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理论

内容提要：新兴领域战略，是世界主要国家国防和军事战略的重要组成部分，

也是我国国防和我军战略研究的一个崭新方向。必须准确理解新兴领域战略含义，

正确识别新兴领域战略相关因素及其相互关系，科学把握新兴领域战略研究的基

本方向和主要内容，稳步推进新兴领域战略研究。

关键词：新兴领域 新型力量 战略

中图分类号：E25 文献标识码：A 文章编号：1002-4484（2018）09-0027-06

作者：原溱，军事科学院战争研究院，研究员，专业技术大校；高东广，军事科学

院战争研究院，研究员，专业技术大校；仇昊，军事科学院战争研究院，研究室副主任，

副研究员，专业技术大校；张超，军事科学院战争研究院，助理研究员，专业技术上尉

新兴领域战略探析

原 溱 高东广 仇 昊 张 超

新兴领域是世界各国建设发展竞争的重要阵

地，谁在新兴领域研究运用中居于领先地位，谁

就掌握了世界发展变化的主导权。新兴领域战略，

是世界主要国家国防和军事战略的重要组成部

分，也是我国国防和我军战略研究的一个崭新方

向。准确理解把握新兴领域战略含义，对有效开

展新兴领域战略研究，有力支持制定与实施新兴

领域战略，具有逻辑基点性的奠基意义。

一、新兴领域战略及其主要相关因素

决定新兴领域战略含义的相关因素，主要包

括：战争、新兴领域、新型领域、新型力量以及

战略。战争一词的概念比较明确，新兴领域、新

型领域、新型力量的概念目前尚无明确定义，需

要深入探讨；战略一词的内涵有多种解释，需要

进一步辨析。

（一）新兴领域战略

新兴领域，目前只有分别对新兴和领域的

解释。新兴，现代汉语词典的解释是：最近兴起

的①。领域，现代汉语词典的解释是：一个国家

行使主权的区域；学术思想或社会活动的范围②。

由于行使主权和学术思想都可以视为社会活动，

因此可以将其归纳为：社会活动的区域与范围。

新兴与领域两者结合，可以认为新兴领域是最

近兴起的社会活动区域与范围。这一解释，只是

强调最近兴起的领域，而并未限定该领域是新有

的，还是久有的。所以，在理论上，新兴领域包

括两类：一类是正在兴起的新有领域。这类领域

之所以能够兴起，是因为提供了解决各种现实疑

难问题的新理论、新方法或新手段等，取得了一

定的实际成效，人们有兴趣接受和运用其成果。

例如，人工智能、量子科技、信息技术、生物交

①参见《现代汉语词典》，第5版，1517页，北京，

商务印书馆，2005。

②参见《现代汉语词典》，第5版，871页，北京，

商务印书馆，2005。

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叉、核、网络空间、建模仿真、纳米技术、无人

感知、智能与增强材料、先进制造等领域。再一

类是正在兴起的久有领域。这类领域久已存在，

且蕴含巨大战略利益，但是过去受能力限制未能

兴起，随着开发利用能力增强，也正在兴起。例

如，太空、深海、极地等领域。在实践中，对新

兴领域的理解，主要是指正在兴起的新有领域，

也可以更加具体地理解为：新兴领域是指提供了

解决各种现实疑难问题的新理论、新方法或新手

段等，引起人们普遍兴趣而正在兴起的领域。新

兴领域具有动态变化特点。第一类新兴领域中的

每个具体领域，都具有从新有到兴起，再到成熟

的过程；第二类新兴领域，也具有从兴起到成熟

的过程。在新兴领域整体上，也是正在兴起领域

的不断加入和成熟后的不断退出。

战略，最早出现在公元3世纪我国西晋时

期，18世纪开始，出现了诸多定义。在我国，具

有现代意义的战略定义，源于毛泽东对战略问题

的阐述。1936年，毛泽东在《中国革命战争的战

