪律审查，或

者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去

公职的情形。据此可知,重要公务尚未处理完毕的公务员，须同时满足“须由本

人继续处理”的条件。

选项B错误.《公务员法》第八十二条第三款规定，领导成员因工作严重失

误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的,

应当引咎辞去领导职务。据此可知，此时应当辞去领导职务,而非辞去公职。

选项C正确。《公务员法》第八十四条规定，对有下列情形之一的公务员，

不得辞退:（一）因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的;（二）患病或者

负伤，在规定的医疗期内的；（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（四）

法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形.

选项D正确.《公务员法》第八十五条第二款规定，被辞退的公务员，可以

领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

72、对下列哪些拟作出的决定,行政机关应告知当事人有权要求听证？

（）

A。税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品

B。交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证

C。规划局发放的建设用地规划许可证,直接涉及申请人与附近居民之间的重

大利益关系

D。公安局处以张某行政拘留10天的处罚

【正确答案】BC

【答案解析】选项A错误。税务局扣押不缴纳税款的某企业的商品属于行

政强制措施，《行政强制法》没有规定对行政强制的实施举行听证。

选项B正确，选项D错误。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出

责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当

告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。

选项C正确.《行政许可法》第四十七条第一款规定，行政许可直接涉及申

请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申

请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利

之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

73、某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂

作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪些说法是正确的？（）

A。由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押

B。当场告知王某扣押的理由和依据

C.当场向王某交付扣押决定书

D。将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单

【正确答案】ABC

【答案解析】选项A正确。《行政强制法》第十八条第（二）项规定，行政

机关实施行政强制措施应当由两名以上行政执法人员实施.

选项B正确。《行政强制法》第十八条第（五)项规定，行政机关实施行政强

制措施时，应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法

享有的权利、救济途径。

选项C正确。《行政强制法》第二十四条第一款规定，行政机关决定实施查

封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决

定书和清单。

选项D错误。《行政强制法》第二十三条第一款规定，查封、扣押限于涉案

的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；

不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。据此可知,本案只可扣

押三轮车，不得扣押车上的物品。

74、沈某向住建委申请公开一企业向该委提交的某危改项目纳入危改范围的

意见和申报材料。该委以信息中有企业联系人联系电话和地址等个人隐私为由拒

绝公开，沈某起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的？（）

A.在作出拒绝公开决定前，住建委无需书面征求企业联系人是否同意公开的

意见

B.本案的起诉期限为6个月

C.住建委应对拒绝公开的根据及履行法定告知和说明理由义务的情况举证

D。住建委拒绝公开答复合法

【正确答案】BC

【答案解析】选项A。D错误。《政府信息公开条例》第二十三条规定，行

政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三

方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的,不得公开。

但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并

将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方.

选项B正确。《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他

组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起

六个月内提出。法律另有规定的除外。

选项C正确。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规

定》第五条第一款规定，被告拒绝向原告提供政府信息的,应当对拒绝的根据以

及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。

75、某区工商分局对一公司未取得出版物经营许可证销售电子出版物100

套的行为，予以取缔，并罚款6000元。该公司向市工商局申请复议。下列哪些

说法是正确的?（)

A。公司可委托代理人代为参加行政复议

B。在复议过程中区工商分局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集

证据

C.市工商局应采取开庭审理方式审查此案

D。如区工商分局的决定明显不当，市工商局应予以撤销

【正确答案】AB

【答案解析】选项A正确.《行政复议法》第十条第五款规定，申请人、第

三人可以委托代理人代为参加行政复议。

选项B正确。《行政复议法》第二十四条规定,在行政复议过程中，被申请人

不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据.

选项C错误.《行政复议法》第二十二条规定，行政复议原则上采取书面审

查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必

要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见.

选项D错误。具体行政行为明显不当的,复议机关决定撤销、变更或者确认

该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申

请人在一定期限内重新作出具体行政行为.

76、法院审理行政案件，对下列哪些事项,《行政诉讼法》没有规定的，适

用《民事诉讼法》的相关规定？（）

A.受案范围、管辖

B.期间、送达、财产保全

C.开庭审理、调解、中止诉讼

D。检察院对受理、审理、裁判、执行的监督

【正确答案】BCD

【答案解析】选项A错误.对于受案范围，应适用《行政诉讼法》第十二条

与第十三条的规定，不得适用《民事诉讼法》的相关规定.

