维多利亚女王电影

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第8课英国的制度创新

【课标要求】

了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

【知识梳理】

基础知识梳理学思结合

一、英国君主立宪制的确立

（一）发展历程

1.确立：《权利法案》的制定

（1）背景：

①历史渊源：13世纪初，颁布《大宪章》，逐渐形成了召开议会决定重大

事宜的制度。

②阶级基础：英国资产阶级和新贵族的力量壮大

③政治前提：1640-1688年的资产经济革命以及1688年的光荣革命，最终

解决了国王与议会的主权之争

（2）制定：1689年英国议会通过《权利法案》

（3）内容：法案保证了议会的立法权、财政权等权力，君主权力由法律赋

予，受到法律严格制约，从而确立了议会主权，国王权力受议会限制。

（4）影响：建立了君主立宪制政体，使英国统治方式从人治转向法治，英

国社会进入长期稳定发展的时期。

2.发展：18世纪前期，责任内阁制开始形成

（1）责任内阁制的形成：

“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为统而不治的国家元首，内阁承

担实际行政职责，1721年，罗伯特.沃波尔成为第一任内阁首相。

（2）英国责任内阁形成过程中，形成了下列传统（原则）：

内阁实行集体负责制，内阁成员与首相在政治上共进退；

内阁接受议会的监督，对议会负责；

如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会重

新进行选举。

（3）责任内阁制的发展：

19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制逐渐形成，议会选举由候选人个

人的竞争变成了两大政党间权力的角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。

1.英国为什

么会建立君

主立宪制？

2.英国君主

立宪制是怎

样建立并完

善的？

3.18世纪英

国内阁制与

古代中国的

内阁制有什

么区别？

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3.完善：19世纪—20世纪普选权的扩大

（1）1832年进行了第一次议会改革，改革降低了财产资格要求，新兴工

业资产阶级获得多数席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经

济迅速发展，推动了政治民主化的发展。

（2）19世纪后半期，英国又进行了改革，成年男子获得了普选权。

（3）20世纪初，法律规定不分男女都有权参加下院的选举。

（二）特点

1．英国的君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。

2.英王是国家元首，处于统而不治的地位。

3.首相是最高行政长官，由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创

义权，事实上成为国家生活的最高决策者和领导者。

4.内阁对议会负责

5.国家权力中心在议会，议会是最高立法机关

6.是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。

（三）英国政治制度演变的特点：连续性、渐进性、创新性

（四）英国君主立宪制的作用：

（1）为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障；

（2）结束了封建专制制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独

裁统治

（3）不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了

政治稳定

（4）为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式（对欧美有深远影响）。

4.在责任内

阁制下，政府

与议会的关

系是怎样

的？

预习检测

1．英国资产阶级革命以前，议会和国王的关系表明（）

A．英国不是一个君主专制国家B．议会在一定程度上限制了王权

C．议会拥有完整的立法权力D．议会实际上是英国最高权力机关

2．英国流传一句话，“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能

够做一切事情”，这句话出现在（）

A．英国颁布《大宪章》之后B．1640年英国资产阶级革命爆发后

C．1688年光荣革命后D．1689年通过《权利法案》后

3．光荣革命后，在英国承担实际行政职责的机关是（）

A．议会B．英王C．内阁D．首相

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4．英国首相事实上是国家政治生活中的最高决策者，这是因为他（）

①是政府首脑②掌握行政大权③不受议会监督④是国际家元首⑤是议会多

数党的领导

A．①②③④⑤B．①②⑤C．①③④⑤D．①②④⑤

5．英国君主立宪制的核心是（）

A．国王B．首相C．责任内阁制D．议会

6．下列有关责任内阁制的表述，不正确的是()

A．内阁全体成员对政府事务集体负责B．责任内阁制诞生在光荣革命之前

C．内阁全体成员与首相在政治上共进退D．首相和内阁从多数党中选举产生

7英国君主立宪制的最主要特点是()

