施工企业管理制度

建筑工程施工企业总承包管

理制度

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总承包管理制度

一、施工进度计划控制

1计划安排。总包安排相关职能部门参与各分包队伍施工计

划的编制并集中深入讨论，汇总后列入总体进度计划，总体进度

计划一经确立任何单位不得擅自变更或影响其执行。总体控制计

划制定后，各分包队伍再逐日、逐周、逐月排订各自计划，并于

每月28日向总包提供下月进度计划及本月进度小结，每周六向总

包交付下周工作计划及本周工作总结，以便周一例会上通过执

行。

2建立例会制度。总包每周定期召开计划会议，会议由结合

本工程已有实际情况，拟与星期一甲方进度协调会统一举行，会

议由总包、各分包方主管生产的负责人。主要是检查计划的落实

情况，提出存在的问题，分析原因，研究对策，采取措施。

3下达施工任务指令。施工任务指令原则上由总包经理协助

甲方签发，主要是针对一些新出现的的施工项目，利用签发指令

的形式，取得短平快的效果，其次是针对有些在穿插施工时必须

在规定的时间内完成、否则影响下道工序的施工项目（关键工

序）。对不能按照总包指令完成施工任务的分包方，所造成的一

切损失由分包方承担。

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4工程进度分析。总包方计划管理人员定（总工办、工程

部）定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响目标实现

要求、劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求等，通

过分析不同的施工阶段，确定不同的施工重点，对关键工序进行

优先协调，积极创造施工工作面，确保各专业工程的顺利进行。

二、技术、资料管理工作

1总包方及各分包队伍均应设立专职内业资料人员，各专业

工程资料，包括质保资料、质评资料、设计文件、往来文件等均

应按照天津市统一表格、统一格式进行记录、收集、整理、归

档，并在各自施工段内留足图片资料和音像资料。总包方将根据

现场工程的分部分项部位进行检查，并与每月月末进行定期的资

料检查，发现问题及时整改。

2各专业队伍工程完工离场前应按照市档案馆要求将各自资

料原件一份报总包归档。对不能按时提供工程资料或资料不合格

而又不能及时整改的，总包方有权建议业主停付该专业队伍的工

程款。

3建立收发文记录档案，业主对分包队伍的来往文件应由总

包单位做统一发放、收集登记，以备查考。

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4协调、指导、监督各分包方的技术资料、档案管理工作，

力保工程各方面资料动态齐整。

三、质量管理制度

工程质量是工程之本，总包方将积极配合现场监理进行各项

工程质量的控制。牢固树立“质量第一”的管理思想，坚持“样板引

路”的制度，重点突出“精”、“细”和“严”，点点处处按规范、标准

要求。强调内部质量，突出感观效果，通过方案予控，样板先

行，过程监督，严格验收等手段，最终实现合同规定的质量标

准。

1质量预控

质量管理以预控为重点，确保整个施工过程受控。

（1）、各分包方应建立完善的质量管理体系，以确保工程质

量在各个环节受控。进场后，五日内向总包提交质量保证计划

书，计划书包括质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的

跟踪控制、质量通病的防治等内容。

（2）、在每个分部分项施工前五日内，分包方上报给总包合

理的施工方案，经监理及业主认可后，方可实施，并向施工班组

做好技术交底。

2过程控制

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（1）、总包设专职质量工程师，跟踪检查监督施工质量，发

现问题后及时向分包单位下发《工程质量整改通知单》，必要时

下发停工/罚款通知单，直至问题改正为止。

（2）、总包专职质量工程师对分包的隐、预检及各项施工试

验进行核查，如发现不合格，责令其整改。分包方向总包提出验

收申请，验收合格后，方可向业主（监理）报验。

3结合以往工程的成功经验，针对现场实际进展情况，配合

监理组织好分部、分项工程的质量专题会议。

4总包专职质量工程师检查施工方案、技术交底等的落实情

况，并根据国家规范配合现场监理、甲方进行验收。

四、安全管理制度

安全生产是总包在整个施工过程中管理工作的关键环节，总

包承担着从始至终的安全管理责任。

1总包及各分包方的项目经理为安全生产的第一责任人，有

组织、有领导地、开展安全生产活动。

