美国大选2020时间

第2框美国的两党制

知识目标知识重点

1.认识美国两党制在美国政治生活中的作

用。

2．掌握理解美国政党的特征。

3．理解美国两党制的实质。

1.美国政党的特征。

2．美国两党制的实质。

[学生用书P43]

一、政坛上的“驴象之争”

1．美国的政党制度——典型的资产阶级两党制

民主党和共和党在美国轮流执政，被人们习惯地称为“驴象之争”。

2．表现：通过竞选争夺执政地位。

(1)在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。

(2)国会选举：多数党主导国会事务，少数党发挥重要的制衡作用。

[思考探究]

1．美国是典型的两党制国家，是否意味着在美国只有两个政党？

[提示]长期以来美国民主党与共和党轮流执政，并没有说明不存在其他政党，只是这些

小党从未执政，但对两党的总统选举有一定影响。

二、美国政党的特征

1．美国政党的主要职能：组织选举。

2．组织机构：组织分层次(金字塔结构)、工作有联系(不是领导与被领导关系)。

3．组织特点：两党没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。

4．发展现状：随着直接选举制度被广泛采用，美国政党的组织职能已逐渐衰弱。

与其他一些国家相比，美国的政党内部组织非常松散，原则上是一部“选举机器”，平

时不发生太大功能，只有在各级选举时才组织运作。尤其是两个大党在全国层次上根本没有

正式的组织来控管会员、活动、政策制定等事宜，仅由一些州层次的组织负责管理此类事务。

三、两党制的实质

[思考探究]

2．美国两党候选人在辩论中竭尽所能地展现着两党的不同政见，其结果是什么？

[提示]互相牵制，避免背离美国的价值观，共同维护资产阶级的统治。

1．教材P

42

探究问题

提示

(1)美国虽然存在很多政党，但能够通过总统选举上台执政的只有民主党和共和党。

其他政党从未执政，也没有对民主党、共和党构成过真正的威胁。

(2)美国公民要获得总统职位，一般都要首先通过竞争，成为民主党或者共和党的总统候

选人；然后两党竞争的获胜者才可能成为总统。

2．教材P

44

探究问题

提示

两党都没有严格的党纲、党纪，来去自由，组织联系不严密。

3．教材P

45

探究问题

提示

(1)资产阶级民主具有虚伪性，表面上人民有选择的权力，但实质上无论哪个政党执

政，都不代表人民的利益，两党执政并没有本质的区别，所以民众对两党都失去信心。

(2)提出不同的竞选纲领，可以保证两党制得以顺利运行。两党根据竞选需要，在民众关

注的问题上展示不同的政见，以符合选民的利益，从而争夺民众。同时，这有利于互相牵掣，

避免一方走向极端，背离美国的基本价值观。

4．教材P

46

探究问题

提示

(1)在美国竞选中，金钱虽然不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就掌

握不了“话语权”，就绝对不会当选。为竞选捐款，这是资产阶级分享权力的表现，通过金

钱来捞取政治利益。

(2)材料说明了美国政权代表了金钱的利益，是资产阶级的代言人。“钱”和“权”在历

史上一直是纠缠在一起的，有“钱”人用钱买权，有“权”人以权谋利。“钱”和“权”的

分离始于资本主义社会，资本主义的市场经济使得“钱”先从“权”中解放出来，市民阶层

在没有权力的情况下可以通过市场活动来谋求自己的利益，但资本主义社会没有把“权”从

“钱”中解放出来，资本主义的权力仍然是为有钱人服务的，是金钱政治。要想把“权”从

“钱”中解放出来，必须有真正的民主政治，让人民当家作主。

美国两党制的特征[学生用书P44]