略问题》中指出：“战略问题是研究战争全局的规

律的东西”，“研究带全局性的战争指导规律，是

战略学的任务”。①据此，先后有了“对战争全局

的筹划和指导”“指导战争全局的计划和策略”“筹

划和指导战争全局的方略”“对战争准备和战争

实施全局、全过程的运筹与指导”“对军事斗争

全局的筹划和指导”②“筹划和指导战争全局的

方针和策略”③“筹划和指导战争及武装力量建

设和运用全局的方略”④等阐述。我们研究认为，

战略的内涵应当是：在军事力量运用方面，既要

筹划和指导战争，也要筹划和指导非战争军事行

动；既要筹划和指导军事对抗，也要筹划和指导

军事合作。在军事力量建设方面，既要筹划和指

导军事力量的整体建设，也要筹划和指导军事力

量各要素、各部分的建设；既要筹划和指导打赢

战争能力建设，也要筹划和指导非战争军事行动

能力建设；既要筹划和指导当前建设，也要筹划

和指导长远建设。

综上所述，我们研究认为，在军事与战争范

畴内，新兴领域战略的概念或定义应当是，筹划

和指导发现与发展相关新兴领域，转化新兴领域

成果为体系化新型力量，在传统安全领域和新型

安全领域统筹运用新型力量的方针和策略。

（二）主要相关因素

⒈新型领域

新型领域，现代汉语词典对新型的解释是：

新类型的⑤。所以，似可把新型领域解释为，新

类型的社会活动区域与范围，但这一表述仍然没

有解释清楚新在哪里，因而需要有判别领域新旧

类型的客观标准。在领域是社会活动的区域与范

围的解释中，社会的含义应当能够提供判别领域

新旧类型的客观标准。现代汉语词典对社会的

解释是：泛指由于共同物质条件而互相联系起来

的人群⑥，其中的共同物质条件可以作为判别领

域新旧类型的客观标准。当人们还克服不了万有

引力，只能在地面上互相联系时，陆地就是让人

们能够互相联系的共同物质条件，陆地就是最传

统的领域类型；当人们利用阿基米德定律可以浮

潜在海面上下，有了可以在海上互相联系的物质

条件时，大海就成了相对于陆地的新型领域；当

能够利用空气动力学原理，有了可以在天空互相

联系的物质条件时，天空就成了一百多年前的新

型领域；当有了可以达到第一、第二、第三以及

①《毛泽东选集》，第1卷，175页，北京，人民出

版社，1991。

②《战略学》，12~13页，北京，国防大学出版社，2015。

③《中国人民解放军军语（全本）》，50页，北京，

军事科学出版社，2011。

④《中国军事百科全书·战略》，1页，北京，中国

大百科全书出版社，2014。

⑤参见《现代汉语词典》，第5版，1526页，北京，

商务印书馆，2005。

⑥参见《现代汉语词典》，第5版，1204页，北京，

商务印书馆，2005。

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第四宇宙速度的物质条件时，可在太空产生互相

联系（例如，竞争性互相联系）时，太空就成为

新型领域；当有了能在环境恶劣的极地上互相联

系的物质条件时，极地就成了新型领域；当克服

了海水重压，有了能在深海互相联系的物质条件

时，深海就成了新型领域；当信息网络提供了网

上互相联系的物质条件时，就打开了与其他新型

领域完全不同的新型领域。所以，新型领域，是

为人们互相联系提供的新型共同物质条件所拓展

的领域。就当前来说，陆地、天空和海上都属于

传统领域，太空、深海、极地和网络都属于新型

领域。国防大学出版社2015年出版的《战略学》

之第九章《新型领域军事斗争》①，也是探讨了

这四个新型领域。需要注意的是，新型领域与最

传统的陆地领域有很大不同，其对进入者并非一

视同仁，只有具备相应的物质条件，才能进入新

型领域，才具备与他人互相联系的资格。

⒉新型力量