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2根据项目管理的要求，总包经理与各分包单位经理签订安

全生产责任书，确定安全生产中的责任和奖罚指标。从项目经理

到生产班组层层签订安全生产责任书，做到横向到边、纵向到

底。

3各级人员的安全责任书签订后，项目经理、安全工程师负

责监督、检查责任书的落实情况，确保安全指标的完成。

五、文明施工措施

文明施工工作由总包统一组织、统一管理，各分包单位必须

遵守总包文明施工规章制度。

六、机具设备管理制度

机具设备管理工作由总包负责，所有进入施工现场的机械设

备都必须服从总包的统一安排，有计划地进退场。机具设备的使

用必须遵循以下几点：

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分包单位所有进场的施工机具必须提前申报。工程设备申报单必

须注明进场机具的型号、数量及有关参数。在进场时做好登记，

将登记表上报总包，并随表附上进场机具的合格证。总包将对进

场机具随时检查。凡是没有进场登记的机具一律拒绝进场。总包

对进场机具进行检查时，若发现没有做登记的机具，将停止其使

用，并有权调查其来历直至没收。

2施工机具的使用必须符合有关的施工机具安全操作规程及

安全用电要求。施工机具不得带病作业。

3所有检验、测量及试验设备经检验合格后方准使用，并在

施工中随时抽验。

4所有机具必须做到一机一闸，一漏一箱。三级配电箱的配

置必须符合要求，漏电保护开关漏电动作电流应小于35毫安，漏

电动作时间应小于0.10秒；

5进入现场的施工机具必须自觉接受总包机械管理员的检

查，对检查中发现的不符合要求的施工机具必须立即停止使用。

否则，总包有权予以处罚。

6施工机具在使用时严禁带电移动，接、拆线路必须由专业

电工负责。专业电工必须持证上岗，并将上岗证复印件报总包机

械管理员备案。

七、材料管理制度

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为加强材料管理工作，切实保证施工过程受控。各分包单位

必须执行以下规定：

1各分包必须设专人负责材料设备的报样、定货、采购。正

式定货前应向甲方、监理及总包提供样品和技术资料，待几方认

可后方可订货。

2材料报验：各分包单位的材料在进场以后24小时内统一格

式，提出报验。

3成品半成品/设备进场后，24小时内必须向总包申请报验，

由总包向监理报验。成品半成品/设备报验前不得分散到施工现

场。没有报验或报验没通过的成品半成品/设备不得使用。

4材料堆放管理：

（1）、总包对整个现场的材料堆放场地进行统一划分，指定

各分包的材料堆放区域。分包的材料设备等必须在指定区域分门

别类堆放，堆码整齐。

（2）、易燃、易爆物品一律不准在施工场地内储存，必须在

总包指定的位置搭设符合要求的库房或者随进随用。

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（3）、所堆放的材料必须有明显标识，标识牌的制作必须按

总包统一的格式制作。

（4）、剩余材料、设备、机具出场时，必须到总包处开具出

门证。出门证上注明运出材料（设备、机具）的规格、型号、数

量。否则，一律不得运出场外。

八、现场水电管理制度

总包对现场内所有水电实行统一管理，为达到合理调度、节

约使用的目的，特制定如下规定：

1总包将按服务承诺布设主干管及相应接口。

2各分包单位进入施工现场后，在施工之前应将用水申请以

书面形式报总包，批准后，在指定时间内按指定线路接水。用水

使用申请应包括使用地点、使用期限、使用量。接水必须由专业

人员完成。

3违章用水造成浪费或用水时跑冒滴漏损坏物品的，要负全

部责任。

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4各分包单位进入施工现场后，在施工之前应将用电申请以

书面形式报总包，批准后，在指定时间内按指定的配电箱接电。

5各分包单位必须设专职电工，负责其施工范围内的用电管

理及安全。现场电工必须持证上岗，必须执行用电安全操作规

程，值班期间不得擅自脱岗，处理故障迅速果断，不得有意拖延

时间。值班电工须作好值班记录，交接班时作好交接记录。现场

临电设施必须由专职电工进行维护，严禁非电工接、拆线路及操

作开关，如因非电工操作造成人员伤害及设备财产损失，由其本

人所在单位负责。

6需要正常维护时，值班电工有权对指定分包单位的用电线

路及设备进行安全检查，提出的问题必须限时整改，否则因此造

成的一切后果由相应分包单位负责。

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现场临时用电严格执行现场临时用电安全技术规范，施工用电采