A．首相的权力超过了国王的权力B．实行内阁制

C．虽保留君主，但由议会掌权D．它是世界上第一个民主政体

合作探究

阅读下列材料：

材料一……冲突中的融合是社会发展的一种模式。在这种模式中，相互制约的历史

传统通过冲突而达到融合，在融合中超越传统，从而完成变革，产生新的政治制度。“光

荣革命”就是这种模式的极好的先例，……“光荣革命”既是传统的沿袭，又是变革的

手段……——《在传统与变革之间——英国文化模式溯源》

材料二乔治三世（英国君主，1760—1820年在位）个人统治的确立表明……王权复

兴，内阁名存实亡，政党被视为大逆不道，“爱国君主”论在很大程度上已成现实。此时，

“国王的政治优势已牢固地建立起来，他的意志就是对大臣的法律，而大臣在议会两院中

都拥有压倒多数……人民与议会的争端消失了，这是一个政治上的冷漠时期。权力平衡的

重心，在沃波尔内阁时，是由上院滑下下院，现在却是从议会滑向君主”。

——《英国政治史》

材料三“不过在从资产阶级革命，1688年政变以后，一直到十九世纪初叶，这一百

多年间，英国的政治制度、议会制度还远没有资产阶级民主可言，议会的地位上升了，但

是议会的成份并没有随着社会经济的发展而改变，议会还一直把持在土地贵族、王权的手

里，贵族们独霸议会的这个局面是从中世纪一直沿袭下来的。1688年的妥协，并没有改变

这种政治力量的对比。……”——程西梅

材料四1832年6月，英国通过议会改革法。其重要内容之一，是调整选区和重新分

配议员名额，有143个衰败选区或被取消，或减少了议员名额，在新兴的地区和工业城市

新设了40多个选区，使工业资产阶级能够向议会选派代表。另一个重要内容是放宽选举

权的财产资格限制，增加城乡选民人数，全国选民约增加30万，由1831年的51万增加

到81万，约占全国成年人口8％，工商业资产阶级的代表进入了议会，从土地贵族手里争

到了部分政治统治权。

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1832年以后，英国议会还在不断地进行改革。1846年《谷物法》被废除，英国走上

了完全经济自由的道路。十九世纪七十年代，议会先后通过、颁布了《秘密投票法》、《取

缔选举舞弊法》，并实行单议席选区制。十九世纪末，基本实现了成年男子的普选权。到

二十世纪初，妇女也获得了选举权。——《世界近代史》

请回答：

（1）依据材料一和所学知识，指出“光荣革命”既是传统的沿袭，又是变革的手段的理

由。

（2）根据材料二，概括乔治三世统治时期英国政治的特点。结合材料二、三和所学知识，

分析这一特点形成的原因。

（3）结合材料四和所学知识，分析英国1832年议会改革的原因及影响。

（4）综合上述材料，谈谈你对英国政治变革的认识。

课后延伸案

1．“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点。宪政就

是让两个魔鬼友好地相处并相互制约，把恶作剧减少到最低的程度。这说明资产阶级代议

制的关键和核心是()

A．全体公民的参与程度B．权力的制约与平衡

C．市民的整体素质D．革命的彻底性

2．英国的《权利法案》的实质意义在于()

A．为限制王权提供了法律保障B．使议会获得全部统治权

C．保障工人权利和确立民主共和制度D．宣告了君主专制正式废除

3．（2010·山东卷）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的

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人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国（）

