2022年将全面推行电子驾驶证

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2022年全面完成驾考制度改革范文

驾考制度全面改革需关注三大关键词

关键词一：学员

有条件的自学后可直接考试

可到指定训练场所自学但需随车人员指导

《意见》对需要考取驾照的人而言意义重大，从约车到学习、考试的整个流

程都有改革。

此次改革最大的变化就是不再强制要求个人必须到驾校学习，有条件的可以

在家自学直考，不过只针对非经营性的小汽车驾驶人，而如出租车司机的培训，

还应到专业机构进行。

当然，自学直考需要一定条件。

首先是学习车辆，需学员自备，并加装安全辅助装置，包括副制动装置、辅

助后视镜等，同时车辆安全技术检验必须合格，按规定投

1保机动车保险。自学还需要有随车人员指导，功能类似驾校的教练，对随车

指导人员也有要求，包括取得相应或更高准驾车型驾驶证五年以上，无吸毒记

录，未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通

事故，没有记满____分或者驾驶证被吊销记录。

自学的路线、时间也要按照公安交管部门指定的进行，训练现场会有显著标

识标牌。自学人员上路学习驾驶前必须通过科目一考试，并且要到公安机关免费

领取学车专用标识和学习驾驶证明。上路训练车辆必须放置、粘贴同一样式的学

车专用标识，警示社会车辆避让。

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一旦自学人员在学习驾驶中有违法行为或造成事故，由随车指导人员依法承

担责任。如果没取得学习驾驶证明等私自上路训练，视为无证驾驶依法处罚。虽

然是自学，但考试标准不降低，考试要求不放松。

上一学时课缴纳一学时费用将建立统一考试预约服务平台《意见》的另一大

亮点就是改变以往驾校一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收

费、先培训后付费的服务措施。也就是说学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳

一个学时的培训费用。这样做可以增强学员在培训过程中的话语权，也能避免驾

校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。

此外，实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

不仅日常训练可以自主预约，考试也可以自主报考。将建立统一

2的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成

培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报

考的做法。公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。申

请人在两个月内预约不上考试的，可以选择省内任意其他地市参加科目二场地驾

驶和科目三道路驾驶考试。

此外，还将推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考

试，同时调整小型汽车夜间考试方式，未来不再有“夜考”，全部改为在白天用

模拟灯光考试。

老龄驾驶人每年体检起始年龄____岁变____岁允许全国范围内异地补换领驾

驶证

对于已有驾照的驾驶员，此次也有多项改革措施推出。将建立驾驶人分类体

检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件

要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。针对我国老龄人口健康

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状况渐优的情况，将老龄驾驶人每年进行一次身体检查的起始年龄由____周岁调

整为____周岁。对未提交体检证明被注销驾驶证的驾驶人，按规定体检合格后可

以恢复驾驶资格。

对于人户分离导致驾驶证异地申领和审验困难的情况，此次改革将放开大中

型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名

考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证的需求。

3同时允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证

明。

驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证

法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，

但驾驶证被吊销或被撤销的除外。

未来将有更多残疾人可考取驾照。将研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检

测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上

肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。

数据

截至今年____月底，我国驾照持有人已达____亿，位居世界第一，每年新增

____多万驾驶人，预计____年将达到____亿。这其中，拿着驾照会开车的司机当

然是大多数，可拿着驾照不会开车的司机也大有人在。

关键词二：考试

考试员和考生信息相互屏蔽

对于易滋生腐败的约考环节，此次从制度上进行了改革。考试将由计算机系

统当日随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，实现考试员和

考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为操作，堵住现存漏洞。

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考后将当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，

考生有权查询自己的考试视频资料。实行考场开放，公布场地设施布局、考试流

程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环

4境，避免考后人为改动成绩。

同时推广使用全国统一的考试评判和监管系统，完善考试音视频、指纹认

证、人像识别、卫星定位系统等监管手段，推行考试全程使用执法记录仪，实现

对考试过程、考试数据实时监控和事后倒查。

目前存在的部分国家机关和驾校的利益链也将斩断，任何国家机关以及驾驶

培训和考试主管部门不得举办驾校。

禁止公安交管部门、道路运输管理机构工作人员及其配偶、子女经营或者参

与经营驾校。

关键词三：驾校

收受或索取学员财物的不可担任教练员

驾校市场将更放开。对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任

何理由拖延或者禁止准入，不得增设任何额外条件。

此外，驾校的信用档案和违法违规信息将被披露，推进公安、交通运输部门

监管信息共享和公开。向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、

学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息，引导

学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。

如发现驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规

发放培训结业证书的，将依法严肃查处，直至吊销经营许可。

此次《意见》对教练员也提出了道德和能力的要求。从业务角度而言，不得

聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故的

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____人员担任教练;从道德角度而言，不得聘用组织或参与考试舞弊、收受或