1．两党轮流执政：自19世纪60年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过

例外。但在美国政坛上并不仅

有这两大政党，还有绿党、进步党等近三十个小党，但它们从未执政，也没有对两党制

构成过真正的威胁。

2.两党通过竞选争夺执政地位

美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，最终获胜的

党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主

导国会事务；获得少数席位的党为少数党，发挥制衡作用。

3．组织选举

美国政党的主要职能是组织选举。两党的组织均为四个层级的金字塔结构，各层级间没

有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，它们与国

会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。

4．无固定党纲、党纪

两党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。普通党员不是固定的，而是来去自由

的，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身

份竞选，当选以后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。

美国的两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为“驴象之争”。美国是

一个典型的两党制国家，这是指()

A．美国只有两个政党，两党通过定期大选轮流执政

B．美国不止两个政党，各党通过国会选举轮流执政

C．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政

D．美国不止两个政党，只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政

[审设问]本题考查美国政党制度的特征。考查的角度有两个：一是美国到底有多少个政

党；二是美国政党通过什么途径轮流执政。

[审材料]抓住关键词“两大政党”和“争夺总统宝座”，本题便可迎刃而解。

[定思路]两党制是指两大资产阶级政党通过操纵议会或总统选举轮流执政的政党制度。

A项说法错误，美国不仅有两大政党，还有绿党、进步党等近三十个小党，但它们从未执政，

也没有对两党制构成过真正的威胁。上述材料涉及的是总统选举，与国会没有关系，B、C两

项不符合题意。

[答案]D

1．2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示

威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶

党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是()

A．从两党制转变为多党制

B．“茶党”领袖参加总统竞选

C．“茶党”成为国会的多数党

D．共和党和“茶党”实现联合组阁

解析：选B。本题考查学生的调动和运用知识的能力，以及论证和探究问题的能力，解答

此题的关键是准确把握“假设日后成为一个小党”。在美国存在两大政党的前提下，“茶党”

日后发展为一个小党，它不可能改变美国的政党制度，成为议会多数党或组阁，只能是参加

总统竞选。

美国两党制的实质[学生用书P45]

从意识形态和阶级基

础方面看

没有本质区别，都维护资本主义

民主制度，都代表资产阶级利益

和意志，都赞同美国现行政治制

度和经济制度，都推崇个人主义

价值观

两党制的

实质

是为资本主义制度服

务的政党制度，是维

护资本主义私有制的

经济基础、维护资产

阶级利益的一项政治

制度

从具体的政策和主张

方面看

存在明显差别，是两党制运行的

基础。其结果是互相牵掣，避免

任何一方背离美国的基本价值观

从民众参与和执政党

的施政方面看

实质上两党制是资产阶级不同利

益集团之间相互监督和制衡的机

制保障

从两党制的运行来看

是有钱人的权力游戏、有权人的

金钱游戏

要学会透过现象看本质，资产阶级实行两党制表面上制造民主气氛，实际上无论哪个政

党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

(高考浙江卷)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦

卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的

原有法律。在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是

由民主党籍总统提名的。由此可以看出()

