磋商什么意思

公开招标、竞争性谈判和竞争性磋商有什么不同？

公开招标（OpenTendering）是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不

特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一

种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。按照招标人和投标人参与程度，

可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。

竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜

进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采

购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利

于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是

有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品

中，同时又能转移采购风险。

竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组

（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋

商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后

提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

不同方式的区别

招标的方式有很多种，但每一种方式都各有不同。像公开招标、竞争性谈判、竞

争性磋商就是三种常见的招标方式，但还是有部分人不是很清楚这三者之间究竟

有什么不同，今天我们就来说说它们的区别。

1、供应商确定方式不同

公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标；

竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面

推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。

2、文件发放日期不同

公开招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日

止，不得少于20日；

竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之

日止，不得少于3个工作日；

竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文

件截止之日止，不得少于10日。

3、澄清修改时限不同

公开招标如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改，若所需要澄清

或修改的内容可能会影响到供应商响应文件编制的，则至少应在投标截止时间

15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；若不足15日，则应

当顺延供应商递交投标文件的截止时间。

竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通

知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交首

次响应文件截止之日。

竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通

知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交首次响应文

件的截止时间。

4、评审方法不同

公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。

竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。

并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后采购人从谈判小组提出的成

交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成

交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。

竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行

磋商，在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商

文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供

应商。

5、评审侧重不同

公开招标和竞争性谈判最主要考虑的是【价格因素】。

竞争性磋商最主要考虑的则是【综合指标】。在磋商中，供应商可以更明确的理

解采购需求，而在最终报价中，采取的也是综合打分的方式，这同样也是对供应

商综合能力的一个判断。