索取学员财物的人员担任教练。教练应该是驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶

素质高的驾驶人。

对于学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员，严格考核和退出机制。

2022年全面完成驾考制度改革范文（二）

驾考新规来了：自学直考、自主约考，最少往返两次就能考完

公安部、交通运输部公布改革意见：驾驶证全国均能补换，注销后再次申请

可不经学习

“自学直考”上海尚无时间表，明年上半年完成自主约考准备，改革后或致

学车费用下降

驾考还要排队、学车一定要去驾校„„考生怨声载道多年的驾考弊端即将作

古。

公安部、交通运输部昨日公布《____推进机动车驾驶人培训考试制度改革

____》。公安部、交通运输部相关负责人强调，明年上半年将启动重大事项改革

试点;____年总结试点经验，深入推进;____年将全面完成改革任务。

对备受关注的“自学直考”等改革新亮点，上海市运管处相关人士表示，各

类创新及驾考流程等变化，目前上海需等待进一步下发的细则，才能进一步推

进。

“上海能否试点‘自学直考’目前并没有时间表，一旦公安部、交通运输部

下发相关配套细则，如果需要试点我们将按规范操作。”上述人士强调说。

根据公安部、交通运输部对外发布的改革意见，驾考报名、教学、考试事

项、驾驶证补办等将出现重大变化，看点主要包括：

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1.驾驶证可自学直考不必非去驾校;2.考驾驶证可以自主选择考试时间和考

场;3.考前免费熟悉考试场地、流程;4.理论考试、场考、路考可以连续考，不用

多次往返;5.驾驶证全国均可补换;6.驾驶证注销后再次申请，可以不经学习直接

考试;7.未来有望在更多国家持中国驾驶证开车等等。

改革意见甫一出台，就引起各方的热议，尤其驾培行业。

浦东一驾校负责人杨先生分析说，此次改革意见核心变化是十二个字：自学

直考、自主约考，异地考试。“最直接的影响是，学员的自主权更大了，学车的

费用也将可能进一步的降低”。

“目前的学费成本和学员上车额度有着密切关系，如果改革落地后，考量将

大大增加，行业内的成本就会降低，学费自然就会下降。”杨先生说。

对于自主约考，据介绍，目前自主约考在软件上已准备就绪，正在继续完善

技术问题。“明年上半年各驾校将率先完成‘自主约考’网络系统建设及准备工

作。”相关人士透露。

大众驾校相关负责人表示，上海部分驾校已试点计时收费、自主预约培训时

段、自主选择教练员等方式。“但学员自主约考后，仍然无法避免轮候、排队等

情况。自主约考只是更方便了学车时间紧张的上班族”。

对于“自学直考”等新变化，浦东另一驾校负责人表示，感觉推行有一定难

度，“自学考驾照似乎有一定难度。就看上海是否被选为试点城市，如果是的

话，那就需要很多配套细则出台。另外市中心很难有一大块区域划出来学车。”

该负责人表示。

莘庄一驾校教练则分析说，驾考改革创新了培训方式，但市民要成为合格的

驾驶员，考试内容基本不会变。如果市民“自学直考”，考不出的可能占多数。

“最近刚考了一批小路，小路考科目与倒车移位等合并考核后，全部电子探头侦

测更加灵敏，考试难度更大了。上月至今，小路考合格率最多____%”。

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旗忠驾校一教练也透露，目前驾校培训已经很完善，学员仍感觉学车有难

度。“如果学员在自学中无法真正掌握要领，或者不能在考场进行____次模拟实

操，那考试基本无法过关了”。

不过也有教练对驾考改革表示肯定。一位教练表示，一旦取消“夜考”将降

低夜间交通事故的风险。“夜间大路考区域内集卡等大车较多，学员抽到夜间考

试难免紧张，容易发生意外。改成白天模拟灯光驾驶也能达到考核目的，又能增

加通过率”。

《意见》提到将在驾校试点推行计时培训和先培训后付费的教学模式，这一

点在上海部分驾校已经先行一步。

____年，荣安驾校率先试点先学后付、一人一车的计时培训新模式，效果良

好，学员的考试合格率明显高于全市平均水平，但由于投入成本过高导致推广难

度较大。

____年____月，一种全新的计时培训系统在翔茂驾校展开试点。与荣安模式

相比，翔茂模式由于没有实施全程实时电子监控，投入成本相对较低，具备推广

的可行性。

随后，在主管部门的推动下，计时培训试点范围不断扩大。____年____月，

新成立的嘉定安亭驾校、荣安朱泾驾校正式加入试点行列。今年初，又有____家

驾校获得试点资格，计时培训规模将进一步扩大。

相较传统驾校的培训模式，计时培训采取一人一车，学员可以先学车后付

费，也可自由选择教练和时间，而且保证学时，考试通过率高，报名后无需排队

等名额。

记者了解，上海目前试点的计时培训驾校的学时安排，在整个学车过程中，

除了理论知识要确保至少____小时的模拟和上车培训，其中上车培训要达到____

个小时，模拟驾驶不少于____个小时。

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根据规定，计时培训管理模式采用理论知识、驾驶模拟机、场内单放、综合

