成本管理制度

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集团成本管理制度

目录

第一章总则

第二章适用范围

第三章管理程序

第四章附则

第一章总则

第一条目的:通过建立有效的目标成本管理体系、责任成本控制体

系和动态成本管理体系，规范集团的成本管理工作。

第二条术语与解释

（一）集团:除非特别指出，本制度中集团指河南伟业建设投资集团

有限公司；

（二）集团总部:指包括集团各职能部门在内的行政管理范围；

(三）城市公司：集团下辖的各城市公司;

第二章适用范围

第三条适用于伟业集团所有开发项目的成本管理工作（合作开发项

目可参考执行）。

第三章管理程序

第四条项目可研阶段

（一）根据城市公司或储备中心提供的土地信息、市场调研报告,

由营销中心确定拟(或已）取得地块的项目定位及产品建议书；且通

过评审、审批.

（二）根据营销中心确定的项目定位及产品建议书，集团项目管理

中心总工办负责完成概念方案设计【含产品系列、档次（建筑、景观）】

并提供《项目经济技术指标(可研)》、产品建标（或参考对象），集团

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储备中心或城市公司工程部负责提供周边市政配套及报批报建费用

情况、提供可供参考的周边地块地勘、文勘信息及目标宗地现场情况

资料,成本部负责提供主要材料价格及当地建安造价信息等；

（三)根据项目定位、《项目经济技术指标(可研)》、周边市政配套、

当地各种费用情况及产品建标(或参考对象）及建安造价信息等，成

本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一指导模板的要求，在

10个工作日内完成项目目标成本(可研版）各分项的编制（其中：成

本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营销部负

责营销费用分项的编制,财务部负责管理费用、开发间接费、财务费

用及税金的编制）；项目目标成本(可研版）各分项编制完成后，成本

部负责完成《项目目标成本(可研版)》的整理、汇总，并提报集团进

行审核;

（四）项目管理中心成本部根据集团领导的审核意见，组织集团相

关部门对《项目目标成本（可研版）》进行修订;

（五）修订后的《项目目标成本(可研版）》,作为项目投资论证资料

的一部分，和其他资料一起由城市公司提交集团组织评审，集团总裁

审批；若不能满足拿地要求，由集团总裁给定一个成本限值，有关各

方按此限值去重新规划和测算。

（六)若成功获取目标宗地,《项目目标成本(可研版)》将作为项目

后续阶段目标成本设定的基本依据；否则由集团项目管理中心成本部

存档。

（七)根据审批后的《项目目标成本(可研版）》,城市公司总经理负

责组织项目团队成员一起研讨，最后成本部负责根据统一的模版要

求，完成《方案设计阶段成本控制指导书》，集团总裁签发执行。

（八）根据《方案设计阶段成本控制指导书》，集团项目管理中心成

本部负责完成《方案设计任务书成本控制附件》，作为《方案设计任

务书》的附件。

第五条方案设计阶段

(一）方案设计完成后15个工作日内,由城市公司总经理组织，集团

项目管理中心总工办完成《项目技术经济指标(方案版）》和《项目产

品配置标准（方案版）》，并经城市公司总经理及集团相关业务中心审

核后，报总裁批准;根据集团确认的《项目技术经济指标（方案版）》、

项目产品配置标准（方案版）》和《项目目标成本（可研版）》，集团

财务管理中心负责完成项目目标成本（方案版)各分项的编制(其中：

成本部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营销部

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负责营销费用分项的编制,财务部负责管理费用、开发间接费、财务

费用及税金的编制）；

（二）根据审核意见修订后的《项目目标成本（方案版）》由城市公

司总经理审核后，作为《项目开发任务书》论证文件的一部分，和其

他资料一起由城市公司提交集团组织听证，集团总裁审批;若项目目

标成本（方案版）超可研版，须报集团总裁审批.

（三)根据审批后的《项目目标成本（方案版）》，集团项目管理中心

总工办对方案设计阶段所做的成本控制工作进行总结，形成《方案设

计阶段成本执行报告》,报集团总裁审批.

