什么是反倾销

摘要

由于中国经济发展的速度非常快,几乎是在以常人难以想象的速

度在增长,逐渐确立了一个大国的地位,在世界经济的发展中起到了

举足轻重的作用。而且，中国对外出口的商品是物美价廉，抑制了其

他国家的商品在本国的发展。正因为如此,外国开始对中国实施非关

税壁垒措施，打击中国商品。外国运用非关税壁垒已影响到我国企业

出口和生存发展。传统贸易壁垒往往以限制数量为特征,新型非关税

壁垒通常以保护环境、消费者、劳动者和劳动环境为理由,具有外在

的合理性及在的隐蔽性。近年来,各种新型非关税壁垒不断涌现,比传

统贸易壁垒措施更加有效,是影响自由贸易实现的重要因素。面对这

种日益严峻的局面，中国必须要采取相应的措施来保护自己的商品出

口免受其他国家的打压，维护本国经济的发展。

关键字：中国新型非关税贸易壁垒措施

引言

随着全球经济一体化进程的加快，国际社会越来越认识到一个统

一的世界市场对于世界经济的发展的重要意义和作用。然而，由于国

际金融危机的爆发，以“绿色壁垒”为标志的非关税壁垒有逐渐抬头

之势，给我们带来的损失是巨大的，不利于我国经济的增长和企业的

扩大，尤其是对出口企业和跨过公司带来了非常重大的影响，严重消

减了我国的经济实力。因此，分析和研究非关税壁垒对我国出口的影

响具有十分重要的意义。非关税贸易壁垒具有的合理性、歧视性和隐

蔽性是强大的，能够直接达到限制商品进口的目的,客观上已成为我

国出口贸易的巨大障碍。面对非关税壁垒,我们不应该持有一种放任

的态度对其不管不顾，相反的，应该采取一系列措施来应对非关税贸

易壁垒对我们的限制,。如何提高我国出口产品的竞争力，利用合理

的措施冲破国外的技术性贸易壁垒以保护我国出口市场和经济的安

全成为了一个让全体中国人民关注的话题。

正文

一、新型非关税贸易壁垒的具体介绍

1.1什么是非关税贸易壁垒？

非关税壁垒是指除了关税以外一切限制进口的措施，近年来，各

种新型非关税壁垒不断涌现，并呈现出新的特点。新型非关税壁垒主

要包括：技术壁垒、环境壁垒和社会壁垒等,是影响自由贸易实现的

重要因素。

1.2新型非关税壁垒的特点

新型非关税壁垒种类繁多,涉及的围广泛，发展速度快，与传统

的关税壁垒相比具有双重性、隐蔽性、复杂性、争议性、灵活性等新

特点。

1.3新型非关税壁垒的主要表现形式

反倾销壁垒:是指进口国主管当局根据受到损害的国工业的申

诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售

的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行

立案、调查和处理的过程和措施。

技术性贸易壁垒:是指通过商品进口国在实施贸易进口管制时，

通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生

检验检疫制度、检验程序及包装、规格和标签标准等，提高对进口产

品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者

利益和保持国际收支平衡的目的。

绿色贸易壁垒:是指以保护地球上的自然资源、生态环境和人类

健康为名，通过制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服

务加以限制。绿色贸易壁垒属于一种新的非关税贸易壁垒形式，已越

来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。

蓝色贸易壁垒:是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的

贸易保护措施。蓝色贸易壁垒是对国际公约中有关社会保障、劳动者

待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治

权利相辅相成。发达国家对发展中国家的产品与劳工标准问题联系起

来，使之逐渐成为限制产品进口的新型非关税壁垒措施。

二、就绿色贸易壁垒和技术贸易壁垒而言对我国家电产业的影响

2.1中国家电产业出口的现状

经济全球化和国际贸易竞争日趋剧烈,中国家电业的的出口对企

业的成长与发展起到了关键作用。这是中国自身所具有的低制造成本

优势,也是国际家电产业向中国转移的一个结果。作为全球家电制造

基地,继续保持出口市场的稳定与增长对于中国家电业未来发展仍然