党的十九大指出：发展新型作战力量和保障

力量②。本文所说的新型力量，就是指新型作战

力量和保障力量。《军语》对军事力量的解释是：

国家或政治集团拥有的用于遂行军事任务的各种

组织、人员及其武器装备等的统称，由作战力量

和保障力量等组成③。据此，新型力量也可以套

解为：国家或政治集团拥有的用于遂行军事任务

的各种新型组织、人员及其武器装备等的统称。

这种解释也同样是没有说清楚新在哪里。军事力

量是由人员、武器装备，以及将人员和武器装备

组织结合起来的体制编制三要素构成，区分新旧

类型的标准也在这三要素之中。经济基础决定上

层建筑，生产工具决定生产力水平。三要素中，

武器装备是牵动人员素质提高和推动体制编制科

学发展的基础要素，人员素质和体制编制都必须

与武器装备相适应。所以，武器装备是判断军事

力量新旧类型的最客观的标准。因此，新型力量，

是指将新类型武器装备与相应素质的人员进行科

学编组的作战力量和保障力量。装备刀枪剑戟等

刃器的刃器化作战力量，是相对于凭借棍棒石块

力量的新型力量；装备后膛装枪炮的枪炮化作战

力量，是相对于刃器化力量的新型力量；装备内

燃机动力的机械化作战力量，是相对于人扛马驭

枪炮的枪炮化力量的新型力量；基于信息网络的

信息（数字）化作战力量，是相对于机械化力量

的新型力量；基于人工智能的无人化作战力量，

也应当是相对于信息化力量的新型力量。

二、新兴领域战略主要相关因素间的关系

对战略的认识，始于人类社会军事斗争特别

是战争指导的实践，随着人类对军事力量运用与

建设指导规律认识的不断深化而发展④。理解新

兴领域战略含义，也应当以军事斗争特别是战争

实践为起点，通过分析传统战争与新型力量、新

型领域安全活动与新型力量、非战争军事行动与

新型力量、新型力量与新兴领域、新型力量与战

略的相互关系来认识。

（一）传统战争强烈呼唤新型力量。在传

统战争与新型力量之间，是传统战争强烈呼唤

新型力量的关系。战争，是解决敌我矛盾冲突

的最高形式，其实质是生死存亡。进行战争的物

质条件是军事力量，任何一方都渴望拥有强大

的军事力量，或扩大数量，或提高质量。上不封

顶的提高质量，就是不断拥有新型力量。战争实

践中，运用新型力量常常取得超乎想象的巨大

胜利。1860年9月，第二次鸦片战争中的北京

①参见《战略学》，136页，北京，国防大学出版社，

2015。

②参见《中国共产党第十九次全国代表大会文件

汇编》，44页，北京，人民出版社，2017。

③参见《中国人民解放军军语（全本）》，6页，北

京，军事科学出版社，2011。

④参见《战略学》，1页，北京，国防大学出版社，

2015。

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东南方向的八里桥之战，是新型的近代军队与

传统的封建军队的典型之战，枪炮化的英法联

军以仅仅阵亡十来人的微小代价，大败了手持

长矛大刀等刃器奋勇冲锋的数万步骑清军。同

样，20世纪90年代初的海湾战争，是新型的信

息化军队与传统的机械化军队的典型之战，信

息化程度一流的以美军为首的多国联军以区区

阵亡四十余人的极少代价，大胜了具有较高机

械化水平的几十万伊拉克军队。在陆地、海洋、

天空传统领域的战争中，呼唤高质量新型力量

的迫切程度，要远远高于传统力量。

（二）新型领域只能依靠新型力量进行安

全活动。在新型领域安全活动与新型力量之间，

是新型领域安全活动只能依靠新型力量的关系。

在深海、极地、太空和网络四个新型领域，传统

力量很难遂行安全活动。在深海领域，苏联用昂

贵的钛合金建造的“麦克”级攻击核潜艇的最

大设计潜深，也只有1250米。美军的“洛杉矶”

级攻击核潜艇的最大潜深只有450米，“海浪”