第六条施工图设计阶段

（一）在施工图设计开始前10日内，根据审批后的《项目目标成本

（方案版）》，由城市公司总经理负责组织召集项目团队成员、协调集

团项目管理中心开会讨论施工图设计阶段的成本限额、设计要求及成

本控制的初步建议，最后由成本部负责根据统一的模版要求，形成《施

工图设计阶段成本控制指导书》，经城市公司总经理审核、集团总裁

审批后，作为施工图设计阶段成本控制的依据，由集团项目管理中心

具体实施。

（二)施工图设计完成后35个工作日内，由项目管理中心成本部负

责组织完成施工图预算；并根据集团确认的《项目目标成本（方案版）》

和施工图纸,成本部负责组织城市公司相关部门按照集团统一指导模

板的要求，完成项目目标成本（执行版）各分项的编制（其中：成本

部负责土地、前期、基础、建安、公建费用分项的编制，营

销部负责营销费用分项的编制，财务部负责管理费用、开发间接费、

财务费用及税金的编制）；项目目标成本各分项（执行版）编制完成

后，成本部负责完成项目施工图阶段《项目目标成本（执行版）》的

整理、汇总，并提报集团审批。

（三)根据审核意见修订后的《项目目标成本（执行版）》,由城市公

司总经理审核，集团总裁审批后执行；若项目目标成本（执行版)超

方案版,须报集团总裁审批。

（四)施工图设计完成后，项目管理中心成本部负责组织对施工图设

计阶段的成本控制工作进行总结,形成《施工图设计阶段成本执行报

告》,经集团总裁签批。

第七条工程实施阶段

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（一）成本分解及合约规划

1、项目目标成本（执行版)》编制完成后30日内，由成本部项目对

接人负责对《项目目标成本（执行版)》进行分解，形成《项目目标

成本分解》；

2、《项目目标成本分解》由城市公司总经理签发执行，作为项目目

标成本责任控制的参考依据；

（二)动态成本跟踪

1、动态成本的跟踪由《合同台账》、《合同变更台账》、《项目动态成

本表》（月度）》实现。

2、根据签订的各类分包合同的内容确定《合同台账》项目的分类明

细，合同金额应为合同价款的真实值，如签订合同为暂定金额，在规

定的时间内确定真实的合同价款后,填入合同金额表内。

3、《合同变更台账》的项目,按照《合同台账》的分类明细进行划分，

同《合同台账》建立一一对应关系。

4、合同变更（包括：设计变更、现场签证、材差调整等内容）所产

生的合同金额变化，按照相关制度要求进行审核及确认后7日内,由

成本人员负责录入成本系统。

5、每月5日前，由项目成本对接负责人对本项目上个月未发生合同

金额进行清理、预估，对己发生合同金额调整（如合同预算调整、合

同变更调整）、费用变动情况进行确认、汇总,完成《项目动态成本表

（月度）》。

6、每季度第一个月7日前，由成本部对接人负责根据《项目动态成

本表（月度）》编制完成上一季度的《城市公司成本分析报告（季度）》，

提报城市公司总经理审批。

7、《城市公司成本分析报告（季度）》由集团成本部统一指定模板。

(三）目标成本的超支处理与调整

1、在项目开发过程中，若发生了不可预见的事项、预测条件发生改

变或因管理不善，导致成本费项即将发生或很可能发生超出目标成本

时，成本部应按照要求填写《项目成本费项超支预警表》，向城市公

司总经理发出预警，并按照如下程序进行超支额度的审批：

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（1）在不需要突破项目目标成本总额的前提下,通过调剂项目成本

的费项指标得以平衡.