选项B.C.D正确。《行政诉讼法》第一百零一条规定，人民法院审理行政案

件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易

程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督,本

法没有规定的,适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。

77、李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请

行政复议，市公安局作出维持决定.李某不服，提起行政诉讼.下列哪些选项是正

确的？（）

A.李某可向区政府申请行政复议

B。被告为市公安局和区公安分局

C.市公安局所在地的法院对本案无管辖权

D.如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要

补正的内容

【正确答案】ABD

【答案解析】选项A正确.《行政复议法》第十二条第一款规定,对县级以上

地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部

门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议.

选项B正确。《行政诉讼法》第二十六条第二款规定,经复议的案件，复议机

关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；

复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

选项C错误。《行政诉讼法》第十八条第一款规定,行政案件由最初作出行政

行为的行政机关所在地人民法院管辖.经复议的案件，也可以由复议机关所在地

人民法院管辖。

选项D正确。《行政诉讼法》第五十一条第三款规定，起诉状内容欠缺或者

有其他错误的,应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不

得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。

78、关于行政诉讼简易程序，下列哪些说法是正确的？（)

A.对第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的,可以适用

B。案件涉及款额2000元以下的发回重审案件和上诉案件，应适用简易程序

审理

C.适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理

D.适用简易程序审理的行政案件，应当庭宣判

【正确答案】AC

【答案解析】选项A正确，选项B错误.《行政诉讼法》第八十二条规定，

人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不

大的，可以适用简易程序：……（二）案件涉及款额二千元以下的；…….除前

款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的,可以适用简易

程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。据此可知，发

回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

选项C正确。《行政诉讼法》第八十三条规定，适用简易程序审理的行政案

件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。

选项D错误。《行政诉讼法》未规定适用简易程序审理案件应当当庭宣判，

《民事诉讼法》也没有类似要求.

79、梁某酒后将邻居张某家的门、窗等物品砸坏。县公安局接警后,对现场

进行拍照、制作现场笔录,并请县价格认证中心作价格鉴定意见,对梁某作出行政

拘留8日处罚。梁某向法院起诉，县公安局向法院提交照片、现场笔录和鉴定意

见。下列哪些说法是正确的?（）

A.照片为书证

B.县公安局提交的现场笔录无当事人签名的，不具有法律效力

C.县公安局提交的鉴定意见应有县价格认证中心的盖章和鉴定人的签名

D。梁某对现场笔录的合法性有异议的，可要求县公安局的相关执法人员作

为证人出庭作证

【正确答案】ACD

【答案解析】选项A正确。照片以其内容来证明待证事实，因此属于书证

的范畴。

选项B错误。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条

规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七)项的规定，被告向人民法院提

供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。

当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因.有其他人在现场的，可由其他

人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。

选项C正确。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十四条

规定，根据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）项的规定，被告向人民法院提

供的在行政程序中采用的鉴定结论（现为“鉴定意见”），应当载明委托人和委托

鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、

鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通

过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程.

选项D正确。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十四

条规定,有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人

出庭作证：（一）对现场笔录的合法性或者真实性有异议的;（二）对扣押财产的

品种或者数量有异议的；（三）对检验的物品取样或者保管有异议的；（四）对行

政执法人员的身份的合法性有异议的；（五）需要出庭作证的其他情形。

80、丁某以其房屋作抵押向孙某借款，双方到房管局办理手续,提交了房产

证原件及载明房屋面积100平方米、借款50万元的房产抵押合同，该局以此出

具房屋他项权证。丁某未还款，法院拍卖房屋，但因房屋面积只有70平方米，

孙某遂以该局办理手续时未尽核实义务造成其15万元债权无法实现为由,起诉要

求认定该局行为违法并赔偿损失。对此案，下列哪些说法是错误的？（）

A。法院可根据孙某申请裁定先予执行

B。孙某应对房管局的行为造成其损失提供证据

C。法院应对房管局的行为是否合法与行政赔偿争议一并审理和裁判

D。孙某的请求不属国家赔偿范围

【正确答案】ACD

【答案解析】选项A说法错误。《行政诉讼法》第五十七条第一款规定，人

民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会

保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根

据原告的申请，裁定先予执行。据此可知,本案不属于先予执行的范围。

选项B说法正确。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》

第三十二条规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权

提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。

选项C说法错误。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》

第四条规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿

请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义

务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者

赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。据

此可知，并非一律要求一并审理。

选项D说法错误。本案中房管局因渎职造成孙某财产损失，属于国家赔偿

的范围。

81、某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证,遂扣留了张某驾

驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元.张某拒绝缴纳，交通局将车载货物

拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有（）

A。扣留驾驶证的行为为行政强制措施

B。扣留车载货物的行为为行政强制措施

C。拍卖车载货物的行为为行政强制措施

D。拍卖车载货物的行为为行政强制执行

【正确答案】ABD

【答案解析】本题考核行政强制措施与行政强制执行.《行政强制法》第九

条规定,行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由;（二)查封场所、设施或

者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；(五）其他行政强制措施.