测评等多种教学形式，并充分保证学员的学车时间。在整个教学过程中，驾校运

用车载设备对培训过程通过指纹鉴定身份、实时(随机)拍照、gps定位、视(音)频

全程监控等技术手段，做到了培训学时可核查、可溯源。

“这些都是实打实的培训，培训质量肯定要比传统驾校好。对学员来说，更

加专业地掌握了驾驶技能，对交通法规也更加熟悉。”一位业内人士说。

据主管部门统计，从试点驾校的情况看，计时培训的考试通过率比传统驾培

模式高出____%左右。

2022年全面完成驾考制度改革范文（三）

____驾考改革最新消息

c

1、c2驾驶证可自学直考

按照规定，自____年____月____日起，天津、包头、长春、南京、宁波、马

鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等

____个市(州)将试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。

不过，自学直考也是有限制的。例如，在自学直考前的练习中，需使用加装

安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按

照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能。

此外，在道路上学习驾驶技能时，应当在车身前后放置、粘贴学车专用标

识。正在学习驾驶的自学用车不得搭载随车指导人员以外的其他人员。提交身体

条件证明年龄放宽

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现代人身体健康状况逐年提高，为了让更多的人享受到交通出行的便利，新

政策放宽了提交身体条件证明的年龄要求。____岁之间的高龄驾驶员不再需要每

年提交身体条件证明。

换证无需回到发证地

在旧规定里，如果驾驶员所持驾驶证需要换证，需回到发证地发证机关办

理。而颁布的新规定里，驾驶员可直接在居住地办理全部车型的换证业务，也可

参加全部车型的驾驶证考试。以往需提供暂住证，现在学员需提供居住证。

职业驾驶教育学生在____周岁时开始参加为期三年的院校全日制学习，毕业

时可获得学历证书、机动车驾驶证、国家职业资格证书、道路客货运输驾驶员从

业资格证四项证件，在____周岁左右便具备了从事道路客货运输活动所要求的资

格，正处于最佳择业年龄。____驾照考试改革主要内容

1、试点小型汽车驾驶人自学直考，用自己的车就能开练，学车不必非得去驾

校。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用

加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，

按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

2、可一次性预约、连续考试。我国将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试

一次性预约、连续考试政策，减少考生往返次数，考生不再跑断腿。而且，驾驶

员不用担心不熟悉考试场地，考前可免费看。

3、实行驾驶人分类教育培训。推行大型客货车专业化培训，优化小型汽车驾

驶人培训方式，满足人们的个性化、差异化需求。

4、逐步放宽残疾人驾车条件。适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请

小型汽车驾驶证条件。

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5、实行计时培训计时收费。学员可自主预约培训时段、选择教练员、选择缴

费方式。改变一次性预收全部培训费用模式，推行培训计时收费、先培训后付

费。

6、允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历人员，在满足

条件下可以不经学习直接申请考试。

7、考点下放至县。为方便群众就近考试，推进驾驶人考试业务向县级下放、

延伸。对出现排队积压的考生，允许选择省内其他考场参加考试。

8、改进驾驶人体检年龄制度。将每年进行一次身体检查的起始年龄由____周

岁调整为____周岁。

9、实行自主报考。提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生可自主选

择考试时间和考试场地、缴费方式。考试不用总排队，将建设更多社会考场，彻

底解决学车场地不够用这一老大难问题。

10、实施驾驶证异地申领和审验。放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，

驾驶证丢了也不怕，告别来回折腾全国均可补换，丢了驾驶证要补办不用再回原

籍，可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

11、提高驾驶证国际认可度。推进与其他国际和地区驾驶证互认换领，逐步

扩大驾驶证互认换领范围，满足公民出境驾车需求。

2022年全面完成驾考制度改革范文（四）

洪湖市全面完成乡镇医疗卫生机构人事制度改革

洪湖市认真贯彻《____办公厅关于加快推进基层医疗卫生机构人事分配制度

改革____》(鄂政办发

[____]____号)精神，因地制宜，积极推进改革，现已全面完成各项工作任

务，编制核定、岗位设置、人员分流全部到位。

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1、科学核定编制。根据湖北省编办《____加强乡镇卫生院机构编制管理

____》，全市按服务人口的____‰核定乡镇卫生院编制总额____名，其中专业公

共卫生人员按服务人口的____‰核定编制____名。在对全市乡镇卫生院人员编制

实行总量控制的同时，根据各乡镇卫生院服务区域、人口和常年业务量，适当调

整乡镇卫生院的编制配备。

2、合理设置岗位。乡镇卫生院岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能

岗位三种类别。岗位总量以核定的编制数为基数，综合确定乡镇卫生院三类岗位

总量的结构比例，其中，专业技术人员岗位不得低于总岗位数的____%，专业技术

高级、中级、初级岗位之间的比例结构按0.5：4：

5.5控制。

3、妥善分流人员。改革前，全市乡镇医疗卫生机构有从业人员____人，其中

正式编制职工____人、人事代理人员____人、临时工____人。实有人员超编____

人。为积极稳妥地推进改革，洪湖市根据实际，一是清理在编不在岗人员

清理，全市通过清理在编不在岗人员分流____人；二是清退临时性非专业技

术人员____人；三是通过竞岗分流____人。