(2）必须要突破项目目标成本总额的,由城市公司负责经办,报集团

总裁审批,同时，由城市公司总经理负责组织项目团队对超预设目标

成本的原因进行分析,并提出优化建议报告，与项目目标总成本（执

行版)调整申请一同上报集团,总成本追加5%以下的，集团总裁审批；

总成本追加5％以上的，须报董事长审批。

2、项目目标总成本（执行版）的调整条件及范围：

(1）项目开发计划调整(例如:产品形式有调整、分期开发有调整等）；

（2)项目本身基本条件发生重大变化【如:土地面积增减、合作方式

改变、规划定位改变、建筑面积的增减等】；

（3）重大设计变更、政策性调整。

第八条工程结算

（一)分包工程（含室外配套及零星工程)竣工验收后15日内，由城

市公司工程部提供结算资料,填写《工程结算工作交接单》；成本部在

收到结算资料后一个月内完成工程结算.

(二)主体工程竣工验收后30日内，由城市公司工程部提供结算资

料，填写《工程结算工作交接单》；成本部在收到结算资料后按合同

约定完成工程结算.

（三)对项目工程结算价超合同价10％或结算价减合同价不小于10

万元的，应报集团分管负责人审批。

第九条项目决算

(一）在项目达到清盘条件后,由成本部负责提供开发建安成本数据，

管理费用、财务费用和营销费用由城市公司汇总形成《项目竣工成

本》.

（二）城市公司财务部应将《项目竣工成本》与《项目目标成本（执

行版）》进行对比分析,形成《项目成本总结与分析》，并同《项目竣

工成本》报表一起书面提报集团总裁审批。

第四章附则

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第十条本制度由项目管理中心进行起草与修订，由各职能中心负责

人进行审核，总裁批准后发布。

第十一条本制度自发布之日起生效,原有相关制度同时废止，相关

事项以本制度为准。

第十二条本制度的解释权属于项目管理中心。

校园文明是一所学校校风和学风的标志.培养学生良好的文明行为

是保证学生完成学业的需要,是把学生培养成德智体全面发展的合格

人才的必然要求，也是构造和谐校园、建设新校区、美化新校区，弘

扬我校优良传统的任务之一。为贯彻教育部制定的《高等学校学生行

为准则》和学校对大学生的新要求，引导广大同学自觉树立良好形象，

争做明礼修身的表率，创立我院学生工作品牌。特制订我院大学生文

明行为规范.

一、热爱祖国,服从大局，牢记使命,乐于奉献

1。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代

表”重要思想,贯彻科学发展观，提高政治理论水平和政治敏感性，

拥护党的基本路线，始终与党中央保持一致。

2。维护国家利益和民族团结。不参与违反四项基本原则、影响国家

统一和社会稳定的活动。坚决与分裂祖国和破坏民族团结的行为做斗

争，自觉维护国家统一、社会稳定和校园和谐。

3。树立国家利益高于一切的观念，维护国家利益,不参与任何有损

国家尊严和利益的活动。

4。维护国家荣誉，增强民族自尊心、自信心、自豪感；爱护国旗、

国徽，会唱国歌,升降国旗时要肃立、脱帽、行注目礼。

5。参加涉外活动应遵守外事纪律和规范,以礼相待，不卑不亢，保

守国家机密.

6。乐于奉献，积极开展社会实践活动和志愿服务活动,用知识和智

慧为社会作贡献。

二、志存高远，珍惜时间，勤奋学习，自强不息

1。树立远大理想,规划好自己的职业生涯，并努力实现自己的理想。

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2.热爱所学专业,刻苦钻研,积极参加科研项目。勇于创新，敢于实

践，积极参加教学实践、科学研究和社会实践活动，增强实践能力，

增强综合素质.

3。上课专心听讲，认真完成作业和做好实验。

4。努力掌握所学基础理论、专业知识和提高基本技能,努力拓宽知

识面。

5。珍惜分分秒秒,合理安排大学生活，不贪图享受，勤奋学习，提

高学习效率.要善于激发学习兴趣，自觉增强学习动力。

三、遵纪守法，诚实守信，见义勇为,弘扬正气

1。遵守国家的宪法和法律，不参加非法的社团组织和游行活动，不

张贴大小字报，努力作维护民主和法制的典范，反对无政府主义。

2.遵守学校各项规章制度,恪守一日生活制度,自觉维护学习生活秩

序.