A．结束了王权专制B．君权收归议会执掌

C．建立了责任内阁制D．下层人民的权利得以保障

4．（2010·江苏卷）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光

荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入

詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是（）

A．以和平方式过渡政权B．完善王位继承制度

C．深受欧洲大陆王室影响D．议会权力高于王权

8．(2009·广东卷)英国学术泰斗汤因比认为，英国是近代代议制民主的先驱。这是英国

“光荣革命”后产生了对后世影响巨大的（）

A．第一部成文宪法B．多党制的议会

C．总统制D．君主立宪政体

6．18世纪英国的内阁制与同时期中国的内阁制相比最大的不同是（）

A．组织形式B．内阁与君主的关系

C．社会性质D．民主化的程度

7．电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提出出兵进攻中国，

议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争拨款。英国维多利亚女王最终同意华宣

战。对上述材料理解不正确的是（）

A．英王是虚位元首，议会掌握国家权力B．英王形式上有对外宣战的权力

C．议会主权至上，英王要遵从议会通过的决议D．英王是国家元首，议会对英王负责

8．1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制

的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是（）

A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受

B．以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果

C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折

D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障

9．英国人普遍认为沃波尔是一个大恶棍，但是，他却成了内阁大臣，还常常主持内阁会

议，这一历史现象最能说明英国政治发展的哪一特点（）

A．英国君主立宪制下的政治十分腐败B．实际上是国王指定他做上了枢密大臣

C．国王不再参加内阁会议成为惯例D．多数党领袖担任首相并组建内阁

10．1832年英国议会进行了选举改革，其背景是（）

A．资产阶级和新贵族力量削弱B．代议制下王权需要继续削弱

C．工业资产阶级要求获得更多权利D．工人阶级登上政治舞台

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11.阅读下列材料：

材料一“进口”的国王

英国资产阶级革命后，复辟王朝的詹姆士二世实行反动统治，遭到资产阶级新贵族和

广大人民的强烈反对。资产阶级和新贵族决定发动一次政变，结束詹姆士二世的统治。他

们开始同荷兰国王威廉谈判，要求他对英国进行武装干涉。威廉是英王詹姆士二世的女婿，

他的妻子玛丽是詹姆士二世的长女，由于詹姆士二世没有儿子，她是王位的继承人。1688

年6月30日，英国议会向威廉发出邀请书，请他立即到英国来保护他们的自由。1688年

11月5日，威廉率600艘军舰和1.5万名士兵，在英国西南部的托匀基海港登陆，随即向

伦敦进军。威廉进入英国后，受到了贵族和乡绅们的支持，许多高级军官亲自到威廉的驻

地表示支持，甚至詹姆士二世的第二个女儿和女婿都背叛了詹姆士二世，投向威廉。詹姆

士二世逃往法国。议会宣布威廉为英国国王，玛丽为女王，实行双王统治。

材料二对英国人来讲，除了怀旧意义之外，王室还是日不落帝国的民族象征。从撒

切尔到梅杰再到布莱尔，直到现任首相布朗，政府可以更迭，但最“正统”的王室却只有

一个。在欧盟日益一体化的过程中，王室的存在，对于保持英国独立的“民族身份”将更

加不可或缺。此外，王室也是政府最好的外交官之一。

请回答：

(1)材料一主要反映了英国历史上哪一重大事件？为什么要“进口”国王？

(2)从材料二可以看出英国王室在国家政治生活中扮演什么角色？为什么政府可以更迭，

王室却只有一个？

(3)综合上述材料并结合所学知识，你认为英王的存在还有必要吗？说明理由？

12.光荣革命后至19世纪中期，英国式怎样用和平渐进的方式实现政治权力转移，推动政

治民主化进程的？

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第8课参考答案

学思结合

1.英国实行君主立宪制的原因

（1）从历史上看，英国的君主思想根深蒂固，君主的影响深入到社会的每一个角落。同

时，英国具有通过议会斗争来限制王权的传统。

（2）从当时资产阶级和新贵族的力量来看，由于资本主义处于早期工场手工业阶段，资

产阶级化的贵族还无力与旧的封建势力彻底决裂，而往往采取联合部分封建贵族共同斗争

来反对王权，因而对封建势力的妥协多于斗争，联合多于对抗。

（3）从英国资产阶级的革命过程来看，维护旧王朝的统治绝对不行，民主共和制也行不

通。唯一可行的，就是改造君主制度，使它在形式上保留君主制，但在本质上要适应资本

主义的发展，实行议会民主制，以保障国会下院掌握最高的权力（立法权等），这就是君

主立宪制。

3.英国内阁制与中国明朝内阁制的不同：

（1）18世纪英国的内阁制与中国明王朝的内阁制最大的不同是性质不同。英国的内阁制

属于资产阶级民主制度，而中国的内阁制是专制主义中央集权制度加强的表现。

（2）英国的内阁是民主选举产生的，而中国的内阁是皇帝专制独裁的产物。

（3）英国的内阁制促进了英国的现代化进程，中国的内阁制则促使封建专制制度在强化

的同时逐步衰落，日益成为经济发展的障碍。

预习检测

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合作探究

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1.【解析】第（1）问，根据所学知识，不难判断传统应指君主和议会；变革指新的资产

阶级民主政治、法治制度。第（2）问，概括英国政治的特点时要注意要点的全面性；原

因从经济发展状况、资产阶级力量大小、守旧势力、思想观念等角度总结。第（3）问，

改革原因主要从工业革命后资本主义经济发展、资产阶级力量的壮大、自由主义思想的形

成等方面分析。影响据材料和教材知识不难归纳，第（4）问，认识主要从民主政治实现

的手段、发展道路等角度分析。

【答案】（1）沿袭传统是指英国保留了君主制和议会传统；变革的含义是光荣革命为英

国君主立宪政体的形成奠定基础，逐渐实现民主（议会权力凌驾于君主权力）法治。

（2）特点：君主权力增强（君主成为国家权力重心）；内阁名存实亡；政党活动遭到压

制；原因：资本主义经济发展不够充分；议会中专制保守势力占绝对优势（资产阶级力量

相对较弱，资产阶级革命不彻底）；英国对外殖民扩张、镇压北美独立战争以及对法国战

争需要强有力国家权力；王权（专制）思想依然存在（影响深远）；

（3）原因：工业革命推动资本主义经济迅速发展，工业资产阶级力量壮大，为维护自身

利益，强烈要求参与国家管理；光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，议会体制日益

腐朽；自由主义思想形成发展影响：工业资产阶级获更多议席，加强了在议会中作用，为

工业资本主义进一步发展提供了保障；议会改革推动民主政治的发展。

（4）改革是实现政治变革的一种手段（途径）；政治民主化是政治变革的必然趋势；民

主政治的实现是曲折的历史过程。

课后延伸

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11答案

(1)光荣革命。因为复辟王朝的詹姆士二世损害了资产阶级和新贵族的利益。

(2)国家统一的象征；民族团结的纽带，国家元首。因为政府是选举产生的，有任期，而

英国王室却是世袭的。

(3)

①有必要。一方面英王在国家政治生活中有多重身份，起着重要作用；另一方面英国有存

在王室的传统，难以更改

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②没必要。英王的作用多数是象征性的，没有实际意义，另外英国王室是国家财政的负担。

12.

1689年通过《权利法案》确立君主立宪制，限制君主权力；

18世纪中期形成责任内阁制，“国王统而不治”

1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利