用TN—S接零的三相五线制供电系统。所有机具必须达到三级控

制两级漏电保护，实行“一机一闸，一漏一箱”制，每台设备应有

各自的开关箱，严禁用一台电气开关控制两台及以上用电设备，

其设备开关箱内的漏电保护器额定动作电流不得大于35毫安，额

定漏电动作时间不大于0.10秒。

8.8分包单位有责任对现场的临时用电设施进行保护，如因使

用不当或私自拆改造成破坏，须承担经济责任。

8安全检查人员有权依天津市及本公司的有关规定对现场用

电及用电设备、电动工具进行检查，下达整改和处罚，情节严重

的可要求其停工整顿，因此造成的一切损失及后果由责任方自行

负责。

九、安全保卫、消防管理制度

安全保卫和消防管理由总包统一组织，统一按照天津市《消

防管理条例》的有关规定执行。总包与各分包必须落实如下措

施：

1编制保卫工作方案，消防方案。

2所有进入施工现场的施工管理人员及施工人员必须戴好安

全帽，否则拒绝其进场，并处以50元/人次的罚款。携带物品离

开施工现场的人员必须到总包处办理出入证，否则，携带的物品

将被扣留。分包单位的外来人员必须由本单位来人在门卫处登

记，戴好安全帽后，方可进入。从进出人员专用门以外的地方

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（如围墙、进料门等）出入的人员将被视为非正当出入，其相应

的分包单位将受到处罚。

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3所有进出施工现场的车辆必须经过总包门卫登记同意后才

能放行，未经登记的车辆出工地时将被扣留。凡带料进出施工现

场的车辆必须经总包有关领导批准，否则，车内物品将被扣留。

4建立消防保卫机构，列明现场保卫员、警卫护场人员名

单，注明负责人姓名、职务、通讯地址、电话号码。

5布置消防设备，配足灭火器材。

6各分包必须加强消防意识的宣传教育，积极培训义务消防

队员。落实各项制度，实施各项措施，加强动态管理。

7各分包必须加强防火检查，禁止违章作业。明火作业时，

必须建立24小时值班巡查制度；一查是否有“焊工证”与“动火

证”；二查用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有

无灭火用具；四查易燃易爆品操作是否符合规范要求。否则，将

根据情节轻重，给予严厉处罚。动火证的审批程序为:各分包填写

动火申请单→总包专业工程师签字→总包安全工程师审批。

8把好易燃易爆物品进场关。工程进入装修阶段，大量油

漆、稀料、胶水类等易燃易爆物品进入现场。进场时采用申报制

度。分包应派专人看管，并按使用的时间和部位分次进场。

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9生活区规划应留有防火间距与消防通道。

10及时处理各种违章事件，。一般违章以教育为主，对无证

操作或持伪冒证、假证从事危险性作业，以及屡教不改等严重违

章行为实行重罚。

十、总承包服务承诺及保证措施

1、严格遵守“服务业主，无份外之事；管理分包，无不管之

事”的工程总承包管理理念，按照承诺的服务范围和服务内容，向

各分包提供各项服务。

2、协调各分包之间的关系，提供生产、生活、办公用地。

3、根据总承包管理规定和各项管理和服务承诺，对各分包进

行管理和服务。

4、设置分包工作要求联系单，以便于及时解决分包所需的各

项服务。总包将在48小时或要求时间内予以答复（见附表）。

5、

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为保证总包方对专业分包队伍管理措施的有效落实，创建一个协

调、有序、文明的现场环境，顺利完成本工程的进度、质量目

标，总包方有权控制业主对各分包方的进度款支付，只有在各分

包方完成工程的各项指标后，经总包方项目经理签字认可，业主

方支付各家进度款。

6、对严重影响工程正常工作开展，经规劝又不能积极改正的

专业队伍，总包有权建议甲方将其清除现场。