①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发

展③美国政党制度走向多党制④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩

A．①②B．③④

C．①③D．②④

[审设问]本题考查美国的政治制度。

[审材料]抓住关键信息“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”“五位多

数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的”。

[定思路]材料没有体现美国的三权分立和制衡，排除①；“推翻了为个人竞选捐款设置

总额上限的原有法律”体现了美国的政治是金钱政治，②正确，美国实行两党制，③错误；

由判决的结果可以看出，美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩，④正确。

[答案]D

2．在美国，驴是民主党的标志，象是共和党的标志。每4年举行一次的总统选举被人们

习惯地称之为“驴象之争”。2016年美国大选两党在移民、精英、全球化、种族冲突、中东

事务等问题上激烈争论。

(1)为什么美国的总统选举是两个政党的竞争？

(2)对美国两党在竞选中的分歧，你是如何认识的？

解析：第(1)问，要站在两党制的重要性和两党的主要职能等角度进行分析。第(2)问，对

分歧的认识要全面，既要看到分歧是出于竞选需要，能代表一定的民意；又要看到分歧上的

共性，都是为了维护资本主义制度。

答案：(1)美国是实行总统制、两党制的典型国家，其选举制度与两党制有着密切的联系。

民主党和共和党是美国两个主要的政党，其主要职能就是组织选举。在总统选举中，民主党

和共和党分别提名本党的总统候选人，由最终获胜的政党上台执政。

(2)出于竞选的需要，两党在民众关注的某些议题上展示不同政见，既可以互相牵掣，避

免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观，也在客观上反映了一定的民意。但美国两党

在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，实质上都是代表资产阶级的利益和意志、为维

护资本主义制度服务的。

[方法技巧]美国两党制的内容多而杂，理解过程中，注意运用一分为二的观点把握住以

下重点知识：

(1)对于美国两党制的表现，既要看到其体现在总统选举中，又要看到其体现在国会选举

中；既要看到执政党在国家生活中的作用，又要看到在野党的制衡作用。

(2)对于美国政党的特征，既要明确政党的主要职能，又要看到其组织职能的逐渐衰弱；

既要看到各政党组织机构的松散，又要看到其党纲党纪的松散。

(3)对于美国两党制的实质，既要看到两党在政策和主张上存在明显差别，又要看到两党

为争夺选票而在政策主张上的共性；既要看到两党可能提出一些符合选民利益的政策主张，

又要看到其实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、

维护资产阶级利益的一项政治制度，都不可能代表广大人民群众的利益；既要看到每个选民

都有一票，又要看到选举结果控制在有钱人手中。

[学生用书P46]

2016年是美国总统大选年

2016年美国总统大选，是指美国第58届总统选举。本次大选除选举总统和副总统外，还

改选34名国会参议员、全部国会众议员以及部分地方官员。

美国实行总统制，根据现行的美国宪法第22条修正案，美国总统任期4年，可以连任一

届。根据美国选举制度，美国总统由选举人团选举产生，并非由选民直接选举产生，获得半

数以上选举人票者当选总统。选民在大选日投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要

选出代表50个州和华盛顿特区的538名选举人，以组成选举人团。绝大多数州和华盛顿特区

均实行“胜者全得”规则，即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数

选民票的总统候选人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选

人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。

美国东部时间2016年11月9日凌晨，美国总统选举初步结果揭晓，共和党总统候选人唐

纳德·特朗普战胜民主党候选人、前国务卿希拉里·克林顿赢得总统选举，成为美国第四十五任

总统。

►视角1：美国实行怎么样的政党制度以及美国政党的主要职能是什么？

分析

(1)美国实行两党制，主要表现为两大政党通过竞选总统争夺执政地位。两党分别提

名各自总统候选人，参加总统大选。

(2)美国政党的主要职能就是组织选举，包括组织初选、提名候选人等。两党分别召开全

国代表大会，推选总统候选人，制定竞选纲领。

►视角2：结合美国总统大选，谈谈你对美国两党制的认识。

分析

(1)美国实行两党制，两党之间互相监督和制衡。政党的执政地位受到大部分选民的

影响。如果某个政党所采用的政策不利于社会政局稳定，则会在选举中失去选民的支持，所

以明智的政党领袖们总是按照中间路线办事。这在一定意义上具有一定的历史进步性。

(2)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的

经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区

别。尽管在一些具体议题和政策主张上有所差别，但从本质上看，它们都维护资本主义民主

制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞同美国现行的政治制度和经济制度，都推崇个人

主义价值观。所以，在竞选过程中，它们都向中间立场靠拢。

[学生用书P47]

一、单项选择题

美国自19世纪60年代以来，每隔4年，就会有一场“驴象之争”。据此回答1～3题。

1．美国的“驴象之争”是指()

A．民主党和共和党角逐总统宝座，轮流执政

B．资产阶级与人民群众的权力斗争

C．争取议会多数党席位，控制美国国会

D．两大根本利益对立的政党之争

解析：选A。该题通过美国总统竞选考查学生对美国两党制的认识。“驴”代表民主党，

“象”代表共和党，“驴象之争”争的是总统宝座，以达到执政的目的，故选A项。

2．下列对“驴象之争”认识正确的是()

