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关于阿伯克隆比“大伦敦规划”的介绍

——城市与环境科学学院陆蔚敏2015210172

阿伯克隆比生平及其学术实践

1879年，帕特里克·阿伯克隆比（右图）生于英

国曼彻斯特的爱希腾·莫西（Ashton-on-Mery）。

父亲是商人，他是家里的第9个孩子。他在阿平汉

（Uppingham）接受了教育，接着去英国古城齐斯特

（Chester）的建筑师事务所当学徒。齐斯特的时光为

今后的城市规划生涯打下了基础。1899年，他受雷利

教授之邀赴利物浦大学建筑学院任教，这使从未接受

过正规建筑教育的他兴奋不已。1915年，年仅36岁

的他升任利物浦大学市政设计系主任兼利佛讲座教授

（LeverProfessor）。阿伯克隆比将学术研究与规划

实践紧密结合，他成立了自己的建筑设计事务所，承

接城市规划与建筑设计业务。1920年，阿伯克隆比受

政府委托编制东开斯特地区（DoncasterArea）区域

规划，该地区占地169平方英里，现状人口139940人。

1922年7月，东开斯特地区区域规划获政府批准。这是英国第一份综合性的区域规划，

该规划的重要性体现在组织、调查与评价上。阿伯克隆比主张对全国资源进行调查，作

为国土规划、区域规划和地区规划的基础。1924年，他主持了谢菲尔德市政测量（The

SheffieldCivicSurvey）。1925年，由他主持的东肯特区域规划（TheEastKent

RegionalPlan）将英国的区域规划理论和实践又向前推进了一步，该规划在现存煤矿

区周围，布局了8座小型城镇，分别服务当地18座煤矿区。

阿伯克隆比是景观保护的坚强卫士，1926年，他发表《英国农村的保护》（The

PrervationofRuralEngland）一文，呼吁保护英国农村，使其少受城市化侵扰。

该文直接导致英国农村保护委员会（CouncilforthePrervationofRuralEngland）

的成立，阿伯克隆比是其主要发起人之一。1933年，他出版《城乡规划》（TownandCountry

Planning）一书，系统介绍城乡规划理论与实践，包括市政规划、区域规划、规划技术、

规划实施以及劝导性规划（PersuasivePlanning）、乡村规划及保护等。在20世纪30-40

年代，能提出景观和环境保护思想十分难能可贵，充分体现了他的前瞻性。二战中，阿

伯克隆比入选“巴罗委员会”，参与编制“巴罗报告”。二战期间，他还编制了克莱迪

河谷（TheClydeValley）区域规划，该规划融合了物质实体规划与经济社会规划，为

苏格兰地区的发展打下了基础。1945年，他被授予爵士头衔。

20世纪50年代，他曾受港英政府之邀为香港做过规划。阿伯克隆比的规划思想不仅

深受盖迪斯区域规划理论的影响，同时还融入了中国传统风水地理学的合理成分。中国

的风水地理学是一门环境选择的学问，它强调人类最佳生活环境的选择。风水所具有的

独特的空间模式与环境协调思想，对中国古代城市选址与规划布局、村落与民居等的布

局产生过深刻影响。它以《周易》为基础，崇尚“天人合一”、“阴阳和谐”、“五行

平衡”、“藏风聚气”。它根植于中国几千年封建社会的农耕文化，不可避免会带有封

建迷信与唯心色彩，但其本质和主流仍具有科学与合理成分。西方对中国风水学说的看

法起初是负面的，认为它完全是封建迷信和非理性的。从20世纪初开始，出现了一些较

为正面的评价。阿伯克隆比对中国的风水学说颇感兴趣，在20世纪20-30年代出版的两

篇代表作《英国农村的保护》与《城乡规划》中，他多次提到中国的风水学，认为它适

用于英国的城乡规划与景观保护。随后编制的“伦敦郡规划”与“大伦敦规划”给人留

下了追求“天人合一”、“和谐平衡”目标的深刻印象。他建议兴建的10座卫星城镇平

衡分布于大伦敦的各个区域，由内而外的四圈层结构及放射状路网结构非常类似新疆特

克斯的八卦古城。阿伯克隆比似乎与中国颇为有缘，不仅他的规划思想受中国风水学说

影响，他还招收中国学生。“梁陈方案”的主要编制者陈占祥先生就曾于1944-1945年

间投师于他的门下攻读博士学位。阿伯克隆比的规划思想在新城思想形成与发展过程中

占有一席之地，英国的新城思想也融合了中国的传统哲学思想。1

大伦敦地区概况

伦敦是英国的首都、欧洲最大的城市，是国际公认的３个世界级城市之一。伦敦位于英国东

南部，靠近英吉利海峡但不直接滨海，是仅次于鹿特丹、纽约、横滨和新加坡的世界著名港口之

一。与中国类似，英国也是东南部比较富裕，而北部和西部相对较落后。

伦敦都市区主要指大伦敦（GreatLondon）。大伦敦目前人口约753万（2008年），占地面积

约1580km²（下图）。大伦敦分成33个区，其中31个区叫做“Londonborough”，另外两区则分

别叫做“CityofLondon”及“CityofWestminster”，位于市中心。泰晤士河基本上从

西向东横穿大伦敦。

广义的大伦敦地区是指

以伦敦—利物浦为轴线，包

括伦敦、伯明翰、曼彻斯特、

利物浦等数个大城市和众多

中小城镇，这一地区是产业

革命后英国主要的生产基地

和经济核心区，面积约4.5万

km²，不仅包括东南英格兰、

东英格兰，还包括英格兰北

部的部分地区，人口3650万。

英国规划体系的完善程度是

世界领先的。从2000年开始

编制的大伦敦战略规划，以

“繁荣的城市、宜人的城市、

宜达的城市、公平的城市、

绿色的城市”为主题，将伦

敦发展成为一个备受推崇

的、可持续发展的、世界级

的城市。2

1摘自谢鹏飞.阿伯克隆比与英国早期区域规划[J].中国勘察设计,2011(5):75-78.

2摘自盛明洁.大伦敦地区规划[J].城市与区域规划研究,2012(1):165-178.