《行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者

滞纳金;（二)划拨存款、汇款；（三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施

或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；(六）其他强制执行方式。

行政强制措施的特征有预防性、制止性、临时性、中间性的特点。其目的在

于预防、制止或控制危害社会行为的发生或扩大，常常是行政机关作出最终处理

决定的前奏和准备。扣押财物属于行政强制措施，拍卖财物属于行政强制执行。

82、廖某在监狱服刑,因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打,致一条腿伤

残。廖某经6个月治疗，部分丧失劳动能力，申请国家赔偿.下列属于国家赔偿

范围的有（)

A.医疗费

B。残疾生活辅助具费

C。残疾赔偿金

D.廖某扶养的无劳动能力人的生活费

【正确答案】ABC

【答案解析】本题考核国家赔偿的范围。《国家赔偿法》第三十四条第(二）

项规定，造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费、护理费、残疾生

活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及

残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确

定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的,

对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。据此可知，廖某部分丧失劳动

能力，不需要赔偿廖某扶养的无劳动能力人的生活费。

83、甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留，经县检察院批准

逮捕，县法院判处李某有期徒刑6年,李某上诉，甲市中级法院改判无罪。李某

被释放后申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝赔偿,李某向甲市中级法院赔偿委员

会申请作出赔偿决定.下列选项正确的是（）

A。赔偿义务机关拒绝赔偿的，应书面通知李某并说明不予赔偿的理由

B.李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前,应当先向甲市检察

院申请复议

C.对李某申请赔偿案件，甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理和

作出决定

D。如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定，赔偿义务机关认为确有错误

的，可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉

【正确答案】AD

【答案解析】本题考核司法赔偿。

选项A正确。《国家赔偿法》第23条第3款规定,赔偿义务机关决定不予赔

偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理

由.

选项B错误。《国家赔偿法》第24条第2款、第3款规定，赔偿请求人对赔

偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿

请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿

义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以

依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本案的赔偿义

务机关是法院,赔偿请求人可以直接向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔

偿决定。

选项C错误。《国家赔偿法》第29条第1款、第2款规定，中级以上的人民

法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为

单数。赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。

选项D正确。《国家赔偿法》第30条第1款，赔偿请求人或者赔偿义务机

关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员

会提出申诉。

84、村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用

权归属甲。乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包

经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定。甲不服向法院起

诉.下列说法正确的是（）

A.县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属

B。甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限

C.本案被告为县政府

D。乙与乡政府为本案的第三人

【正确答案】BC

【答案解析】本题考核行政复议决定、行政诉讼参加人。

选项A错误。《农村土地承包经营法》第五十一条规定，因土地承包经营发

生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人

民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村

土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。据此可知，农村土地

承包经营纠纷,应通过农村土地承包仲裁或民事诉讼解决,县政府无权“确定系争

土地权属"。

选项B正确。根据《行政诉讼法执行解释》第二十五条的规定，当事人委托

诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书

应当载明委托事项和具体权限。

选项C正确。《行政诉讼法适用解释》第六条第二款规定，行政诉讼法第二

十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”,是指复议机关改变原行政行

为的处理结果。因此,复议机关县政府撤销乡政府的决定，构成“复议决定改变

原具体行政行为”.《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件,复议

机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被

告；复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。本案中复议机关改变了原具

体行政行为,因此甲不服向法院起诉的,复议机关县政府为被告。

选项D错误.《行政诉讼法》第二十九条第一款规定,公民、法人或者其他组

织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系

的，可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼.乙是本案的第

三人，但是乡政府不是本案的第三人。

85、某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证,遂扣留了张某驾

驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物

拍卖抵缴罚款.下列说法正确的有（）

A.扣留驾驶证的行为为行政强制措施

B.扣留车载货物的行为为行政强制措施

C。拍卖车载货物的行为为行政强制措施

D.拍卖车载货物的行为为行政强制执行

【正确答案】ABD

【答案解析】本题考核行政强制措施与行政强制执行。《行政强制法》第九

条规定，行政强制措施的种类：（一)限制公民人身自由;（二）查封场所、设施或

者财物;（三）扣押财物;（四）冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。

《行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式：（一)加处罚款或者滞

纳金；(二）划拨存款、汇款；（三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或

者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；(五）代履行；（六)其他强制执行方式。

行政强制措施的特征有预防性、制止性、临时性、中间性的特点。其目的在

于预防、制止或控制危害社会行为的发生或扩大，常常是行政机关作出最终处理

决定的前奏和准备。扣押财物属于行政强制措施，拍卖财物属于行政强制执行.

