国家承认学历

学历新规定

中共中央及国家人事部、教育部关于学历、学位的有关规定

一、国民教育序列的学历、学位

《国家教委办公厅关于“学历、普教性学校”有关问题的复函》

（教学厅[1995]13号规定：

（一）“学历”是指人们在教育机构中接受科学、文化知识训练

的学习经历。一个人在什么层次的教育机构中学习，接受了何种层次

的训练，便具有相应层次的学历。通常所说的“学历”是指一个人最

后也是最高层次的一段学习经历，以经教育行政部门批准，有国家认

可的文凭颁发权利的学校及其它教育机构所颁发的学历证书为凭证。

（二）国家承认的学历在高等教育方面有专科、本科、硕士研究

生、博士研究生四个层次，另外还有第二学士学位班、研究生班。经

国家主管教育部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校（含培

养研究生的科研单位）、成人高等学校所颁发的学历证书，国家予以

承认。具有举办学历教育资格的普通、成人高等学校每年由国家教委

予以公布。另外，通过自学考试，由国务院自学考试委员会授权各省

（自治区、直辖市）自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书，国家

同样予以承认。

1.普通高校学历

1997年教育部关于“学历”的有关说明，研究生分博士研究生

毕业、硕士研究生毕业、研究生毕业、研究生班毕业（自1996年1

月1日起，全国取消了研究生班毕业证书，研究生课程进修班是在职

人员提高业务水平的一种教育形式，属于非学历教育，不能认定学

历）。本科毕业，专科毕业。

2．1970年至1976年入学的高校毕业生，即工农兵学员的学历，

1993年人事部、国家教委联合下发教学厅字[1993]4号文件作出了规

定，对于1970－1976年进入普通高等学校的大学生，他们的学制当

时规定：普通班暂为2至3年，学习期满毕业时已由学校颁发了毕业

证书，国家承认其学历为大学普通班毕业。该时期进入高等专科学校

的，自然为专科毕业。

3．成人高等教育学历

（1）《国务院办公厅转发教育部关于职工大学、职工业余大学、

高等学校举办的函授和夜大毕业生若干问题的请示的通知》（国办发

7号）规定：1979年9月8日以后，凡按国家规定的审批程序，经省、

市、自治区人民政府或国务院有关部委批准，教育部同意备案的职工

大学、职工业余大学以及由教育部审定在普通高等学校举办的函授部

和夜大学学员（不含批准前的毕业生），学完规定的课程，并按规定

的考试办法，经过考试，成绩合格，思想品德和身体健康情况合格，

获得毕业证书者，可按教育部同意的专科或本科分别承认其高等学校

本、专科毕业的学历。

（2）《教育部劳动人事部关于广播电视大学毕业生若干问题的

通知》（（83）教计字112号）规定：各省、市、自治区广播电视大

学学员，学完中央广播电视大学按照教育部批准的教学计划开设的课

程，经过合乎规定的考试，成绩合格，取满规定学分，在学期间的思

想品德和身体状况经办学单位按照学籍管理办法鉴定合格，获得毕业

证书者，承认其高等学校专科（或本科）毕业学历。

（3）1981年1月13日“国务院批转教育部关于高等教育自学

考试试行办法的报告”中第三条（三）规定：由省、市、自治区自学

考试委员会按照各专业教学计划要求确定考试科目，组织统一考试。

考试合格者，由自学考试委员会发给毕业证书和单科成绩证明书。

（4）国家教委、人事部《关于成人高等教育试行专业证书制度

的若干规定》的通知[（88）高教三字116号]规定：由教育主管部门

统一印制的各类成人高等教育大专专业证书，是表明学员已达到了岗

位所要求的大专层次专业知识水平的一种证明，不等同于本、专科毕

业证书。

4．普通中专、职业中专、技工学校中专的学历

1986年以前，普通中专学历证书，由国家批准成立，取得招生

资格的普通中等专业学校按有关规定颁发。1987年起实行学历证书

验印制度，普通中专学历证书由各省、自治区、直辖市教委验印（中

师毕业证书有市地教委验印）即为有效。职业中专学历证书，1990

年以前由省教委统一验印，自1991年起市地属以下职业中专的学历

证书由市地教委验印，省属职业中专及有关高校、省属普通中专举办

的职业中专学历证书，仍由省教委统一验印。劳动技工学校毕业的学

历证书由省、自治区、直辖市的社会劳动保障部门统一验印。具备以

上条件的可认定其学历。

5．学位

1．凡培养为连、排职指挥干部的培训班（完成班）学员和初级

指挥院校的机关干部培训班（完成班）学员，学制满1年半以上毕业

的为中专学历。

2．1966年以前和1979年以后，全国统一高考招考的高中毕业

生，以及1980年以后经全军或大单位统考入学，经过初级指挥干部

培训学习，学制满3年不满4年毕业的为大学专科学历；学制满4

年以上毕业的为大学本科学历。

3．航空学校的干部培训班毕业学员，1978年以前入学的为中专

学历；1979年以后招收高中毕业生，学制满3年毕业的为大学专科

学历。

4．中级指挥院校的培训班（完成班）学员，学制满1年不满2

年毕业的为中专学历；学制满2年以上毕业的为大学专科学历。

5．军事学院（含原南京军事学院）、政治学院、后勤学院和原

高等军事学院的培训班（完成班）学员，学制满1年半以上毕业的为

大学专科学历。

（二）技术、医务院校

1．建国以后，学制满2年以上毕业的为中专学历。其中招生条

件明确规定为高中毕业文化程度，培养目标为相当于工程师军医等技

术、医务干部的大学班，学制又满2年以上不满4年毕业的为大学专

科学历；学制满4年以上毕业的为大学本科学历。

2．1970年至1976年各技术、医务院校大学班招生的学员，学

制满2年以上毕业的为大学专科学历。

3．1980年以前各卫生（护士）学校、军医学校毕业的学员为中

专学历。

（三）轮训班、速成班属进修性质，不记学历。

四、写实性学业证书

根据中组部、人事部、教育部关于学历问题有关文件精神，1993

年至1997年，省委干部教育工作领导小组，省委组织部、宣传部、

省人事厅及省教委联合下发的关于在有关院校举办干部业余大专、本

科班的《通知》规定，学员经统一考试录取后，学完规定的课程，并

经考试考核合格，颁发了由省委干部教育工作领导小组统一印制、验

印的各有关院校大专或本科写实性学业证书。这类招生未纳入国家计

划，学员未参加国家组织的统一入学考试，“写实性学业证书”不等

同于本、专科毕业证书。

五、国家不承认学历的社会力量办学单位

《国家教委教育委员会办公厅关于转发北京市成人教育局[88]

成教字第017号复函的通知》中明确指出：北京地区社会力量举办的

各种函授大学，都不具备国家教委规定的普通高校和成人高校的办学

条件，未按国家承认学历的学校审批，没有取得颁发国家承认的学历

证书的资格。这类学校招生未纳入国家计划，学员未参加国家组织的

统一入学考试，学员学习结束后，不解决学历和分配工作问题，有的

学校擅自颁发了“毕业证书”，不能作为国家承认的学历证明。