非常重要。然而我国的家电产业面对着各种各样的贸易壁垒，使我国

家电产品不得不接受各种考验,从而家电企业不得不改进技术,提高

技术水平,以达到这些壁垒的要求。这无形中增加了企业的生产成本,

价格优势遭到严重挤压,对我国家电产品出口形成了巨大的障碍。

2.2分析技术贸易壁垒对我国家电产业出口的影响

我国家电厂商为了扩大产品的出口，必须严格按要求生产，大大

提高了成本，造成价格上升，在一定程度上失去了在国际市场上的竞

争力；不同国家的技术贸易壁垒不一样，同时由于技术规定是不断变

化的，家电企业稍有不注意就会遭到某一技术壁垒的限制。这些技术

性贸易壁垒产生的不确定性可能对家电企业产生致命的打击，大大增

加了中国彩电企业的经营风险；可能把某些不合要求的家电产品直接

挡在门外，使中国家电业失去贸易机会；如果中国的家电在国外由于

技术原因遭到查处，当地消费者对中国家电可能形成技术不合格，对

人体有害等负面印象，会损害中国家电产品的形象。

2.3家电企业应对技术性贸易壁垒的措施

面对技术贸易壁垒我们应该积极树立清洁生产观念，在清洁生

产的过程中要尽量少产生废弃物，尽量减少对环境的污染，降低对

不可再生资源的消耗，延长产品的使用周期；要积极推行绿色管理，

重视研究企业的环保对策，积极采用新技术、新工艺减少或消除有

害废弃物的排放，对废旧产品进行回收处理、循环使用，对员工和

公众进行环保宣传，树立环保企业形象。只要我国生产的家电是完

全“绿色”，再苛刻的技术要求都难以阻止我国家电走出国门的步

伐；积极推行国际认证，加快与国际接轨目前，我国家电企业只有

与国际接轨，才能顺利的进入国际市场，接轨才是破壁的最好方式；

各国的贸易壁垒不断升级，企业应充分重视行业协会的作用，收集

各国技术性贸易壁垒的最新动向，并提前做好应对措施；要推行市

场多元化战略。就目前国际贸易术性贸易壁垒的具体情况来看，主

要是欧、美、日等发达国家凭借其自身的技术优势指定苛刻的技术

标准和技术法规。但对一些发展中国家和落后国家而言，相应的技

术壁垒会少的多，我国家电企业进入这些国家和地区的技术门槛也

会较低。

2.4分析绿色贸易壁垒对我国家电产业出口的影响

近十年来，我国家电出口产品因绿色贸易壁垒蒙受重大损失。诸

多限制增加了我国家电产品出口的难度，减缓了家电产品出口增长的

速度，不利于我国家电产品的出口，减缓我国家电产品出口速度；针

对我国家电的出口，欧盟往往通过立法手段，制定严格的强制性技术

标准，限制我国家电出口，从而严重削弱了我国出口产品的国际竞争

力；随着世界经济一体化趋势的不断加强，我国将不可避免地与其他

发达国家或区域性经济组织因为环境保护和标准问题产生双边或多

边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，同时也大大增加了我国家

电企业国际化进程中的外部风险，既要突破严格的市场准入壁垒，又

要面对有绿色壁垒引起的纠纷，常常为顾此失彼，加大海外市场风险；

由于受贸易壁垒影响，家电企业成本急剧上升，利润被严重挤压，家

电产品的生产由于一系列连锁反应，已经出现了大量的失业人员，影

响我国家电行业的就业率；由于发达国家的环保标准较高，在其国处

理环境污染费用昂贵，因而发达国家的企业想方设法通过贸易向我国

转嫁污染。

2.5家电企业应对绿色性贸易壁垒的措施

为了使我国家电产品能适应国际市场的环境标准，突破绿色壁垒

的障碍，我国应该积极参与绿色认证，制定符合欧盟环保标准的产品，

这对提高我国家电产品的技术含量，缩小与发达国家技术标准的差距

起到了一定的促进作用；欧盟在绿色消费理念发展的不同时期，通过

了不少针对机电产品的市场准入法令，很不利于发展中国家的家电出

口。因此，我国家电企业应该针对对家电产品的能耗、设计、性能等

多个方面进行改进，建立强大的技术研发、质量检测等支撑保障体系；

为跨越这一技术性贸易壁垒，组织制定符合国际要求的家电产品生产

标准，突破绿色的壁垒的重要措施。

三、中国如何应对反倾销

3.1什么是反倾销？

家电业遭遇反倾销的现状所谓反倾销，是指进口国反倾销机关依

法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵

消损害后果的法律行为。

由于我国出口家电技术含量不高、质量档次低，所以产品竞争对

手很多，由此产生的矛盾比较尖锐，很容易遭到别国的反倾销制裁。

3.2反倾销对中国家电业的影响

反倾销实际上提高了出口企业的成本，严重削弱我国家电产品的