3。自觉遵守课堂纪律,做到上课不迟到、不早退，不接打手机和发

短信,认真听讲,自觉维护上课秩序。遵守请销假制度。按时上课、不

早退、不旷课，有事请假；并及时销假.课前、课间应主动擦黑板，

整理好讲台，帮助授课教师做好上课的相关准备。因故迟到应敲门,

主动向老师致歉,经老师同意后方可进入，课后向老师说明迟到原因。

4。主动维护良好的教室秩序，在上课或自习时，不能占座，不得从

事吃东西、聊天或播放音乐等与学习无关的事情，男女同学间交流应

注意举止得体。课堂上发言应先举手，经允许后,方可提问或回答问

题.

5.遵守学生公寓内行为准则，按时熄灯就寝，不喧哗、不打闹，不

影响他人的正常学习和生活，不损毁和私自拆装宿舍物品，不留宿他

人,不向楼道、窗外扔瓶子、垃圾等杂物。宿舍内不赌博、不吸烟、

不酗酒、不看黄色书刊和音像等不健康的宣传品，不留宿异性，未经

允许不得夜不归宿或晚归，不饲养宠物.模范执行学生公寓内卫生规

范和安全管理规定。

6.遵守校园秩序管理制度，不打架斗殴，不赌博、不偷盗、不酗酒,

不观看、传播反动、淫秽书刊和声像制品，讲正气，见义勇为，敢于

向不良倾向和违法行为作斗争。

7。参加比赛要遵守有关运动规则，运动过程中如与别人发生正常冲

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撞，要宽容大度，彰显体育精神。做文明观众，观看比赛时，要尊重

裁判和工作人员,自觉遵守并维护运动场的秩序，不鼓倒掌、喝倒彩，

不做妨碍他人安全的事情.

8.遵守校园交通秩序，进入校门主动出示有效证件,骑自行车者自觉

下车推行。在校园内将自行车按指定地点有秩序地存放整齐。在校园

内骑车应互相礼让,避让行人。不在校园内骑快车。上下楼、过楼道

靠右行,出入教室、办公室，会场等按指定线路行走。不站在道路当

中或人多拥挤的地方交谈,应靠路边谈话.

9。遵守实验室、实习厂、机房的学习纪律。服从工作人员管理，自

觉遵守相关规章制度。对号入座，不占其他人的位置，使用完毕后整

理好放回原位。严格按规程开关机，操作仪器,不随便操作教师主控

台机器。爱护设备。

10.以诚待人,言出必果,知行统一。做事公平公正,不徇私舞弊。

11.恪守学术道德，遵从学术规范,不抄袭不剽窃他人学术成果.

12。诚信考试,严格遵守考场纪律,按照相关要求参加考试,考试不作

弊.

13。申请各项奖学金、助学金、困难补助时，如实填写个人信息，

不弄虚作假.

14.讲信誉，重合约。按时归还校内外贷款，按时缴纳学费。

15。注重维护个人声誉和形象,在借用公共或他人物款时，应合理使

用，妥善保管,及时归还.

16.为人正直，不损害他人权益，选择正常渠道和合理方式反映意见

和要求.

17.毕业生求职简历信息真实可靠，严格履行协议相关规定。

18。勇于同不良现象做斗争，在国家和学校以及同学的利益受到侵

犯时，挺身而出,敢于制止，并及时向学校反映.

四、尊敬师长，团结同学，谦恭礼让，举止文明

1.尊敬师长，在教室、宿舍、实验室等场所见到老师和学校管理人

员,应立即停止正在进行的活动，主动起立问好,让座，热情交谈,服

从老师和工作人员的管理和安排，不无理取闹。当客人告辞时应以礼

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相送。在任何时候遇到老师，要主动问好。

2。正确对待老师在教学过程或其他场合出现的疏忽和差错，选择合

适的时机和方式对老师提醒，不得大声指责、窃笑、议论，更不能顶

撞老师。

3.进办公室要喊“报告”，听到“请进”后方可进入;问老师要用

“请问”,老师答后要道谢。虚心听取老师的教诲,接受师长的教育。

对老师说实话、真话，不欺骗老师。与老师交谈时,要起立并主动给

老师让坐。老师在办事或与别人在交谈时,不随意打扰老师，躬身站

立一侧，等老师办完事或谈完话后再找老师.