级攻击核潜艇的最大潜深也只有600米①。这样

的潜深，根本达到不了最深达1.1034万米的深

海②。在极地领域，半年昼、半年夜的终年极度

严寒，传统力量的生存问题都很难解决，更难有

遂行任务能力。在太空领域，迄今为止飞的最高

的航空飞机，是1961年苏联制造的米格E66A型

飞机，也只能飞到海拔3.4714万米的高度③，即

使离平流层的4.5万米上限④，也还差了一万多

米，离太空差的更远。在网络领域，传统的军事

力量更是无法进入网络空间。所以，在新型领域

的安全活动，只能依靠新型力量。

（三）非战争军事行动需要相应新型力量。

在非战争军事行动与新型力量之间，是非战争军

事行动需要新型力量的关系。我军是一支人民军

队，除了担负作战任务，还要积极参加抗震救

灾、反恐维稳等非战争军事行动。在非战争军事

行动领域，虽然传统力量都可以参加，但是术业

有专攻，也需要更加适应非战争军事行动特点的

新型力量。例如，需要适应地震灾害特点的地震

救援队；需要适应反恐维稳特点的反恐特战部队

等。有了这些专业的新型力量，才能显著提高在

非战争军事行动中的效率效益。

（四）新型力量是新兴领域成果的转化。

新型力量与新兴领域的关系是“子与母”的关系，

各种新型力量只能从相应的一个或者多个新兴领

域中产生。在战争的生死存亡压力下，所有能够

为解决敌我之间的尖锐对抗性矛盾提供新视角、

新思路、新方法或新手段的新兴领域成果，都会

被迅速地转化为新型力量，而且越是能够打开新

型领域的新兴领域成果转化得越快。古代，青铜

器和冶铁业兴起后，其成果很快转化为专为作战

使用的各种冷兵器，生成了刃器化作战力量；近

代，炼钢和机械加工业兴起后，其成果为后膛装

枪炮的发明提供了条件，催生了枪炮化作战力

量；19世纪60年代，活塞式内燃机问世并兴起

后，其成果迅速与枪炮结合，产生了可以自行的

武器装备，成就了机械化作战力量；1903年末飞

机首飞成功，6年后就有了用于战场侦察的军用

飞机，8年后又有了用手枪互射的空战，10年后

又有了手掷小型炸弹的对地轰炸⑤。近几十年方

兴未艾的信息网络，又支持了数字化作战力量；

当前正在兴起的人工智能，也使无人化作战力量

初见端倪。

（五）新型力量需要新兴领域战略的筹划

指导。新兴领域战略与新型力量的关系，是筹划

指导与被筹划指导的关系，或者说新型力量需要

新兴领域战略的筹划指导，离不开新兴领域战略

的筹划指导。新型力量是军事力量的组成部分，

①网络，百度（核潜艇下潜深度）主题查询。

②网络，百度（最深的海）主题查询。

③网络，百度（飞的最高的飞机）主题查询。

④网络，百度（太空）主题查询。

⑤网络，百度（军用飞机）主题查询。

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同其他军事力量一样，其建设与运用需要战略

的筹划指导。但是，新型力量在科技含量、人员

素质、体制编制、战术技术性能、战力效能、保

障要求、运用方式等方面都与传统力量有质的不

同，对其建设与运用进行普适性的战略筹划指导

就会力度不足，针对性不强，因而需要相应的特

殊战略的筹划指导，如核战略就是国家和政治集

团筹划指导核力量建设与运用的方针和策略。新

型力量建设与运用的实质是，在所有新兴领域中

发现潜在机遇，找出可用新兴领域，再促其发展

转变为体系化的新型力量。这不仅离不开总体新

兴领域战略的筹划指导，而且要有与具体新兴领

域特质相适应的特殊战略的筹划指导。

三、新兴领域战略研究的重点

上述对新兴领域战略含义及其主要因素与

相互关系的认识，预示了当前新兴领域战略研

究的基本指向。

（一）尽早廓视新兴领域。新兴领域，是

随着人们对自然探索能力的不断增强、人类文

明的不断进步而不断涌现的。在探索自然中的每

一次发现，都会产生一个新兴的自然领域；人类

文明的每一次进步，也会发明一个新兴的人文

领域。新兴领域基本都不是为战争而出现的，但

其中蕴含着能够用于丰富作战手段、提高战争

能力，甚至颠覆战争形态的强大潜能。紧盯人

类探索和改造自然中的重大发现与发明两条主

线索，在新兴领域发现之初起码是即将兴起时，

及时将新兴领域纳入国防战略视野，对抢占战

略制高点，夺取和保持战略主动，具有重要意

义。因此，应尽早廓视新兴领域。

（二）深入探究新兴领域。在尽早廓视的

基础上，识别出哪些新兴领域能够在战争中起

到一般作用、重点作用、关键作用，甚至是颠

覆作用，对于提高新型力量建设效益至关重要。

应当分门别类甚至逐个深入探究，找出重点领

域。既要探究自然新兴领域，更要着力探究人

文新兴领域。要深入分析认识其原理基础，了

解其是否科学；要深入分析认识其技术实现，了

解其是否可行；要深入分析认识其制约条件，了

解其兴起趋势。关键是要深入分析认识其成果

作用，了解其重要程度。深入探究新兴领域十

分复杂，需要科学有效机制，聚合多方力量共

同完成。既要努力不失一切机遇，又要不被眼

花缭乱的假象所迷惑，特别是不受“星球大战”