出口竞争力，减少家电产品的出口市场，会影响外商对家电企业的投

资信心，不利于家电企业的健康发展。由于中国巨大的家电市场和低

廉的劳动力成本，外商投资于中国的家电企业。但反倾销指控，这些

外商投资企业逐渐失去了海外市场份额，危及外商投资者的经济利

益，影响其对华投资信心。削减了外商投资能为中国家电企业带来先

进的技术和管理经验；大国对我国家电产品反倾销时会让中国家电产

品给世人留下的可能只是价低、质劣的印象了，影响中国家电产品的

整体形象。

3.3家电企业应对反倾销的措施

应对反倾销我国企业要大力培育自由品牌和加强技术研发，中国

家电业要用自己强大的品牌和先进的技术来吸引消费者，而不仅仅是

低的价格；分散出口市场，多到南美、大洋洲、非洲这些比较落后的

地方去，以取得先入为主的优势；实施产地销战略，家电企业实施产

地销战略可以采用两种方式：一是企业自己投资在国外建厂；二是兼

并国外企业。这两种方式各有利弊，家电企业可以根据自身优势加以

选择；努力扩大需，中国的家电企业在国还有很大发展空间，其实很

多家电企业完全可以把重点放在国，这样就没有必要担心国外反倾销

了。

四、新型非关税贸易壁垒对我国产生的影响

4.1非关税壁垒对我国出口的影响

在制度建立方面。发达国家通常会在一些重要的组织制度、管理

制度和行为规上进行非关税壁垒措施。例如，早在1933年，美国政

府制定的《1933年购买美国货物法》等法律就包含有很多歧视性的

规定，如禁止一些公共部门从国外采购产品及服务，建立本地的特殊

标准，要求为本地的供应商提供优惠的价格条款等；在区域经济壁垒

上。区域经济组织成员间相互给予特殊优惠待遇，在客观上对非成员

构成歧视；歧视性非国民待遇。在海关检验货物方面，美国海关等部

门在进口产品通关时要求出口商提供所有的附加单证及相关信息，对

某些产品还提出了更多的要求，远远超出正常通关的需要。这些手续

非常繁琐且费用昂贵，对新出口商和小出口商构成了壁垒。

4.2我国出口国应采取的相应措施

我国企业应坚持走新型发展之路，坚持完善的企业质量保证体系

构建，完善我国出口产品生产企业质量保证体系，为质量管理国际接

轨打好基础，并努力改良产品的包装，推广新型包装材料，突破国外

绿色壁垒；政府应大力转变服务型观念，随着对外贸易依存度的提高，

政府应努力建立反壁垒预警机制，认真研究绿色壁垒对出口产品的影

响，及时了解国际上产品标准的制定及变化的相关信息，及时向相关

企业通报，采取积极措施，为企业扩大出口服务；建立和加强国际合

作与协调机制，积极建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机

构。相互承认彼此的认证是消除贸易认证带来的绿色壁垒的通行作

法，积极开展这项工作，提高产品的声誉，节省产品在重复认证中的

巨额花费，并为企业申请与环境标准有关的认证工作创造条件，认证

是证明企业所生产的产品、管理体系符合某种标准、法规的评定程序。

五、结论

虽然贸易壁垒给我们国家带来了许多不利的影响，但是我们也不

能无视其带给我们的有利影响，要认识到非关税壁垒既有贸易保护的

一面，它也是促进社会进一步发展的积极因素之一。因此，我们应该

以此为契机，吸取教训，积极研究国际市场，逐步引进科学的经营理

念和生产技术，严格按照国际标准进行生产，加快产品升级更新，坚

持走新型工业化和可持续发展的道路。

面对非关税贸易壁垒，我们要有信心冲破重重阻碍，要建立预警

机制，保持信息的高度敏感；加强行业自律,规企业出口经营秩序，

推动企业自我约束机制的建立;制定有关行业出口产品的最低限价,

对出口企业加以引导，不断健全机制,实现有效互动,实现由事后被动

应诉向事先主动预防转变；把跨越技术壁垒作为一项系统工程来抓；

要正确对待我国目前的“非市场经济”身份,尽量处理好这个问题所

引发的各种问题；要积极争取WTO给发展中成员的特殊差别待遇,

要善于联合发展中成员的力量,并尽可能利用发达国家之间的矛盾,巧

妙应对新型非贸易壁垒,在斗争中不断提高我国出口产品的质量和技

术含量。

非关税贸易壁垒让我们认识到加大技术研发，开发绿色环保产

品，是可以顺利突破绿色壁垒的限制的，从而保持我国产品出口的持

续增长。我国企业要做国际绿色标准的跟随者，要勇于走在标准的前

列，敢于修改制定标准。我们要有勇于赶超的精神，引领行业技术发

展的潮流。

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