86、有关规章的决定和公布，下列说法正确的是:（)

A.审议规章草案时须由起草单位作说明

B.地方政府规章须经政府全体会议决定

C.部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命

令序号

D。规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误。《规章制定程序条例》第二十八条规定，审议规

章草案时，由法制机构作说明，也可以由起草单位作说明。

选项B错误。《规章制定程序条例》第二十七条规定，部门规章应当经部务

会议或者委员会会议决定.地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决

定。

选项C正确.《规章制定程序条例》第三十条第二款规定，部门联合规章由

联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。

选项D错误。《规章制定程序条例》第三十一条规定,部门规章签署公布后，

部门公报或者国务院公报和全国范围内发行的有关报纸应当及时予以刊登。地方

政府规章签署公布后,本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸应当及

时刊登。在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标

准文本。

87、经夏某申请，某县社保局作出认定，夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行

人发生交通事故受重伤，属于工伤。夏某供职的公司认为其发生交通事故系醉酒

所致，向法院起诉要求撤销认定。某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通

事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言。下列说法正确的是：(）

A。夏某为本案的第三人

B.某县社保局提供的证据均系书证

C.法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查

D。如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致,法院应判决撤销某县社保局的

认定

【正确答案】ACD

【答案解析】选项A正确。《行政诉讼法》第二十九条第一款规定,公民、

法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理

结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉

讼。据此可知,被提起行政诉讼的具体行政行为是社保局对夏某工伤的认定，夏

某是该具体行政行为的有利害关系的公民，是本案的第三人,可以主动参加或者

由人民法院通知参加诉讼。

选项B错误。《行政诉讼法》规定的证据种类有书证、物证、证人证言、试

听资料、鉴定意见、电子数据、勘验笔录、现场笔录。书证是以文字、符号、图

形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。证人证言是指证人就自己

了解的案件事实向法院所作的陈述，它可以以口头形式表现，也可以以书面方式

呈现.据此可知,社保局提供的夏某同孙某的证言，应为证人证言而非书证。

选项C正确。审核认定证据的真实性包括:（一)证据形成的原因；（二）发现

证据时的客观环境;(三）证据是否为原件、原物、复印件、复制品与原件、原物

是否相符；（四)提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系;（五)影响证

据真实性的其他因素。据此，法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，属于对

证据真实性的审查.

选项D正确.《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，

人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为:（一）主

要证据不足的;（二）适用法律、法规错误的；(三）违反法定程序的;(四）超越

职权的;（五)滥用职权的；（六）明显不当的。据此可知，若有证据证明交通事故

确系夏某醉酒所致，那认定夏某工伤为证据不足，法院应判决撤销某县社保局的

认定。

88、有关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是：（）

A。具体行政行为一经成立即生效

B.具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因

C.行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定

D。滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由

【正确答案】CD

【答案解析】选项A错误.具体行政行为的成立是生效的前提，但并非一经

成立即生效。存在已成立但不能生效的无效行政行为，以及暂不生效的附条件、

附期限行政行为.

选项B错误。导致具体行政行为效力终止的原因，可以分为没有违法因素的

和有违法因素的两类情形.没有违法因素的情形有：具体行政行为为其设定专属

权益或者义务的自然人死亡或自然人放弃赋予其的权益；具体行政行为规定的法

律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失等.

选项C正确。具体行政行为的合法要件之一为不得超越职权和滥用职权，而

行政机关的职权范围主要由行政组织法和授权法规定。

选项D正确.滥用职权在行政法上是一个实质违法的概念和制度，行政机关

滥用职权所作的具体行政行为，即使在形式上符合条件，它仍然是一个违法的具

体行政行为。据此，滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由。

89、某县公安局以沈某涉嫌销售伪劣商品罪为由将其刑事拘留，并经县检察

院批准逮捕.后检察院决定不起诉。沈某申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝。下

列说法正确的是:（）

A.县公安局为赔偿义务机关

B.赔偿义务机关拒绝赔偿，应当书面通知沈某

C.国家应当给予沈某赔偿

D.对拒绝赔偿，沈某可以向县检察院的上一级检察院申请复议

【正确答案】BCD

【答案解析】选项A错误。《国家赔偿法》第二十一条第三款规定，对公民

采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机

关为赔偿义务机关。据此可知，沈某经检察院批准逮捕后又被作出不起诉决定，

赔偿义务机关应为县检察院。

选项B正确。《国家赔偿法》第二十三条第三款规定，赔偿义务机关决定不

予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿

的理由.