大伦敦规划的内容

阿伯克隆比“大伦敦规划”（1944年），该规划的范围覆盖6735km2，涉及到134个

地方政府，当时人口1250多万，因此该规划已经不再仅仅是一个伦敦市区的总体规划，

而是整个大都市地区的规划。正如塔夫里等人评价的，该规划使“格迪斯的区域规划既

考虑到了城市建成区本身的延续性和进行全面改造的困难，同时也兼顾了城市向外扩散

的需要采用了降低已建成区的人口密度，在城市的建成区之外有计划建设新城的方式来

整合整个区域，使城市及其周边均纳入到有序的发展之中”。

该规划包括了这样一些主题：

延续控制伦敦市区内工业数量增加和规模扩大的思想，限制城区的工业扩建；城市

居住区和工业区相分离；在整个区域范围内停止人口地迁入，使整体德人口密度能够下

降，同时将市区的人口向郊区迁移；完善伦敦港的功能；给予城市规划新的权力，以控

制土地的价格，保证规划的有效实施等在具体的布局内容上，通过对区域现实状况的

详细审查，规划将整个规划地区划分为4个同心圆地区。

核心内容：——同心圆布局模式

（1）城市内环。包括伦敦郡和部分邻近地区该

地区现状特点是密度过大，规划建议要从这里疏

散出40-50万人口，也迁出相应数量的工作岗位，

进行全面地城市更新，是居住用地的人口净密度

降至每公顷190至250人。

（2）郊区环。这里现状存有相当数量在第一次

和第二次世界大战期间建设的住房，这一地区的

人口密度不是很高，规划建议今后不再在这里增

加人口，但需要对该地区进行重新组织，应提供

合适的舒适环境。居住用地的人口净密度控制在

每公顷125人。

（3）绿带环。这里是由国家1938年《绿带法》

所规定的绿带用地，规划建议将围绕原有城市

的绿带进一步拓宽，在整个建成区外围将绿带环

扩展至16km宽，规划设置森林公园、大型公园

绿地以及各种游憩运动场地，以阻止伦敦扩展到

1939年达到的边界以外去，同时为整个地区提供休闲活动场所。

（4）乡村环。这个地区要接受伦敦内环疏散出来的大部分人口。规划建议在这个地区

内开发新的中心，但开发的方式不应采用郊区似的居住区方式，而是要有计划地集中

建设一系列的卫星城。规划设置8个卫星城，可以安置迁入50万人口。每个卫星城人

口规模应在6-8万，使每个卫星城均具有一定的吸引力，满足其自身发展的需要，同时

容纳伦敦前来的人口。

整个城市的结构以新的快速道路网为基础，这些向外辐射的道路网覆盖了整个地

区，为整个地区提供了较好的通达条件。同时，这些放射路汇集在由内环和外环所形成

的环形地带内，处在绿带和乡村环之间，从而避免了外来交通流向城市中心地区的集聚。

在城市内部的交通组织中，运用了特里普的研究成果，按道路功能对道路网进行划区，

使不同等级的道路自成体系。

该项规划把城市的发展与区域的发展结合在一起，通过对城市交通的分区和社区的

划分而重组内部空间结构，对到此为止的城市规划理论进行了全面地总结与运用，成为

现代城市规划史上的一个重要的里程碑，标志着现代城市规划的成熟，同时也为战后城

市规划提供了可以参照的基本模式。3

大伦敦规划的利弊分析

“大伦敦规划”之所以被认为是城市规划

的经典之作，因为它有以下特色和优点：