4.同学之间团结互助，共同进步。未经允许不动用他人物品，不看

他人日记,不拆他人信件,不做有损他人的事情。

5。礼貌待人，谦恭礼让，尊重他人人格.尊重不同民族、不同地区

同学的生活和学习习惯，不做损害同学感情的事。遇见来宾以礼相待,

不卑不亢。

6。自觉维护公共秩序,遵守公共场所的有关规定,不扰乱秩序、不拥

挤、不加塞、不起哄.

7。仪表端庄、服饰整洁。不外穿背心、裤头、拖鞋进入教室、实验

室、图书馆及其他公众场所。

8.男女交往，举止得体。在校园及教室、食堂、图书馆等公共场所,

男女不应勾肩搭背、搂抱以及其他有碍文明、妨碍他人的行为.

9.不在教室、宿舍、实验室、图书馆、会场等场所吸烟、喝酒和吃

零食。

10.说话和气、待人有礼，语言文明，不说粗话、脏话。

五、勤俭节约，艰苦奋斗，遵守公德，文明就餐

1.自觉维护就餐秩序，排队购买饭菜，不争吵、不拥挤.

2。讲究礼貌礼节，遇到老师、领导、长者一同就餐应主动起立、让

座、打招呼。同桌就餐，应先请长者、女士入座。

3。文明就餐,注重就餐礼仪,不当众剔牙、漱口，不吐痰擤鼻。

4.勤俭节约，爱惜粮食，不乱倒饭菜、菜汤。

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5。饭后应将餐盘端至餐具回收处，尽量不使用一次性餐具.

6.礼貌对待餐厅服务人员，尊重他人的劳动，保持餐厅卫生。

7。不破坏餐具，保持用餐环境清洁。

六、关心集体,爱护公物，保护环境，讲究卫生

1.关心、热爱班级和学校，维护集体利益，积极参加各项集体活动，

个人利益服从集体利益。

2.爱护公共财物,保护公共设施，不在课桌、墙壁上乱写、乱画、乱

刻.维护新校区来之不易的校园环境。

3。树立环境保护意识，爱护花草树木。不践踏草坪，不随地吐痰，

不乱扔垃圾.

4。养成健康卫生的生活习惯。早起床，按时作息。自觉整理内务，

勤刷牙、勤洗衣物、勤洗澡、勤换床单被罩，认真打扫宿舍，营造“团

结向上、安全文明、卫生整洁、和谐愉快”的宿舍环境.出入公共场

所前，不吃大蒜、大葱等异味食品.

5.宿舍内不得随意调动课桌和床铺，乱拉电线，乱张贴,要求每天上、

下午上课前彻底打扫宿舍各一次，每周全体宿舍成员彻底打扫宿舍不

少于两次.

6。时常保持宿舍地面、床架、门窗、灯具、暖气片、风扇、窗台、

玻璃、墙壁等洁净，书架上物品摆放整齐，桌面洁净，整个桌架无灰

尘，玻璃擦拭透亮。宿舍门口无垃圾堆放。阳台悬挂衣物整齐,阳台

上无垃圾堆放.