①两党并没有区别，都是维护资产阶级的利益②两党在一些政策上存在着差别，主要

反映了不同利益集团的权力斗争③两党的基本价值观是相同的，根本目的是一致的④两

党争夺的最终目的是获得总统选举的胜利

A．①②③B．②③④

C．②③D．①④

解析：选C。①说两党没有区别是错误的，因为二者还是有本质以外的区别的；②③是正

确的，④的说法是错误的，两党争夺的最终目的是实现执政，以维护资产阶级的利益，争夺

总统宝座只是途径，而不是最终目的。

3．在美国，民主党和共和党的主要职能是()

①组织选举②领导全国的党员，维护本党利益③领导国家政权，制定国家的大政方

针④筹集竞选资金，为本党争取尽可能多的职位

A．①②B．①③

C．②③D．①④

解析：选D。美国政党的职能就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金

等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制，①④符合题意；美

国各党的组织之间没有上下级的垂直领导关系，只是工作关系，当选后只对选民负责，没有

义务服从党组织的指示。只有执政党才能领导国家政权，制定国家的大政方针。②③说法错

误。

4．英美虽然都是两党制，但情形很不一样。英国被称为“强党体制”，美国被称为“弱

党体制”。美国的“弱党体制”表现在美国政党()

①纪律涣散，组织松散

②没有固定的党纲

③所有党员都不是固定的

④普通党员来去自由，不必与组织联系

A．①②③B．②③④

C．①②④D．①③④

解析：选C。美国共和党和民主党的有些成员是固定的，③说法过于绝对；①②④正确分

析了美国“弱党体制”的特点，符合题意。

5．由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次面临关门，非核心部门甚

至出现短期的临时关门，但关门的风险最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解是因为

()

A．美国的联邦制是化解政治危机的钥匙

B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别

C．美国的两党在根本利益上的一致性

D．美国的三权分立原则在政治实践中难以真正贯彻

解析：选C。美国是两党制国家，但是美国的两党在根本利益上具有一致性，都属于资产

阶级政党，所以他们都代表资产阶级的利益，为资产阶级服务，所以关门的风险最终还是能

化解，因为虽然两党的具体政策存在差别，但是根本利益一致，故选C。其余三项不符合题意。

二、非选择题

6．(浙江选考)美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主常常被某些人看成是西

方民主的典范。但备受世人瞩目的2016年美国大选，其娱乐化进程犹如一场现实版的《纸牌

屋》，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团大企业的CEO，大选中所揭露的丑闻、

腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主

深感失望。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

(1)指出美国两党制的主要表现。

(2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感

失望的道理。

答案：(1)美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。

(2)美国两党制是美式民主的重要内容。虽然，美国两党制在形式上提供了民众参与国家

政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、

腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同

利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式

民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。

7．在美国大选到来之时，共和党、民主党为了竞选的需要，不顾实际、颠倒黑白，不约

而同地将矛头对准中国。来自不同政治派别的候选人利用选民对中国经济实力日益增长的焦

虑心理，在贸易、外包和赤字问题上相互攻击，似乎中国的发展阻挡了美国的脚步。民主党

指责共和党支持减税政策，让那些将工作职位转移到中国的公司得了好处；共和党则抨击民

主党造成的联邦预算赤字迫使美国向中国举债。

请结合美国两党制的有关知识，分析美国共和党和民主党政见分歧很大，却为何不约而

同地攻击中国。

解析：本题考查美国两党制的特征和实质，这需要学生正确掌握教材知识以及提高运用

知识分析问题的能力，对于本题首先要分析美国两党制的特征，其次要分析美国两党制的实

质。

答案：(1)民主党和共和党代表各自集团的利益，在一些具体议题上的分歧和对立，正是

两党维护本集团利益的表现，是两党制得以运行的基础。两党政见分歧很大，是为了竞选的

需要。

(2)两党不约而同地攻击中国，因为民主党和共和党都是资产阶级政党，都代表资产阶级

的利益，其根本利益是一致的。两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，从实质上

看两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服

务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。