阿伯克隆比对西方城市规划理论与

实践的最大贡献就是在一个比较广阔的

范围内进行特大城市的规划，将霍华德、

格迪斯和恩温的思想融合在一起，勾勒出

一幅半径50公里左右，覆盖一千多万人

口的特大城市地区发展图景，以及格迪斯

的区域规划思想、集合城市概念，采纳了

恩温的卫星城建设模式，将伦敦城市周围

较大的地域作为整体规划考虑的范围。

该规划体现了《巴罗报告》中提出的

分散工业与人口的中心思想，建议要从伦

敦密集地区迁出工业，同时也迁出100万

人口。通过规划在距伦敦中心城区48公

里的半径范围内划分四个圈层并配合放

射状的道路系统，对于每个圈层实现不同

的空间管制政策，特别是控制并降低中心

内圈层的密度，通过绿地圈层实行强制

隔离以阻止建成区连片蔓延的局面。因此

可以说，在这个规划中最早地明确体现了

“分区管制”的思想。4

但举世瞩目的“大伦敦规划”也存在缺陷：

首先，它的一些关键性假设条件是错误的，例如它预测伦敦地区的总人口不会增加，这

是阿伯克隆比就伦敦未来人口发展所作的唯一预测，但却被后来的发展事实证明是错误的。

伦敦后来的人口与就业的发展出乎阿伯克隆比的意料。仅1951-1958年的7年间，大伦敦地

区人口增长了约30万，向新城疏散100万人口的目标远未实现。20世纪60年代，伦敦市区办

公场所出现繁荣，集聚了许多劳动人口，形成所谓“纸上都市”。在错误的假设前提下，推

3摘自《2012年城市规划原理考研一本通》

4摘自《2012年城市规划原理考研一本通》

论就不一定正确。“大伦敦规划”很少谈及公众参与的内容，对规划建设缺乏可靠详细的财

务预算。他虽认为“任何经济评价取决于人们对经济学理解的深浅程度”，但他的“大伦敦

规划”并未涉及任何财务上的安排。阿伯克隆比没有明确说明整个规划实施的期限以及分期

实施计划，他仅表示：“如果对建筑、住房、产业的战时控制政策能够保持下去，那么，规

划的大部分可望在10年内完成”。阿伯克隆比是英国早期区域规划的开拓者和新城理论的奠

基人，由于他笃信中国风水，英国现代新城思想和区域规划理论也受到了中国传统哲学思想

的影响，具有了明显的中国元素。

第二，同心圆封闭式的布局模式造成了人口疏散效果不佳、外围卫星城镇功能欠缺

而缺乏引力、通勤距离过大、配套不足、新城投资巨大、环路交通负荷过大等。1960

年代编制的大伦敦发展规划对阿伯克隆比的方案进行了改进，以期望在更大的地域范围

内疏解伦敦的压力及实现其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。5

结论

大伦敦规划总体上是成功的，在于相关法规的共同作用下，它有效地控制了伦敦无

序蔓延的势头。从今天的现实发展情况看，伦敦由1951年德820万人口减少到目前的

660万人口，这其中固然有产业转型、人口自然增长率降低、郊区化过程推进等许多因

素的影响，但毫无疑问，大伦敦规划的思想及其提出的措施，是使其成为成功舒缓现代

城市压力的最典型案例之一。6

5摘自谢鹏飞.阿伯克隆比与英国早期区域规划[J].中国勘察设计,2011(5):75-78.

6摘自《2012年城市规划原理考研一本通》