之类的战略欺骗。

（三）体系重构新兴领域。注重体系建设

已经成为当今时代的显著特征。体系化促进新兴

领域发展，是建设体系化新型力量的前提。但

是，新兴领域并不是成体系兴起的，尤其不是按

照战争需要成体系兴起的，因而必须按照打赢未

来战争需要，重构起具有我军特色的关键明晰、

重点突出、系脉科学、构成完整的相关新兴领域

体系。一要形成新兴领域总体构成。动态归纳出

所有有用的新兴领域，形成不同时间断面的新兴

领域总体构成，使新兴领域战略研究对象始终完

整。二要分析各个新兴领域相互关系。从环境特

点、科学原理、基本技术、相互制约、成果类

型、发展程度等多个维度分析新兴领域的相互关

系，并制作出单维基本关系图，再透视叠加各个

单维基本关系图，形成新兴领域多重关系图。三

要重构相关新兴领域机体（也是最重要的）。按

照打赢未来战争需要，重构新兴领域多重关系

图，形成具有我军特色的新兴领域体系。要以对

未来战争具有关键作用的新兴领域为龙头，按照

新兴领域相互制约关系，突出重点兼顾一般地重

构。特别要注重提升那些当前表现尚不明显，但

是有可能颠覆战争形态的新兴领域在重构的新兴

领域体系中的位置。最后，要以重构的相关新兴

领域体系，作为我军新兴领域战略路线图，按图

推进发展，确保新兴领域战略实施的科学、高

效，使我军早日成为世界一流军队。

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（四）合理确定战略目标。最理想的新兴

领域战略目标，是促进全部相关新兴领域的同

步发展，并将其成果转化为新型力量。但是，这

在一定的战略时期内很难实现，因而需要有重

点地促进相关新兴领域的发展，并将其成果转

化为新型力量。所以，应依据重构的相关新兴领

域体系图，从中选出一批既能够满足增强传统

与新型领域安全的迫切需要，又能形成体系化

新型力量，还具有实际转化可能的新兴领域作

为新兴领域的战略目标。在新兴领域战略目标的

具体表现形式上，就是在一定的战略时期内可

以建成的并能实际运用的新型力量种类的数量。

其中，具体的某种类型的新型力量，就是新兴

领域战略的分项战略目标。分项目标，是推进实

施新兴领域战略的抓手，还应当具体明确各类

新型力量的战术技术指标与质量要求。

（五）体系建设新型力量。现代战争已经

是体系对体系的战争，未来战争的体系对抗性

将会更强。所以，新型力量必须成体系建设。

体系重构的新兴领域成果，也完全能够支持体

系化新型力量建设。首先，要建设各部功能完

备的新型力量。各种新型力量的自身各部功能

要完备配套，具有独立遂行任务能力。新中国

的“两弹一星”，就是探索当时的新兴领域，发

展出将巨大威力战斗部、远程投送器和探测、

导航装备体系化的新型战略力量建设的典范。

其次，要建设多种新型力量为一体的新型力量。

未来战争极有可能出现精锐对精锐的新型力量

对决情况，新型力量未成体系的一方，可能会

因为某种新型力量的缺位而不敌。再次，要建

设战略战役战术配套的新型力量。未来战争的

规模、强度不定，情况多变，只有建全各个层

级的新型力量，才能确保在任何情况下都有适

用的新型力量。还有，要建设适合多种领域的

新型力量。要建设既能驰骋新型领域，也能纵

横新型领域和传统领域共生的广阔领域的新型

力量。最后，要建设能与传统力量密切配合的

新型力量。努力建设能与传统力量“高低搭配”

的新型力量，做到既发挥新型力量的精锐作用，

又发挥传统力量的主战作用，切实提高军事力

量建设与运用的整体效益。

（六）合理运用新型力量。任何一种军事

力量，都不是万能力量。都必须依据其战术技

术特点，合理使用。新型力量的科技含量越高，

构成就越复杂、保障要求就更全，各种限制也

就更多，这样就更加需要合理地使用。第一，

要合理布局新型力量。依据战略目标，在战略

整体布局中合理布局新型力量。既要发挥新型

力量的威慑作用，保持新型力量的神秘性，又

要确保新型力量一旦使用就能收到奇效。第二，

要合理赋予其任务。依据新型力量的战术技术

性能，合理赋予其任务。将运用新型力量占有

优势、只有新型力量才能完成、使用新型力量

最为合适的任务赋予新型力量。传统力量能够

有效完成的任务，一般不使用新型力量。第三，

要合理编组新型力量。是否合理编组，直接影

响着新型力量效能发挥的程度。要发挥新型力

量的最大效能，就必须对新型力量进行合理编

组。历史上，曾经有过把坦克仅仅当作支援步

兵的火力点来运用的现象，未能充分发挥坦克

这个新型力量的效能，这是没有对新型力量的

使用进行合理编组所致。第四，要统筹运用新

型力量与传统力量。把新型力量与传统力量作

为一个整体来统筹运用，既发挥各自的作用，

又注重整体使用效果，提高力量使用效益。第

五，要严密组织全面保障。新型力量的全面保

障要求更高，往往一个微小的保障不到位，都

可能影响新型力量的战力发挥，甚至使其失效。

第六，要不断总结运用经验。既要注意总结试

验试用中的经验，又要注重总结实验实用中的

经验，不断提高运用质量和效益。

（责任编辑：徐永汉）