选项C正确。《国家赔偿法》第十七条规定，行使侦查、检察、审判职权的

机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情

形之一的,受害人有取得赔偿的权利：（一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留

措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留

时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪

终止追究刑事责任的;(二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者

判决宣告无罪终止追究刑事责任的;（三)依照审判监督程序再审改判无罪，原判

刑罚已经执行的；（四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以

殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造

成公民身体伤害或者死亡的。

选项D正确。《国家赔偿法》第二十四条第一款规定，赔偿义务机关在规定

期限内未作出是否赔偿的决定,赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔

偿义务机关的上一级机关申请复议。

90、2015年《立法法》修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是：()

A。某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等

以外的事项已制定的规章，自动失效

B。应制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要,可先制定地

方政府规章

C.没有地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织

权利或者增加其义务的规范

D.地方政府规章签署公布后,应及时在中国政府法制信息网上刊载

【正确答案】BD

【答案解析】选项A错误。《立法法》第八十二条第三款规定，设区的市、

自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与

管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及

上述事项范围以外的，继续有效.

选项B正确。《立法法》第八十二条第五款规定，应当制定地方性法规但条

件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章.规章实施满两年

需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务

委员会制定地方性法规.

选项C错误。《立法法》第八十二条第六款规定，没有法律、行政法规、地

方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增

加其义务的规范.据此可知，没有地方性法规的依据,但是有法律、行政法规的依

据的，地方政府规章是可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务

的规范的.

选项D正确。《立法法》第八十六条第二款规定,地方政府规章签署公布后，

及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行

的报纸上刊载.

91、下列选项属于行政诉讼受案范围的是:（）

A.方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认

公安局的行为违法

B。区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉

C。某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉

D.黄某不服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起诉

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误。立案侦查属于刑事司法行为,此时可以申请检察

院进行立案监督，但公安机关的刑事司法行为不属于行政诉讼的受案范围.

选项B错误。按照规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违

法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,行政相对人

可以提起行政诉讼。对于行政机关，有强制执行权的可自行强制执行；没有强制

执行权的，可向法院申请强制执行.

选项C正确。《行政诉讼法》第十二条第一款规定,人民法院受理公民、法人

或者其他组织提起的下列诉讼：……(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限

制竞争的；……。

选项D错误。《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或

者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为;（二）行政法

规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三）行政机

关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁

决的行政行为。

92、某镇政府以一公司所建钢架大棚未取得乡村建设规划许可证为由责令限

期拆除。该公司逾期不拆除，镇政府现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了

大棚.该公司向法院起诉要求撤销强拆行为。如一审法院审理认为强拆行为违反

法定程序,可作出的判决有：（）

A.撤销判决

B。确认违法判决

C。履行判决

D.变更判决

【正确答案】B

【答案解析】《行政诉讼法》第七十四条第一款规定，行政行为有下列情

形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一)行政行为依法应当

撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程

序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

93、某县公安局以涉嫌诈骗为由将张某刑事拘留，并经县检察院批准逮捕，

后县公安局以证据不足为由撤销案件,张某遂申请国家赔偿。下列说法正确的是：

（）

A。赔偿义务机关为县公安局和县检察院

B。张某的赔偿请求不属国家赔偿范围

C。张某当面递交赔偿申请书，赔偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印

章并注明收讫日期的书面凭证

D.如赔偿义务机关拒绝赔偿，张某可向法院提起赔偿诉讼

【正确答案】C

【答案解析】选项A错误。《国家赔偿法》第二十一条第三款规定,对公民

采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机

关为赔偿义务机关。据此可知，本案中赔偿义务机关为县检察院。

选项B错误。《国家赔偿法》第十七条规定,对公民采取逮捕措施后,决定撤销

案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的,受害人有取得赔偿的权利.

选项C正确。《国家赔偿法》第二十二条第三款规定，赔偿请求人提出赔偿

请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。该法第十二条第四款规定,赔偿请

求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并

注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五

日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。

选项D错误。《国家赔偿法》第二十四条第二、三款规定，赔偿请求人对赔

偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿

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依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定.