7。个人内务卫生好,床上叠方块被，无皱褶。所有被子靠窗户方向

放置,枕头在朝门方向摆放(或者宿舍统一摆放在被子内测）。床单平

整,床上除被子、枕头外，无其他物品。被褥等物品洗涤干净.每人床

下只能摆放两双鞋,洗漱用品放在脸盆中，或本宿舍统一标准。暖瓶

要集中放置，瓶把方向一致。

8。门后贴有学院设计的成员一览表,照片和信息填写齐全。

9。宿舍内可设计高雅的宿舍文化,但不能破坏墙壁。

10.宿舍内严禁使用和存放违章电器及其他违禁物品，严禁吸烟、喝

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酒和存放烟具、酒具。不得使用明火。

七、志趣高雅，自尊自爱,文明上网，慎重交友

1.培养高雅的情趣和爱好,不要沉迷于网络虚幻世界。

2。要对自己行为负责,爱惜自己的名誉，自尊、自爱、自信、自强，

不消极，不堕落，不做违法事情。

3。要合理安排上网时间,不占用正常的学习时间上网，不通宵上网。

4。合理使用网络，学会利用网络做对自己学习有帮助的事情。

5.增强自我保护意识，不轻易相信网络信息,不随意与网友见面。

6。对于网络新闻,应时刻保持清醒头脑，对于某些敏感问题，不信

谣,不传谣，不造谣。

7.尊重网友，不说脏话和挑衅的语言,不对网友进行人身攻击.

8。不进行网络欺诈、网络赌博、网络调查恶意投票。

9.不浏览不良信息、不发送不文明、不健康的垃圾信息与邮件，不

观看和传播黄色书刊或音像制品。

10。不沉迷于网络游戏或不良小说。

11。应自觉遵守网络上不同网站和论坛的相关规则。

八、热爱劳动,强健身心,陶冶情操，全面发展

1。积极参加公益劳动，为学校的发展和社会的进步贡献力量.

2.积极参加体育锻炼和健康的文化活动，增进身心健康.积极参加晨

读晨炼，养成良好的学习习惯.

3。加强修养，修思想，修品德，提高民主意识，增强法制观念。积

极参加各项教育活动，展示才艺，陶冶情操.

4。注重心理健康,做到胜不骄，败不馁，勇于克服困难，培养受挫

折能力.

河北师范大学职业技术学院

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1、住宿生必须遵守学校的各项规章制度，服从领导，听从指挥，

爱护集体荣誉，努力创建文明宿舍。

2、严格遵守考勤制度，按时上课，做到不迟到，不早退、不旷课，

有病须有病假条，有事须有请假条，必经有关部门批准。

3、上课期间，住宿生不得擅自进入宿舍，没有经老师的同意签字,

住宿生不得走出校门半步。违反须罚款2-5元.

4、自觉遵守学校的作息时间，按时就寝，准时起床.熄灯后不允许

说话、嬉笑、打闹，严禁擅自离开宿舍或外出，违反者严肃教育，屡

教不改者严厉处罚或取消住宿资格.

6、搞好个人卫生和环境卫生，不得随地大小便。宿舍安排好值日

生，宿舍和清洁区做到无杂物、无痰迹、无灰尘.被子叠放整齐，物

品和卫生工具摆放合理有序,千万不要在墙上乱写乱画。宿舍做到窗

明干净，空气新鲜。

7、加强安全意识，不得攀高上楼顶，不得随意出触摸电线、开关、

灯头，上下楼梯要走稳，上下床要看准。不得打、逗、闹，开玩笑有

限度。禁止在校内骑自行车。违反者严厉批评惩罚。

8、注意个人财产的保管，加强防火、防盗意识。每个住宿生的衣

服行李都必须主动地由老师写上代号和姓名，每天都要坚持换洗和认

领衣物。学生的零花钱都要交给老师保管，口袋里不允许超过一元钱,

不允许随便乱用他人的钱财和衣物，更不能有盗窃行为。

9、进餐和打水必须按规矩排队,不许带买和插空拥挤。

10、节约用水用电,爱惜粮食。要做到用完水电后及时关掉水龙头

和开关,不许乱到饭菜。违反者罚款1元。

11、爱护公共财物，注意保护好自己使用的床铺、桌凳.如有意损

坏者照价赔偿和加倍惩罚。

12、自觉遵守纪律，上好每一堂课，养成热爱学习，积极锻炼的好

习惯。

13、望全体住宿生自觉遵守以上各项制度,做一个让家长放心，老

师省心的合格的住宿生.